市国土资源局风险调查报告

1、市国土资源局风险调查报告今年以来，按照国土资源部和省国土资源厅专项行动的部署和要求，紧紧围绕反腐败风险防范工作中的权力，把握反腐败风险排查、化解和防控三个环节，树立权责回归、管理转化为服务的理念，进一步深化反腐败风险点的排查和防范。目前，全系统共发现单个岗位反腐败风险点3110个，制定防范措施3232项，部门和部门反腐败风险点635项，制定防范措施673项，涉及监督权、执法权、管理权、领导权、人事权、财权六大类，初步建立了从源头上有效防控反腐败风险的工作机制。全省国土资源系统廉政风险点调查防范经验交流会在我市召开，并在全省范围内推广，其做法被中央纪委网站转载。我们的主要方法是：第一，加强教育，

2、统一认识，提高风险排查的积极性工作要深入，心要先行。在廉政风险调查中，坚持以加强教育引导为首要工作，将廉政教育贯穿于风险调查和机制建设的全过程，有效增强干部廉政意识，积极参与风险调查。国土资源工作的性质和职能决定了开展国土资源领域反腐败工作的重要性。特别是随着我国工业化和城市化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出。另外，市场配置机制不够完善，监管体系不够完善。因此，涉及土地和矿山的腐败案件容易频繁发生，这损害了国土资源系统的形象和信誉。漯河市国土资源局广大干部职工对此也有清醒的认识，也知道腐败必须从源头上预防。但是，在去年我们开展反腐败风险排查活动之初，同志们的认识并不一致，工作中也存在不小的

3、阻力。有的党员干部认为查风险点只是走形式，认为没有腐败，认为没有腐败的机会，也就是为什么要查，认为没有风险点，等等。有些同志对调查活动漠不关心，消极应对。对此，我们高度重视，多次组织会议，认真研究相关文件，编制廉政知识防控手册，大力宣传廉政风险调查的重大意义及其对干部个人成长的保护作用，组织干部职工深入讨论，相互启发，共同分析岗位存在的风险，引导大家自觉参与调查。同志们通过学习讨论、教育指导，深刻认识到风险排查是自我检查、自我预警、自我防范、自我保护的过程。有岗就有风险，最大的风险是查不出风险，查不出对no风险的误解，挑别人的毛病，找麻烦，一阵风。于是他们放下思想包袱和阻力，以高度负责的态度开

4、动脑筋，结合岗位、业务、关键工作环节，深入调查、周密调查、周密调查。查了一下，有司机感慨的说：我一开始不同意，但是查了一下发现修车加油可能有不干净的行为，要时刻警惕！双引号二、抓住重点，认真调查，力求找对找精找真国土资源管理责任重，权力大，涉及多重利益，关系复杂。关键部位和ke首先是要认真确定调查的层次和内容。结合工作实际，紧紧围绕权力运行的核心，努力将廉政风险排查贯穿于业务工作的方方面面，主要围绕行政审批、行政执法、专项资金使用、干部人事管理、物资采购、项目实施等关键环节和关键岗位，突出领导岗位、部门岗位、个人岗位三个层次。其中，领导团队的岗位风险侧重于发现三重一大风险。根据部门和下属单位的

5、职责，寻找行政审批、执法监督和行政管理中的风险。个人岗位风险，着眼于思想道德、制度机制、岗位职责等环节，寻找诚信风险的内容和形式。其次，采用的五步法进行综合搜索。五步就是自己找，大家提，群众评，组织点，领导审核。自己找：即根据clean政府风险防控清单，在职人员深入筛选，认真填写。内容要具体明确，避免歧义，风险点要一一对应防控措施。大家都提到了：就是同志、上级、下级互相提，进一步补充个人发现的不足风险点，避免出现避重就轻、忽略风险等问题。群众评议，即召集老干部、行风监督员、服务对象代表，对中层以上领导干部认定的风险点进行评价，通过公示接受群众和社会的广泛意见。组织点，即主管领导对初步认定的风险

6、点进行点评，进一步纠正风险点搜索不清晰、不准确、不完整的问题。领导审核，即组员的风险点由党组集体审核，部门负责人和部门(单位)的风险点由分管领导审核，文员等人员的风险点由部门负责人审核。五步搜索法有效提升了风险调查的准确性，基本做到了准确、详细、透彻、真实的。同时，组织专人认真收集整理各项管理监督制度，进一步明确22项行政职能，查处管理漏洞。因为宣传到位，动员充分，从处长到一般干部司机，都对自我进行了深刻剖析，认真分析了岗位的工作职责，查找出了自身岗位上的廉政风险点。三、多措并举，注重实效，构建廉政风险防控机制变风险点为安全点，离不开深入广泛的自查、互查、自纠，离不开部门加强管理和干部自我约束

7、，但更根本的措施是要从制度入手加以防范。我们采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，初步构建了廉政风险防控机制。一是注重前期预防。首先是明确岗位职权和流程。确定了以土地征收、土地招拍挂、土地执法、宅基地管理、土地储备等重点涉权事项，编制了重要岗位流程图，保证各项权力在工作中合法、合规、合理运用。其次是源头防范。主要从加强党性修养、思想道德建设、制度机制和干部队伍作风纪律等层面主动做好防范，最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从政教育，引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，时时处处做到自重、自省、自警、自励。第三是强化责任。

8、将廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制，实行廉政风险责加一等、上追一级的追究办法。即对违反廉政风险所列内容，按照行政过错问责办法加重处分，并对其主管领导追究责任。第四是完善机制。通过开展廉政公开承诺活动，建立起个人自觉预防、科室监督预防、局机关综合预防三位一体的防控机制。二是抓好中期监控。针对全系统可能出现的腐败问题或发现的苗头性、倾向性问题，通过警示提醒卡、警示告诫卡、警示纠错卡的方式，前移关口、及时预警、超前防范，实现早发现、早提醒、早纠正。重要节日前夕，我们向各部门、各单位下发警示提醒卡，要求节日期间做到八个严禁。针对召陵分局的一起信访件，我们先向该局下发了警示提醒卡，后来发现还未办理，又

9、发了警示告诫卡，最终信访人反应的问题得到解决。三卡机制运行以来，我们共向有关单位部门和个人发出警示提醒卡20余次、警示告诫卡2次，并免职1名所长，在广大干部中引起较强反响。三是落实后期处置。首先是建立防控监督体系。采取听取汇报、明察暗访、对服务对象电话回访、召开行风座谈会等形式，对各项制度和廉政风险防范措施落实情况的自查、互查、集中检查共计20多次，通报批评5人次。最大限度地对苗头性问题做到了及时发现、及时提醒、及时纠正。其次是畅通群众投诉渠道。对外公布了审批流程、廉政制度、举报电话等十多项服务承诺，方便群众监督举报。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫

10、勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正。对整改不力、群众仍有反映的，按照相关规定予以追究。通过内外监督，努力做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。四、统筹协调，搞好结合，服务质量全面提升廉政建设工作，只有融入到保障发展、保护资源的工作大局中去，才有活力，才有效果。我们在廉政风险点排查过程中，坚持做到两结合、两促进，即与日常工作相结合，促进业务建设，通过廉政风险点排查规范业务流程，提高办件效率和服务质量与纪律作风建设相结合，促进问题整改，转变工作作风，提高队伍综合素质。通过一年多的实践，我们深刻感受到廉政风险点排查工作带来的成效：一是进一步拓展了反腐倡廉工作思路。它把风险防范管理引入预防腐败工作中，用新的理念指导工作，用新的方法推进工作，使预防腐败工作有了具体抓手，成为落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的新途径。二是由于监督机制的进一步完善，广大干部特别是领导干部的廉政风险防范意识明显增强，进一步降低了廉政风险发生几率。三是进一步规范了行政权力运行，健全了制度体系，促进了机关规范化建设，产生了以廉促政的联动效应，进一步促进了经济社会又好又快发展。廉政风险防范管理是一项