化工行业目标整顿发展工作意见

1、化.工丁业k目标整顿发展工乍意議见1为进一一一步深入贯彻落实科学发展观和市委十二二二届二二二次全体(扩大)会议精神围绕建设现代化滨江花园城市加快我市产业结构调整和转型升级步伐率先基本实现现代化的总目标按昭八、省太湖水污染防治条例、关于切实加强化工园区(集中区)环境保护工作的通知等文件要求结合我市实际现就深入开展化工企业整治促进行业优化提升发展提出如下.、八 意、见:一一一、基本情况化工行业是我市传统产业之一一一为工业经济发展作出了重要贡献。但由于我市早期化工企业起占八、不高、准入门槛低等原因存在着数量多、规模小、效益低、分布散的特占八、。虽然经过刖几年的小化工企业专项整治已关闭了324家企业在

2、减少污染、改善环境方面取得了明显成效。但目刖全市仍有各类化工生产企业298家其/、中24家位于化工园区内18家为化工监测占八、152家位于工业集中区内还有104家分散在化丄园区一和工业集中区一外，一有一家企一业年.销.售.额.不.满.2万.元.部一分.企.业.在-生.产.贮.存运输和使用过程中-涉及有毒有害易燃易一爆.危.险.化.学.品，-存一在.环.保-和一安全.方-面.的.隐.患一，-制.约一丄化.工-行-业-自.身一的一可一持.续一发一展一，-影一响丄滨江一花园城市建设1因此一，一必一须进步加-大-对-化-丄企业-的淘汰-1关停整治一和一监管丄作-力度一，一加快化一工行业一结一构一布局一

3、调一整一严格一源一头一控制，-提升整体水平1口nnn二一指一导一思-想一围一绕一现一代一化一滨一江一花园一城一市一建一设一的一总一体一目一标一，一坚一持以一化丄行业一优化提升一为重点，一进步一加一大全市-化一工一企一业一关一停一整-治一监一管一的一力一度一，一提-高一项一目一准一入门槛一，-高一标一准一建一设一化一丄园一区一，-强-化一化一丄监一测-点一的一监一测-管一理一，-确-保一我一市一化一丄行一业一成一为一绿-色一环一保一安一全一高-效一的一先进产业IIIII三丄作要求一UUUUUnUnU(-厶)_实一施一淘-汰一关_停-淘-汰一关一停-口批一能-耗一高-污一染一排放一多一群一众一意-

4、见一大的化工企业是推动化工行业优化提升的重占八、。对分散在化工园区、工业集中区外的104家化工企业(不含化工监测占企业),各镇(街道)、高新区、临港新城要按昭八、国家、省、市等法律法规排查疏理凡属下列情形之一一一的企业坚决实施淘汰关停并确保在两年内(2012一2013年)淘汰关停到位1-使用国家产业政策明令淘汰装备和生产国家禁止使用产品的企业72不符合环保、安全、质量、卫生、防护等要求的企业73敏感占八、(居民集中区、学校、医院、水源地等)附近的企业及周边群众反响大、投诉多的不达标企业74影响区域发展规划和集镇规划的企业75没有合法用地审批手续的企业(-二)加大整治力度在全力巩固近几年化工企业

5、关停整治成果的基础上进一一一步加大力度提高标准继续开展全方位的化工企业整治工作1所有化工企业要实施雨污分流加强对企业用水量与废水接入处理量的比对监测强化排放水的在线监测和工业废弃物的运输及处理监督对排放不达标周边群众反映有异味发现有故.、八 意偷排污水、偷倒工业废弃物的企业立即实施关停对使用有主 毒有害物质的企业实行强制性清洁生产审核并向社会公布企业名单和审核结果2-对现有涉及危险工-艺的化工企业限期宀 完成自动化控制改造实现工-艺过程的自动控制和温度、压力等主要参数的自动报警特别是剧毒、易燃易爆化学品的储存区域必须安装液位、温度、压力超限报警设施、气体泄漏检测报警装置和火灾报警系统对违规改变

6、生产工-艺、随.、八 意更换生产设备和违反职业病防治规疋的企业限期整改对整改后达不到要求的企业实施关停3-依据国家消防技术规范等相关法规制度重占八、对企业在消防安全布局、防雷防静电设施安装、消防安全警示标志布置、电气线路、电气设备和昭八、明灯具/、设置、消防设施安装、灭火剂储一备1易燃一易爆危险一物品存放一等方面一存一在一的一问.题.进.行.整.治.，-整.治.达.标-的.实.施.关-停4加强企业-用匕匕 厶冃情况-监督检查，-对.有使用国家一明令淘.汰.设.备.，-未使.用清.洁一能.源一，-能.耗.水.丄高一于一行-业-标一准.的一要立一即整一改一达一标.，-对-整一改一不-达.标的实施关

7、停UUUUUnUnU丄三-强化-丄常监管nnnnnnnnn丄亠严一格一项一目一准一入UUUUUuUuU丄2-高新区除由孵化器驻加速器的上规模产一业一化一生一物一医一药一项_目-外一，一今一后一不_再一新一建-任一何一化一丄项一目一，一需一新一征一土地一实一现一规一模一化一的一生一物一医一药一项一目，一项目总投一资不得低一于5亿元一亠丄2-)临一港-新一城一石一庄一化一丄园一区一和-利一港-化一丄园一区一不一再一扩一大一规一模一，-实一施一排一污一总一量一平一衡-化一丄园一区一内一新一建-和-改一扩-建-化一丄项一目一实一施一严一格-的一行一业一准一入管-理一新-建一(-含-异一地搬-迁一)化一

8、丄项目一必须是一符一合国一家产业一结一构调整指一导目录的鼓励类和允许类一产一品-，-投一资-额-不_得-低一丄11亿一元一(-不_含-丄地一费-用一，-不得-分-期-投一入单-位一丄业增-加一值-能-耗一(-等-价法)小于-吨标煤/万元,达产后亩均纳税不得低于50万元禁止建设高消耗、高污染、高危险、低产出、低效、人 益的项目(3)已列为化工监测占八、的化工企业要加快产品结构调整其/、技改项目不得增加新的排污量。(4)除化工园区内的企业和化工监测占八、企业其/、余化工企业一一一律不得改扩建要加快淘汰关停和产业产品结构调整步伐(5)全市范围内不得新建扩建不为本企业生产配套的纯化工仓储项目2-高标准

9、建设化工园区化工园区是化工企业的集中区要高起占八、规划高标准建设把化工园区建设成为生态园区、绿色园区、安全园区加强和宀 完善园区环境保护和安全生产相关基础设施建设健全园区管理制度及责任考核制度雨污分流后的工业污水经企业处理达到接管标准后统一一一接入园区公共污水管网由污水处理厂集中处理、达标排放要逐步扩大中水回用减少排污园区要宀 完善公用和辅助配套工程开展有针对性的区一域性一综合一安全评估一，一建设一重大危险一源一监控丄台.，-完.善专.消.防.站.等.安.全.保.障.设-施.，-提.高.园区应急救援匕匕 厶冃力-，-提.高区域安全.可靠性，-淘汰一不-符.合.国.家一产.业-政一策.的.产-品

10、3-强.化-对-化.工-监测-点.的一监管一UIIII市n三一高两低_整治办-要会同相一关K 立口n依据各自职一匕匕 厶冃，-对-化-工-监测-点.企业进行-经常性和-制度化的一指一导一监一督一和管一理一加强一执一法一检查一力一度一和一频度，-对发现一的问题，-责令其迅一速整改一加强危一险一化一学一品一生一产一储一存一使一用一企一业一的_安一全一管一理一，一规一范一危一险一化一学一品一生一产一储一存一使一用一企一业一建一设项一目的安全一审查丄作一，一确保从一业人一员一符一合相关一要-求一，一持一证一丄岗-对-批一准一设一立一为-监一测-点一的一企一业一实一施一动一态一管一理一，-出一现一丄列一

11、情一况一之一一的一亠由一市一_三一高一两一低一_整-治一办一提-出一并一报一市一政一府一批一准一后一，-取一消一该一企业的一化一丄监测一点一资一格-IIIII(-丄)发一生一重一特一大一环一境一污一染一或一安一全生一产事一故一的-(-2-)环-保一监一督-性监测一中一亠二年一发一现二次一超一标-的丄3-市三高两低一_整治办一组织进行的一年一终检.查.考.核.不-合.格.的一亠I42-根据城市-规划和-建设需要等需对-化-丄监一测.点.进.行.调.整.的-今.后.全-市一范.围.内-原一则.丄不-再一增一加.新一的一化.工-监.测一点.IUIIII丄亠建立健全一化一工企业-监管台帐UnUnU建立

12、一健全化-丄企业的监管台账，-是对-全市-化-丄企一业一实一施一有一效一监一管一的一一项一基一础一性一丄作各一镇一U街道口高新区临港新城要对辖区内所一有化丄企一业一建-立一健一全一企一业一监一管一台_帐一市_相一关一职-能一部一门一要一根一据一本一部一门一职责一，一对一全一市一化一丄企一业一建一立一健一全企一业监管台一帐四一、工一作一措一施一nnL各一镇一丄街-道-厂高一新一区一临一港一新一城一和一市一相一关一部一门要一统一一思一想-，-认-清-形一势一，-顾一全一大一局一，-统一筹-安-排一做好一化丄行一业的一优化一提一升一和一化丄企业的一整一治-关一停一丄作一UUUUUUU丄亠各-镇-(-

13、街-道-高-新-区-临一港-新-城一依一据-属-地一管-理一原-则-，-作一为-管-理一整-治一关停-化一丄企一业一的一丄I体,要切实担负起工作责任,对辖区内的化工企业要对照要求一进行认一真三查，一尤其是一对分一散在.工-业.集.中.区.外.化.厶企.业-，-要.立.即.会.同.市.相.关K 咅尽快摸清情况-，-制订关停并转方案，-明确一时.间.节.点.，-落.实.丄作.责.任-，-把.化.丄企.业.的.关.停一工-作.作-为一淘.汰一落.后一产.能一、关一停.三-高一两一低._企业一的重点来抓一OUUUUUnUnU市-经信K 咅要切实.做好化一丄行-业优-化-提升-的一扎一口丄作，一提一出年

14、一度一关一停一计划一，一抓好一任务一分一解督查和考核1严格把好项目一前置准关，-项一目-审一批一部一门_要一会一同一有一关一职_能一部一门_加_强一对一项一目一投一产一的一三一同一时一_验一收一，一对一违一规一生一产一非一批一准一化一丄产一品的要坚决予以取一缔3-市-环-保一部一门一要-提-高一项一目一批一准一前一期一的一环一评一标-准一，-强-化一排一污一监一管一，-做一好一化一丄园一区一及一化一丄企一业一排一污一设一施一建-设一的一规一划一指-导一和一运一行一监一测-，-依一据-环一境一保一护一的一法一律一法一规及一丄级一丄达一的一年度-减一排计一划提出一化丄园区一外非化丄监测一点企业的关

15、停名U单-，-并一依一法一采_取一措-施一，-配-合-企一业一区-域一丄管-部-门_做一好一淘-汰一关一停-或-整-改一丄作一IIIII4市安监部门要加强安全检查,对危化品的生产储存1使用企业实施依一法监管，一强一化对一危.化.品生.产.使.用.员.的.岗.前.培.训.，-严.格.落.实.持证-上-岗制度1依据安.全生产的法律法规，-提出一使.用.国.家一明令淘.汰一和危.及.安一全.丄产-的.丄艺.亠设一备一的.企一业-名.单一并一责.成一关停一整.顿一造一成一严.重.后果的亠依法追究相关责任UUnUnU5其余各相一关K 立口要依据市一民政府印-发的丄011.年一淘一汰一落一后产一能一关停一_三高一两一低一_企一业专一项行动方案文件一要求,按照各自职责从严一把一关一，一配一合一属一地_政一府一做一好_相一关一丄作_五一、奖一励一政一策一为做一好化丄行一业的优化一提升丄作一，一对关一停企业给-丄如一丄奖一励-:L丄按一照一