民主管理：共创幸福生活 .ppt

1、 自学导引 1、我国实行基层民主自治组织、我国实行基层民主自治组织是什么是什么？ 2、我国实行农村村民自治和城市居民自治的、我国实行农村村民自治和城市居民自治的 意义是什么？（意义是什么？（为什么？为什么？） 3、我们应怎样参与民主管理？（、我们应怎样参与民主管理？（怎么办？怎么办？） 19801980年，合寨村村民制定了年，合寨村村民制定了村规民约村规民约成立了成立了 村民委员会，率先实践村民自治，这是中国农村村民委员会，率先实践村民自治，这是中国农村 改革迈出的重要一步，对整个农村的发展产生了改革迈出的重要一步，对整个农村的发展产生了 深远的影响，让我们走进合寨村一同来了解村民深远的影响，

2、让我们走进合寨村一同来了解村民 自治。自治。 19791979年，合寨村将田地包产到户，调动了村民的积年，合寨村将田地包产到户，调动了村民的积 极性，但是也随之产生了许多问题，当年果作屯生极性，但是也随之产生了许多问题，当年果作屯生 产队队长韦焕能对这样的状况感到十分担忧，他和产队队长韦焕能对这样的状况感到十分担忧，他和 原来的村干部商量重新建立一个组织进行管理。原来的村干部商量重新建立一个组织进行管理。 头脑风暴：头脑风暴： 1.我国农村实行基层民主自治的机构是什么？我国农村实行基层民主自治的机构是什么？ 2.2.村民自治有没有法律保障，是什么？村民自治有没有法律保障，是什么？ 情景再现一：

3、经过讨论新的组织由一个主任，两个情景再现一：经过讨论新的组织由一个主任，两个 副主任，两个委员组成，采取无记名投票方式选出。副主任，两个委员组成，采取无记名投票方式选出。 民主选举民主选举 情景再现二：情景再现二：1997年果作屯因林场权属问题与村委年果作屯因林场权属问题与村委 会产生纠纷，乡政府甚至请市里出面调节也无果，会产生纠纷，乡政府甚至请市里出面调节也无果， 1999年年11月，村委会召开有月，村委会召开有51位各方代表参加的村位各方代表参加的村 民代表会议，解决了两年悬而未决的纠纷。民代表会议，解决了两年悬而未决的纠纷。 民主决策民主决策 情景再现三：当年情景再现三：当年7月月14日

4、，召开全村大会进行讨日，召开全村大会进行讨 论修改，村规民约和封山公约得到村民的一致通过，论修改，村规民约和封山公约得到村民的一致通过， 并签字画押。并签字画押。 民主管理民主管理 情景再现四：合寨村通过村务公开，并逐渐形成了情景再现四：合寨村通过村务公开，并逐渐形成了 村务公开制度，年终报告制度。村务公开制度，年终报告制度。 民主监督民主监督 某村的村委会主任张建国因为没有完成本村大棚某村的村委会主任张建国因为没有完成本村大棚 蔬菜基地建设的任务，被镇长撤了职。蔬菜基地建设的任务，被镇长撤了职。 头脑风暴：镇长直接撤职村委会主任的做法对吗？头脑风暴：镇长直接撤职村委会主任的做法对吗？ 1、村

5、民委员会是不是国家机关组成部村民委员会是不是国家机关组成部 分？分？ 2 2、村民委员会与乡镇政府的关系是领导与、村民委员会与乡镇政府的关系是领导与 被领导的关系吗？被领导的关系吗？ 注意：注意：村委会是村民的自治组织，不是国家村委会是村民的自治组织，不是国家 政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的 派出机关派出机关; ; 村委会与乡镇政府非领导与被领导关村委会与乡镇政府非领导与被领导关 系系, ,是一种是一种指导关系指导关系 2、农村村民自治 管理机构 及性质 自治内容 选举选举： 决策决策： 管理管理： 监督监督： 自治依据 村委会村委会基层群众性

6、自治组织基层群众性自治组织 村民直接投票选举干部村民直接投票选举干部 村民会议、少数服从多数村民会议、少数服从多数 自治章程、村民公约自治章程、村民公约 村务公开、民主评议、村务公开、民主评议、 村委会定期报告工作等村委会定期报告工作等 中华人民共和国村民委员会组织法中华人民共和国村民委员会组织法 在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的 水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公 司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水 公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收 水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消 总水表，每家重新安装一块水表。通 过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一 户一

7、表改造。该社区的居民成为第一批受益者 2 城市居民自治城市居民自治 探究：探究：城市居民委员会是一个什么样的城市居民委员会是一个什么样的 组织？组织？ 它有哪些作用？它有哪些作用？ 城市居民是怎样行使民主权利城市居民是怎样行使民主权利 实行城市居民自治的（即城市实行城市居民自治的（即城市居民自居民自 治的内容治的内容）？）？ （1）居民委员会的）居民委员会的性质性质： 是城市居民自我管理、自我教育、是城市居民自我管理、自我教育、 自我服务的自我服务的基层群众性自治组织基层群众性自治组织。 维护居民合法权益维护居民合法权益 管理居民的公共事管理居民的公共事 务和公益事业务和公益事业 调解居民纠纷

8、调解居民纠纷 协助社区治安协助社区治安 反映居民意见、要反映居民意见、要 求和建议等求和建议等 （2）居民委员会的作用：）居民委员会的作用： 居委会干部深入社区慰问贫困居民居委会干部深入社区慰问贫困居民 （3）城市居民自治的内容及意义）城市居民自治的内容及意义 自治形式自治形式自治内容自治内容 意意 义义 居委会干部居民选居委会干部居民选 选举选举 社区大事居民定社区大事居民定 决策决策 日常事务居民管日常事务居民管管理管理 各项工作居民监督各项工作居民监督 监督监督 调动了居民参调动了居民参 与社区建设的与社区建设的 积极性积极性 提高了居民参提高了居民参 与政治生活的与政治生活的 能力能力

9、 2 城市居民自治城市居民自治 (1)(1)发展基层民主，发展基层民主，是我国发展社会主义民主是我国发展社会主义民主 政治的重要内容。政治的重要内容。 (2)(2)实行村民自治和城市居民自治，以保证人实行村民自治和城市居民自治，以保证人 民群众直接行使民主权利，民群众直接行使民主权利，是人民当家作主最是人民当家作主最 有效的途径。有效的途径。 （3 3）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 是社会主义民主政治的基础性工程。是社会主义民主政治的基础性工程。 二、共建祥和文明社区二、共建祥和文明社区 1 1 实行农村村民自治和城市居民自治必要性？（实行农村村民

10、自治和城市居民自治必要性？（为什为什 么么） 2 2 自觉参与基层民主管理活动（自觉参与基层民主管理活动（怎么做怎么做） 尝试参与民主管理活动尝试参与民主管理活动 学习民主管理的知识和技能学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值体验民主管理的意义和价值 增强提高自己政治参与的责任增强提高自己政治参与的责任 意识和实际本领意识和实际本领 具体要求具体要求 知识框架知识框架 民主管理民主管理 基层民主自基层民主自 治的形式治的形式 村民村民 自治自治 居民居民 自治自治 -村民委员会村民委员会自治机构自治机构 自治内容自治内容 村民选举村民选举 村民决策村民决策 村民管理村民管理 村民监

11、督村民监督 -居民委员会居民委员会 性质性质 作用作用 自治机构自治机构 自治内容自治内容 居民选举居民选举 居民决策居民决策 居民管理居民管理 居民监督居民监督 共建祥和文明共建祥和文明 社区社区 发展基层民主自治的意义发展基层民主自治的意义 自觉参与基层民主管理活动自觉参与基层民主管理活动 1、在我国的现有政治体制中，农村村民委 员会是我国的（ ） a、农村基层政权组织 b、农村基层自治组织 c、农村基层党的组织 d、农村基层经济组织 2.09江苏发展基层民主，保障人民享 有更多更切实的民主权利，是我国发展 社会主义民主政治的重要内容。下列属 于基层群众性自治组织的是（ ） a业主委员会

12、b街道办事处 c居民委员会 d乡人民政府 3.下列不属于城市居民委员管理的是（ ） a.调节居民纠纷 b.办理本地居民的户口业务 c.协助维持社会治安 d.维护居民的合法权益 4.人民日报载文指出，当前一些村委会换 届选举中，有不少“富人”通过请客送礼等手 段拉票，一旦当选却利用手中职权大肆捞取好 处，从而使“草根民主”陷入“富人政治”的 误区。上述材料启示我们（ ） 要珍惜公民的民主权利 农村基层政权机关的选举需要完善 公民应当正确行使选举权和被选举权 社会主义基层民主政治建设有待完善 a. b. c. d. 5. (08广东）某区通过居民直选、户代表选 举和居民代表选举，产生新一届居委会。这 反映了 ( ) 居民通过选举基层政府，参与民主管理 居委会干部居民选，是公民参与政治生活 的重要方式 本居住地区全体居民通过直接或间接的方 式选举居委会 居委会选举是基层民主建设的重要组成部 分 a. b. c. d. 6.据报道，黑龙江的一些农民对村务管理原来是 “站在场外看”，