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文档简介

1、 小微企业转型发展中面临问题与思考 小微企业转型发展中面临问题与思考 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称。围绕市“三 服务三促进”领导小组关于开展“百名干部帮百企”调研活动要求,结合联系服务两 家企业的实际情况,开展小微企业调研活动。小微企业是市场经济最活跃的“细胞”, 尤其是科技型小微企业 , 不但能激发市场活力、吸纳社会就业 ,还能促进自主创新、推 动全社会创业创造。我国小微企业占市场主体的绝对多数。国家工商总局今年发布的 全国小微企业发展报告显示,截至 2013 年底,全国各类企业总数为 1527.84 万户。 其中,小微企业 1169.87 万户,占企业总数

2、的 76.57%。 庞大的小微企业,是吸纳我国劳动人口就业的主渠道。它一方面保障普通百姓尤其是 中下层人群的收入,另一方面在刺激消费,直接稳定经济形势、推动经济增长方面发 挥着不可替代的作用,成为经济持续稳定增长的基础。数据显示,全国有近 8 亿劳动 力人口中,就业人口 7.67 亿,而小微企业用工约 1.5 亿人,新增就业和再就业的 70% 以上也集中在小微企业。与此同时,小微企业主要集中在服务业与一些高科技产业, 与偏重制造业的大中型企业形成良好的互补和互动,完善市场经济体系,给经济结构 转型升级增添新动力。 一、我市小微企业发展现状 在中国经济开始步入低速增长与结构转型相结合的新历史时期

3、后,小微企业成为中国 经济最活跃的群体也是最脆弱的群体 ( 相比外资、国企 ) 。调研发现,在宏观经济环境 不景气的背景之下,尤其是各种社会资源更青睐大中型企业,令小微企业发展受限, 小微企业的生存压力更大,总体利润率水平一般。以* 为例, 2014 年产值 1000 余万元, 利税 100 余万,占比约 11%,利润仅 90万元左右,利润空间不及所缴纳利税,而且利 润空间呈现越来越窄的趋势。 我市小微企业在经营管理及转型发展中主要面临着:“两高、两难、一低”,即人工成 本高、生产成本高、转型升级难、政策落实难、市场竞争力低其原因为: 1、人工成本高。人口红利消失、用工成本上升成为反映最集中的

4、问题。尤其是劳动密 集型企业反映更强烈。小微企业无力通过继续提高待遇以增加招工,因此用工问题更 突出,已成为制约发展的一大瓶颈。企业反映,工人不仅“难招”,而且“难留”。调 查显示,受访企业反映存在关键人才流失严重、缺乏技术工人的问题。企业表示,在 招聘和培养员工过程中为技术工人投入较大成本,但后期竞争企业间相互“挖墙脚”, 导致员工流失、人才难留。 今年的生意不好做,不赔钱就是目标。”宿迁 * 制衣有限公司负责人表示。在他们这 个“圈子里”大多数企业对今年形势有点悲观,“工人工资太高,根本不敢接单,接单 就赔钱,不接单员工就会流失,形势好转的时候又难招到人。”招工难现象也成为影响 小微企业稳

5、定发展的另一个重要因素。 2、生产成本高。小微企业的生存主要依赖资源,缺乏核心技术,而目前包括原材料价 格、能源资源价格成本上涨,国家宏观调控政策正面冲击的建筑业、房地产业,以及 2011 年以来美国、欧洲、日本、中东、北非等海外市场动荡,国内市场受多重因素叠 加的影响,加之,企业面临物流运输费用上涨的困难,物流成本压力有所显现。相当 一部分小微企业生产成本水涨船高,经营步履蹒跚。 3、转型升级难。小微企业经营者水平良莠不齐。超过80的小微企业是个人创业,也 就是所谓的单个老板的白手起家,而由创业者的受教育程度、对市场经济的认识程度、 管理水平、对行业和企业的发展认识、商业眼光等多方面的水平良

6、莠不齐,导致企业 的管理水平也参差不齐。再加上缺乏有效的组织,不能抱团式和链条式发展,各自为 战,形成不了行业的产业优势,小微企业经营管理及转型发展中面临的诸多问题,使 得其转型升级难上加难,处于“温水煮蛙”的艰难处境。 4、政策落实难。受制于国家政策层面的调整和地方政府财政压力的增大,调研中发现, 某制衣有限公司进区合同中约定的税收优惠政策,兑现不到位且不及时,一方面打乱 该企业的发展规划中对资金的调度,无形中增加资金运转的压力,直接影响企业发展 的后劲;另一方面很大程度上不利于树立政府公信力,导致企业对地方政府的敬而远 之,间接阻断地主经济发展的后发动力。 5、市场竞争力低。改革开放以来,

7、市场经济不断深化,企业的竞争日益激烈。而随着 信息化水平的提升和市场透明度的提升,市场经济已经逐步转入买方市场。买家具有 更多的选择余地,这也加剧了小微企业的竞争压力。而由于小微企业自身的规模小、 生产能力有限,导致其在市场竞争中的竞争力并不强。并且在企业信誉与品牌口碑方 面,与大企业仍然具有不小的差距,另外,小微企业为求生存和发展,一方面相互打 压、排挤,另一方面采取超常规,甚至是非法的手段来降低生产成本,导致资源利用 效率下降、市场秩序混乱,制约了小微企业的发展。 三、推动小微企业转型升级的意见建议 小微企业利润空间收窄,生存逆境较大,需要从根本上提高自身的竞争力,同时依靠 劳动力素质的提

8、高、利用科技进步进行转型升级,方可长态发展: 1、围绕地方主导产业,加强对企业的分类引导,形成报团发展模式。面对经济下行压 力增大的环境,小微企业摆脱困境需要各级政府及其职能部门提高服务效率,积极分 类引导小微企业“抱团取暖”,积极组建企业联合体,促进信息、资源和技术共享,在 延伸产业链、开发新产品、提供新服务上下功夫,形成整体发展的良性循环。 该市经信委积极促进各地小微企业集聚发展、技术进步、提档升级:沭阳县设立1 亿 元产业集聚发展及 5000 万元小微企业专项资金,宿豫区开展“进企业送政策”活动, 宿城区设立 3000 万元小微企业资金“周转池”。上半年,全市有 34 家小微企业晋级规

9、模以上企业。未来,建议各主管部门能在小微企业发展上做中各类文章,推动本土小 微企业转型跨越发展。 促进小微企业集聚健康发展,当前迫切需要加强以推进小微企业技术创新、人员培训 等为重点,为小微企业持续发展提供找得着、用得起的优质服务的公共服务平台建设 2、围绕企业迫切需求,加强对企业的培训指导,壮大服务企业队伍。加大对小微企业 的培训提导,已得到市委市政府有关部门的重视:上半市中小企业综合服务中心开展 小微企业创业辅导及企业高管人员培训 8 场次,累计服务小微企业 1500多家,培训企 业管理人员 1600 多人次。 当前小微企业员工培训存在诸多问题:一是认为培训是成本,会加重企业负担;二是 认

10、为培训是灵丹妙药,以为通过培训能解决企业所有的问题;三是认为培训只是针对 基层管理人员和普通员工的,高层管理人员具备较高的资质,本身就是人才,不需要 培训;四是认为培训后,员工跳槽则培训是为他人做嫁衣。改变小微企业负责人及员 工关于培训的观念势在必行。 发展迅猛小微企业的实践证明,人员素质是企业发展的源动力。小微企业只有通过重 视和加强员工培训,才能培训竞争能力、创造能力,才能为企业带来新的活力。围绕 主导小微企业的员工自身的条件和特点,创新性地开展员工培训工作。以技能培训和 工作态度的培训作为重点开展。通过技能培训提升从业者的专业水平,通过工作态度 的培训,建立员工对企业的归属感、责任感。在

11、公共服务平台建设方面,推进小微企 业技术创新、人员培训等为重点,为小微企业持续发展提供找得着、用得起的优质服 务。 3、围绕企业资金短缺,加强对企业的金融扶持,扩大融资信息的知晓面。小微企业多 数靠自我积累发展,基本不贷款,很多都未用足授信额度。在经济形势不利于扩大生 产时,他们往往选择压缩借贷的规模和期限。促进小微企业健康发展,当前迫切需要 加强融资制度创新,创造条件吸纳民间资本进入小微企业融资领域,发展专门面向小 微企业服务的金融机构。 目前出现资金链紧张的主要是两类企业:一是企业处于扩张期,其中不乏一些企业由 于前两年流动性比较充裕,甚至有银行“追着贷款”,而项目上马后面临资金短缺,只

12、好转向高息民间借贷寻求周转;二是一些企业利用民间资金和各类委托基金涉足证券 投资、大宗商品投资、房地产业等多元化投资,现金流大进大出。近年没有大投入又 从事实业经营、产品加工的小微企业,对经济环境的变化具有较强的应变能力,受社 会信贷资金不足的负面影响要小得多。 采取业务补助、增量业务奖励等措施,引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微 企业提供融资服务。鼓励银行业金融机构单列小微企业信贷计划,鼓励大银行设立服 务小微企业专营机构。推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进 展。利用各种媒体,大力宣传政贷款贴息、租金补贴等方面的优惠政策,解决小微企 业贷款难的问题,解决融资信息不对称问题。 4、围绕企业科技创新,加强对企业的孵化培育,集聚规模发展效应。在工业经济发展 上坚持政府为导向,以培育小微企业做大做强为重点,建设小企业创业孵化基地,创 业孵化基地为载体,培育经济发展的新的增长极。 通过加大对入驻企业的扶持力度,重点从厂房租金、贷款、补贴、行政

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