独流减河进洪闸除的险加固工程概算执行情况分析

1、独流减河进洪闸除险加固工程概算执行情况分析40?海河水利2008年6月独流减河进洪闸除险加固工程概算执行情况分析邢军？，张洪文，李波(1.海河水利委员会海河下游管理局，天津300061;2.津市水利基建管理处，天津300204)摘要:水闸建设项目的工程概算执行情况分析，是项目法人建设管理的 最重要工作之一，其实质是水闸建设项目以批复的可行性研究报告或初步设计为依据，对工程投资使用的合理性进行分析，使投资和资源得到最有效的利用，以期达到控制工程建设项目投资和实现投资效益最佳的目的独流减河进洪闸除险加固工程实施全过程造价管理，实现了建设项目的总体目标.关键词:进洪闸;除险加固；概算;独流减河中图分

2、类号：TV66;Tv 9文献标识码:C文章编号:1004 7328(2008)03 0040 031工程概况 1.1建设缘由 独流减河进洪闸枢纽工程地处天津市西青区辛 口镇第六埠村南.位于海河流域的大清河，子牙河交 汇处,是独流减河的首部控制工程.由南，北两座进 洪闸组成.原设计泄洪流量3200m3/s.为了解决工程存在的地面沉降，淤积严重，泄流 不畅,设备老化等诸多问题，经水利部批准，2005年 4月至2007年11月进行了除险加固建设总工期 32个月.工程建成后，北闸13孔南闸27孔，设计 总泄量3600m3/s,可提高大清河中，下游和天津市 防洪能力确保天津市和津浦铁路的安全保护大清 河

3、中下游地区的人民财产安全并可满足汛后排除 涝水和利用洪水资源的要求.1.2概算情况2004年,2月设计单位编制完成独流减河进洪 闸除险加固工程初步设计报告,4月通过审查,7月 经水利部批复，工程静态总投资13997万元.其中 建筑工程7335万元，机电设备及安装1233万元， 金属结构设备及安装2080万元，临时工程744万 元，独立费用1864万元,预备费663万元,环境移 民78万元工程投资来源为中央财政预算内投资. 计划施工总工期28个月2工程概算执行情况分析的依据及方法水闸除险加固工程一般投资较大，建设周期较收稿日期：2008 03 15作者简介:邢(1971 )，男,工程师，主要从事

4、水利工程管理工作长,因此投资控制与管理的难度也较大.为了总结经验，加强工程投资管理，控制工程造价，提咼投资效益根据国家有关政策，法规，结合进洪闸工程投资控制的实践对水闸工程概算执行情况进行分析.2.1工程概算执行情况分析的必要性(1) 反馈工程投资情况的准确信息，为科学合理地编制，修正概算提供依据督促基本建设投资全面实施预算管理.(2) 便于考核，分析基本建设概算，计划执行情况，分析实际投资与审批概算差异的原因，促进基本建设项目概算编制水平的进一步提高.(3) 保证竣工决算编制的准确性，客观公正地反映建设单位的管理水平.2.2工程概算执行情况分析的依据根据水利基本建设投资管理暂行办法的规定水闸

5、除险加固工程前期工作参照病险水库除险加固工程立项的简化程序进行，直接编制了独流减河进洪闸除险加固工程初步设计报告，由水利部进行了审查并批准实施根据水利建设项目的特点和 部颁有关文件要求，初步设计概算一经审核批准后. 即成为水利工程建设项目控制投资的依据也是编 制水利工程招标标底和考核工程造价的依据因此， 进洪闸工程的工程概算执行情况分析依据为水利部 批复的初步设计及概算.2.3工程概算执行情况分析的方法工程概算执行情况分析是建设项目法人要切实做好的后评价工作，是提高水利建设管理水平，总结2008.NO.3邢军，张洪文李波:独流减河进洪闸除险加固工程概算执行 情况分析41?经验教训，有效控制工程

6、造价的一个重要环节.水闸工程的投资管理总体上可实行”静态控制，动态管 理”的方法.水闸工程的静态投资是指经国家批准的 以某一时间的价格水平编制的工程各部分投资之和 （含基本预备费）；动态投资指由于建设期价格因素 变动产生的价差以及融资费用，两者相加为工程总 投资.进洪闸工程投资分析采用的是静态控制分析法.将批准概算的静态投资作为控制目标.在工程实 施过程中.通过编制执行概算和年度计划的办法，按 照”总量控制，合理调整”的原则，采取各种措施，在保持批准概算静态投资总额不突破的前提下，将批 准概算进行分解切块，对单项工程根据工程实际情 况进行必要的调整，以达到”静态控制”的目的.3独流减河进洪闸除

7、险加固工程概算执行情况分析建管局按照批准的初步设计及概算，在保证工程功能要求的前提下，严格按着批准的设计规模实 施，严格控制技施阶段的工程量变化，保证了工程总 投资没有突破国家批准的概算投资.进洪闸工程批准概算投资为13997万元实际完成投资13997万兀(含移民环境投资)，其中建筑 工程投资7571万元，机电设备工程投资1532万 元，金属结构设备及安装工程投资1986万元，临时 工程投资934万元,独立费用投资1974万元.3.1工程直接投资分析工程直接投资完成12023万元,超出批准概算632万元为移民环境投资计入工程直接投资管理， 动用工程招标结余和工程基本预备费完成的工程量 列入主体

8、工程的费用.(1) 建筑工程投资：建筑工程投资完成7571万元,超出批准概算236万元,占批复建筑工程投资的3.22%主要原因为：设计变更所增加的工程项目和费用，包括防汛路延长，北闸左岸连接路，三桥等设 计变更造成的工程直接费用增加.(2) 机电设备及安装工程投资：机电设备及安装 工程投资完成1532万元,超出批准概算299万元. 占批复机电设备及安装工程投资的 24.22%.主要原 因为:进洪闸配电室设计变更，南北闸电缆价格上涨 等造成该项投资的增加.(3) 金属结构设备及安装工程投资：金属结构设 备及安装工程投资完成1986万元节省批准概算 94万元,占批复金属结构设备及安装工程投资的 4

9、.51%主要原因为：进洪闸建管局在金属结构设备 招投标过程中，优选设备制造厂家，优化结构设计， 采用单价合同管理，合理规避了钢材价格上涨造成 该项投资增加的投资风险另外，设备制造厂家的钢 材储备量大，管理到位,也是金属结构设备及安装工 程节省工程投资的因素之一.(4) 临时工程投资:临时工程投资完成934万元超出批准概算191万元,占批复临时工程投资 的25.73%主要原因为：临时工程设计变更所增加 的工程项目：由于天津市地方政策性调整，增加电 力增容费用：南北闸热天施工措施费；防止不可预 料灾害而采取的措施的费用等.3.2独立费使用的分析独立费用投资完成1974万元,超出批准概算86万元.占

10、批复投资的4.56%.主要原因为：北闸左 岸连接路施工场地临时占用第六埠村拆迁补偿单价 大幅增加；工程施工期延期造成监理费用增加；增加 工程平行检测及环境检测费用；附属工程专项设计 增加费用等3.3预备费及招标结余使用情况的分析进洪闸工程基本预备费为665.29万元.招标结 余467.95万元.主要用于施工临时及永久供电项 目，微波传输系统增项，南闸连接路，供电设施，观测 设施，南闸下清淤增项等工程项目的建设以及解决 麦莎”台风影响施工，北闸道路设计变更，管理单位 办公区绿化，建设及施工场地征用等工程项目变化 增加的费用问题.4应注意的问题4.1充分考虑材料价格上涨的影响进洪闸工程的建设期为3

11、2个月.在此期间.建筑原材料的价格上涨幅度很大.特别是钢材，电缆的 价格上涨了 60%以上.给工程的投资控制带来了很 大的压力.建管局经过多方协调.与施工单位进行协 商,动用工程基本预备费予以适当补充，在保证投 资,进度的前提下，最大限度地降低原材料价格上涨 带来的不利影响.水利工程一般投资较大，建设周期较长.在进洪 闸工程批准概算中未包括预计价差预备费给工程 投资的合理控制带来了一定的压力为此，在工程初 步设计概算中应适当考虑列入价差预备费，以减少 因原材料价格和人工费上涨，设备价格上涨，费用标 准调整等造成工程投资超概算的风险.4.2地方差异性的影响水利工程建设规模大，一般在工程实施中有工

12、 程临时和永久占地的情况.进洪闸（下转第55页）20o8.No.3海河水利？55?变试验数据处理与回归分析的计算机程序，应用该 程序对锚杆蠕变方程和式（1）中的各力学参数进行 了求解.图4为一次注浆锚杆拉拔蠕变试验的时间位移 曲线.经过对上述试验数据进行回归分析，求出了不 同恒拉力下模型的力学参数.当拉拔力为295kN时 111=1.41x10M（kN?min?mm）,从 Burgers模型中 111 的意义可知.相当于该元件不起作用，说明在该荷载 下锚杆依然稳定.当拉拔力为338kN时11 = 184.7(kN?min?111111),11已经很小，说明在该荷载作用下锚杆应力已经衰减因此估计

13、一次注浆锚杆长期工 作可以提供300kN左右的承载力由于采用了二次 灌浆技术.试验表明二次灌浆将锚杆的承载力提高 了 30%以上因此本工程设计的普通圆柱型锚杆采 用二次灌浆技术后，能够提供大于350kN的长期拉 拔力也就是说锚杆长期运行其安全系数可以达到 2.2,满足规范的要求.5滁时间/min图4一次注浆锚杆拉拔试验的时间位移曲线4结论结合锚杆的现场试验和数值计算技术，对预应 力锚杆在应用土层中的承载能力进行了分析得出 以下几点体会及建议：(1) 现场试验中的土层锚杆的张拉锁定均达到设计要求的荷载从锚杆上的钢筋计的测试数据分 析锚杆实际承受的最大张拉力同设计提出的张拉荷载较为接近土层锚杆的极

14、限抗拔力与施工工艺 具有非常密切的关系二次注浆锚杆与一次注浆锚 杆相比能够显着提高锚杆的承载能力.(2) 土层灌浆锚杆的蠕变力学模型可用Burgers模型表达，在锚杆蠕变试验的基础上，通过研究锚杆 蠕变模型中的元件力学参数的变化规律，来预测锚 杆承载力的变化发展规律是可行的通过锚杆长期 工作承载力的理论分析本项目设计的普通圆柱型 锚杆采用二次灌浆技术后能够提供大于350kN的 长期拉拔力其安全系数可以达到2.2.满足规范的 要求 参考文献：1 CECS22:90.土层锚杆设计与施工规范S.2 许宏发，卢红标,钱七虎.土层灌浆描杆的蠕变损伤特性 研究阴岩土工程,2002,24(1):6163.3

15、 卓家寿非线性固体力学基础M.北京冲国水利水电出 版社.1996.4 陈维华，李胜军,朱芳清.预应力锚杆加固宁车沽防潮闸 基础的长期承载力分析阴.中国农村水利水电,2007,27(4) :97-102.(上接第41页)工程批复概算投资中建设及施工场 地征用费中砖混房屋补偿标准为 458元/m2.该工程 地处天津市西青区，北闸左岸连接路民房拆迁的单 价受天津市地方拆迁单价标准影响较大为保证工 程的顺利实施，经多次与地方政府协商，村民协调. 最终比照地方房屋拆迁标准1500元/m2完成了民 房拆迁工作另外，在进洪闸工程永久性双电源恢复 工程中，根据天津市关于天津市公建项目10千伏 供电工程建设费收费标准的通知规定，收取了电力