【人力资源岗位职责】北京大学教师聘任和职务晋升制度改革方案

1、 得下翩 I精心 教师聘任和职务晋升制度改革方 【人力资源岗位职责】北京大学 XXXX 年 XX月 XX 日 XXXXXXXX集团企业有限公司 Please en ter your companys n ame and contentv LOGO | 卓越beikezh日ng 心编 YOUR COMPANY NAME IS HERE 专业I专注 北京大學教師聘任和職務晉升制度改革方案 （第二次徵求意見稿 ,2003 年 6 月 16 日） 2002 年 7 月 6 日，國務院辦公廳（ 2002 ）35 號檔轉發了國家人事部關於在事 業單位試行人員聘用制度的意見。意見認為，隨著我國社會主義市場經

2、濟體 制的建立和加入世界貿易組織，迫切要求轉換事業單位用人機制，建立充滿生機和 活力的用人制度。在事業單位試行人員聘用制度，是加快事業單位人事制度改革、 提高隊伍整體素質、增強事業單位活力的重要措施。在 2003 年元月底的學校寒假 工作研討會上，校領導班子根據創建世界一流大學的目標和近期面臨的形勢和任務 結合國家人事部的檔精神，對學校師資隊伍建設工作進行了深入研討，就學校師資 人事制度改革形成一致意見。學校認為，創建一流大學的關鍵是人才，建設一支優 秀的教師隊伍的關鍵是科學合理的人事制度。為提高我校教師隊伍的活力和競爭 力，必須改革和完善現行的人事管理制度。人事制度的改革涉及多個方面，教師聘

3、 任和職務的晉升制度是其中最核心的。 根據國家人事部關於在事業單位試行人員聘用制度的意見的精神，以教育 法和高教法為基礎，結合高等學校的特點和我校的實際情況，現就北京大學 教師聘任和職務晉升制度改革的基本原則和主要內容提出指導性意見。各院（系、 所、中心）和醫學部本部（以下所指“院（系）”或“單位”均包括醫學部本部和 有獨立編制的研究所、中心）應根據本方案的基本精神和原則性規定，結合各院 （系）的實際情況，制定出具體的實施方案和工作細則，經學校批准後執行。 第一部分 基本原則 1教師聘任和職務晉升制度改革的基本目的是通過實行合同聘任制、分級流動制 和引入外部競爭機制，建立起有活力和競爭力的教師

4、聘任和職務晉升制度，全面提 高教師隊伍的整體水準。 2教師面向國內外公開招聘，實行聘任制、合約管理，。 3教師聘任和職務晉升應堅持學術標準第一和公開、公平、公正的原則。 4根據崗位任務和工作性質，學校對教師進行分類管理。教師崗位分為教學科研 崗位和專任教學崗位兩類。 5為了增強教師隊伍的活力，提高教師隊伍的教學、科研水準和綜合競爭能力， 學校決定採取有限聘期和有限申請晉升次數等措施在講師和副教授隊伍中實行擇優 和分流 6 為了進一步改善教師隊伍的學歷結構和學緣結構，新聘教師應當具有博士學 位（或本學科最高學位）；院（系）原則上不直接從本單位應屆畢業生中聘用教師 （部分特殊學科除外）。 7 為了

5、發揮各單位教授在教師聘任和職務晉升中的作用，學校決定在基層學術 職務聘任中建立由本單位全體教授參加的“教授會議”（以下簡稱為“教授會”） 評議機制；院（系）一級的學術評議中加強同行評議、特別是校外專家評議在決定 職務晉升中的作用。 8 為切實加強學科建設和隊伍建設，提高辦學效益和學校的整體競爭力，學校 將定期對教學科研單位進行評估。對優勢學科，學校將予以重點扶植；對於教學和 科研業績長期不佳的單位，學校將對其採取限期整改、重組和解散等措施。 9 學校將加強對教師的業績考核和紀律管理，保證教師能集中精力做好本職工 作。 第二部分 實施意見 一、教師崗位實行分類管理和聘任 10 為了合理配置教師資

6、源，平衡教師的綜合工作量，根據崗位任務和性質，教 師分為教學科研崗位教師和專任教學崗位教師兩類，進行分類管理。 11 教學科研崗位教師是學校教師隊伍的主體，承擔教學和科研雙重任務；專任 教學崗位教師的主要職責是教學。學校對專任教學崗位教師的編制將嚴格按照各單 位工作性質和教學工作需要進行總量控制。原則上，全校專任教學崗位教師的總數 不超過教師總編制數的 15% 。 12 教師職務分為助教、講師、副教授和教授。教授享有直至學校規定的退休年 齡的長期職位；其他職級的教師不自動享有長期職位。在新體制實行之後，學校將 制定具體辦法，給予部分副教授長期職位。被解散的單位的教師（包括教授）原聘 任合同不再

7、有效。 13 在本方案執行前，在本校工作已滿 25 年或者在本校連續工作滿 10 年且年 齡距國家規定的退休年齡已不足 10 年的教師，按照學校聘任制的有關規定，能够 在北大工作到法定退休年齡。 14 各單位能够根據科研工作需要聘任專職科研人員，其人事管理辦法、人員聘 任制度和人員經費的出處等學校將另文規定。 二、關於教師聘任和職務晉升的基本政策 15 本條以下的條文主要針對教學科研崗位教師制定。有關專任教學崗位教師的 聘任、崗位職責和工作量要求，以及考核和晉升等制度，學校將制訂單獨的實施辦 法。 16 教師實行公開招聘和專業技術職務聘任制度，招聘的前提是有崗位空缺。教 授崗位已滿的院系招聘和

8、晉升正教授必須得到學校的批准。 17 在改革方案的執行過程中，學校將根據學科特點對各院（系）的教師編制做 修訂；各院（系）應根據學校下達的編制指標和本院（系）的實際情況制定跨年度 的動態平衡規劃，報學校批准後執行。 18 為了合理配置教師資源，充分發揮北京大學的學科綜合優勢，學校鼓勵院 （系）之間跨單位聯合招聘教師。跨單位聯合招聘教師的管理辦法將另文規定。 19 講師（部分單位的助教）崗位向國內外公開招聘；副教授和教授崗位空缺通 過外部招聘和內部晉升兩種方式實現，內部申請人和外部申請人平等競爭，擇優聘 任。 20 除部分特殊學科外，各單位原則上不直接從本單位應屆畢業生中招聘教師。 暫時做不到的

9、院系，應向學校提交書面報告，明確招聘本院（系）應屆生的比例、 逐步遞減的計畫，經學校批准後方可執行。 21 新聘教師必須具有博士學位（或本學科最高學位）。剛畢業的博士原則上只 能聘為講師。現職教師 1963 年 1月 1 日以後出生的晉升副教授、 1958 年 1 月 1 日以後出生的晉升教授，須有博士學位（或本學科最高學位）。 22 本方案實施後新聘的講師和副教授實行固定聘期合同，每個合同期為三年。 教師在講師崗位上最多有兩個合同期（共 6 年）；理工醫科專業教師在副教授崗位 上最多有三個合同期（共 9 年），人文社會科學專業教師在副教授崗位上最多有四 個合同期（共 12 年）。 23 新聘

10、講師在該級崗位工作兩年之後的合同期內有兩次申請晉升副教授的機 會；新聘副教授在該級崗位工作 5 年之後的合同期內有兩次申請晉升正教授的機會 （有關申請晉升次數的計算方式見 29 和 30 條）。如果第一次申請不成功，第二次 申請須在相隔一年之後；如果第二次申請也不成功，除已獲得長期職位的副教授 外，聘任關係從學校通知本人之日算起一年後自動解除，不再續約。如果晉升申請 成功，聘任關係按新崗位規定執行。 24 在每個聘期結束前 6 個月，各單位應對教師進行評估，做出是否續聘的決 定，報校人事部備案。 25 現職教師（指 2003 年在職，下同）按學校的規定在原職務級別上由各院系 進行分類聘任，轉入

11、新的崗位系列。 26 現職教師學士到校任教 6 年，碩士到校任教 4 年不能晉升為講師的，即終 止聘任。已經達到之上期限的助教，最長延聘 1 年，須離開本校教師崗位。 27 現職講師到校任現職不足 2 年（含 2 年）的，累計工作年限 2-7 年內，最 多有 2 次申請晉升副教授的機會；任現職 3-5 年（含 5 年）的，累計工作 8 年內， 最多有 2 次申請晉升副教授的機會；任現職 6 年（含）之上，從 2003 年算起 3 年 內，有 1 次申請晉升副教授的機會。前兩種情況下，第一次申請不成功的，第二次 申請須在相隔一年後提出。在上述期限內不能晉升為副教授的，在接到學校通知後 一年內離開

12、原崗位（滿足本方案第 12 條條件的教員除外）。 28 現職副教授從 2003 年算起按下列條件最多有 2 次申請晉升正教授的機會： （1）理工醫類：任現職不足 2 年（含 2 年）的，累計現崗位上工作 5-10 年 內；任現職 3-5 年（含 5 年）的，累計現崗位工作 5-12 年內；任現職 6 年之上 的，累計現崗位工作 13 年內。 （2 ）人文社科類：任現職不足 2 年（含 2 年）的，累計現崗位工作 5-13 年 內；任現職 3-5 年的，累計現崗位工作 5-14 年內；任現職 6 年之上的，累計現崗 位 15 年內。第一次申請不成功的，第二次申請須在相隔一年後提出。在上述期限 內

13、不能晉升為正教授的，須在接到學校通知後一年內離開原崗位（已獲得長期職位 的副教授和滿足本方案第 12 條條件的教員除外）。 29 晉職申請次數的計算以申請材料送專家評審為准。院系在將申請人材料送專 家評審前，應對申請人名單進行公佈，申請人能够撤銷申請；在申請材料送專家評 審前撤銷申請的不計作正式申請。 30 對特別優秀的教師，能够不受任職年限、學歷的限制，按學校有關規定破格 晉升（或招聘）。破格晉升計入正常晉升申請次數。 31 教師在晉升（或受聘）為教授後，即獲得長期職位，能够聘任至學校規定的 退休年齡。學校將定期對教授和已取得長期職位的副教授進行考核，對連續三年未 完成崗位合同所規定的教學科

14、研任務者，須離開原崗位，根據本人能力和校內崗位 需要申請到其他系列崗位工作，經規定的申請和審批手續，簽定新的崗位聘任協 議，完成相應的崗位任務，享受相應的待遇；本人願意也能够離開學校。對連續多 次考核不合格的教授各院（系）也能够降低級別聘用。單位被解散的教授，除非另 有聘任，不再享有長期職位。 32 教學科研系列教師符合學校規定的聘任條件能够申請應聘專任教師系列、實 驗技術系列、管理系列等崗位，獲得批准後應辦理相應的轉聘手續。 三、關於教師聘任和晉升的學術標準 33 新聘教師和教師職務晉升必須堅持以學術標準為主，具備優秀的教學、科研 和社會服務業績。學校保持學術標準靠的是有力的競爭機制、各級學

15、術委員會嚴格 把關和不斷提高對教師品質的要求。 34 學校將堅持新聘副教授和教授的學術水準必須高於現有副教授和教授的平均 水準的原則，逐步提高教師隊伍的整體水準。 35 新聘的講師（以及助教）須有相關專業領域扎實、系統的基礎理論和得到研 究方法的嚴格訓練，有突出的學術貢獻，有希望成為本領域的傑出學者和優秀教 師。 36 晉升或新聘任的副教授須有重要的、有影響的學術論文或專著，是本領域國 內優秀的青年學者，達到相應年齡段所從事研究領域國內的前列，圓滿完成教學工 作量，教學效果優良。 37 晉升或新聘任的教授必須是國內或國際同行公認的所從事學科領域有傑出成 就的學者，有標誌性的重要研究成果（論文或

16、著作），圓滿完成教學工作量，教學 效果優良。 38 教師聘任和晉升必須充分重視申請人的學風和師德。 39 各院系學術委員會應根據學校教師人事體制改革的總體精神，制定本學科職 務晉升的包括教學業績在內的學術標準的細則，保證晉升品質。 40 學部應採取有效措施，保證同類學科不同院系的晉升標準基本一致。 四、關於聘任和職務晉升的組織和程式 41 新聘教師和教師職務晉升均須遵守學校規定的程式進行，堅持公開、公正、 公平和擇優的原則 42 北京大學聘任教師和教師職務晉升實行行政審核和學術審核並行體制。行政 審核由院系和學校兩級構成，學術審核由院系（學科組）、學部、校學術委員會三 級構成。 43 各院系須

17、成立教師招聘小組或招聘委員會，負責招聘工作的實施和協調。 44 為發揮各單位教授在教師聘任和職務晉升中的作用，各院系在學術審議中建 立“教授會”評議制度，對聘任教師和教師職務晉升進行民主評議。 （1）教授會評議的基本要求：對申請人的學術成就、教學能力、潛在能力和發 展前景、本單位是否需要、與本單位同類教師相比的位置（超過平均水準 / 達到平均 水準/達不到平均水準）作出評議意見。 （2 ）副教授不參加對申請正教授職務的教授評議會；講師不參加申請副教授職 務的教授評議會。 （3 ）規模較大的學院可按學科領域劃分教授會分會（是否組織教授分會，由各 單位自行決定）。教授有權參加本單位所有分會的評議。

18、各單位也能够跨學院聘請 教授參加評議。 45 新聘教師的招聘程式是： （1）在國內外公開招聘資訊； （2）接受申請； （3）院（系）學術委員會或招聘小組初選； （4）選候選人來校參加面試（特殊情況能够委託面試小組在校外面試）。面試包 括候選人向有相關專業教師和學術委員會委員參加的面試會議作學術演講，並組織 骨幹教師與候選人單獨交流等，廣泛徵求相關專業教師意見；如果新聘的是副教授 或教授，須有教授會的評議意見； （5）由院（系）學術委員會（或教師聘任委員會）決定是否同意聘任； （6）正式候選人報學校人事部，由學校決定是否錄用。其中： 新聘講師職務，學校決定聘用，報到時即按講師正式辦理各種手續。

19、新聘副教授和教授按照關於我校人才引進工作相關政策的說明執行。 46 申請人的申請材料應包括本人簡歷（包括學術簡歷）、三封之上專家推薦 信、申請人代表作 2-5 篇。 47 職務晉升的程式是： （1）本人提出書面申請，申請書應包括申請人任現職以來的學術研究、教學和 社會服務工作的報告，能代表自己學術水準的論文或專著： （2 ）同行專家評議； （3）申請人向本單位全體教授參加的“教授會”報告自己的研究成果，教授會 應對申請人是否達到所申請職務水準進行廣泛討論，並通過無記名投票作民意測 驗。在教授會投票中同意票超過半數的，方可提交學術委員會審議； （4）院（系）學術委員會審議； （5）學部學術委員會

20、審議； （6）校學術委員會審議； （7）校長批准。 48 新聘教授和晉升教授由各單位組織同行評議，收回的同行評議書總數不少於 5 份，其中應有 3 位校外（包括境外）知名大學（或科研機構）教授作評議人。 49 院長（系主任）應就院（系）提交學部和學校的晉升候選人寫出獨立意見， 供學部和學校學術委員會評審時參考。 50 為了保證晉升工作的品質，晉職申請人必須在院系學術委員會開會前三個月 提出申請。學校只公佈學部和校學術委員會的開會時間和院系每年上交申報材料的 最後期限，不對申請人的申請時間和院（系）的評議時間作統一規定。 五、關於學術委員會的建設 51 鑒於各級學術委員會在教員聘任和職務晉升中發

21、揮著關鍵性作用，為了保證 改革方案的有效執行和改革目標的實現，學校將根據本方案的基本精神進一步加強 學術委員會的建設，規範各級學術委員會的運作。 52 北京大學學術委員會組織由院系學術委員會（學科組）、學部學術委員會、 校學術委員會三級構成。各級學術委員會行使對聘任教師和教師職務晉升的學術資 格評議權力。其中，院系學術委員會（學科組）和學部學術委員會是教師任職資格 的基本審議機構；校學術委員會是教師任職資格的復審機構，並對規章制度和重大 學術問題作決策。 53 學校鼓勵有條件的院系聘請校外知名大學和科研機構獲得終身教職的教授擔 任學術委員會委員。考慮到工作的方便，在有外部委員的學術委員會，在學

22、術委員 會承擔的職責中，除職務晉升工作之外，其他工作在外部成員缺席時作出的決策同 樣有效。 54 各級學術委員會組成應保持一個合理的年齡結構。院系和學部學術委員會內 部委員應為本院系和學部學術骨幹，並有良好的公信力。院（系）和學部學術委員 會委員和主任由院（系）和學部向學校提名候選人，校長審批任命。校學術委員會 委員由校長直接任命。 關於北京大學教師聘任和職務晉升制度改革方案 （徵求意見稿）及第二次徵求意見稿的說明 ） 北京大學教師聘任和職務晉升制度改革方案（徵求意見稿）的基本原則是在 2003 年元月的校領導寒假工作會議上提出的，此次會議上建議成立了由校長許智 宏為組長的校人事體制改革領導小

23、組，隨後的校黨政聯席會議通過了領導小組的組 成名單，並決定成立人事改革工作小組，負責起草具體的改革方案。工作小組經過 2 個多月的時間，九易其稿，完成了改革方案的徵求意見稿的起草。 2003 年 5 月 9 日校人事改革領導小組對徵求意見稿進行了討論，並提出了一些具體的修改意見。 修改後的徵求意見稿 （以下稱為“第一次徵求意見稿”或“原稿” ）於 2003 年 5 月 12 日下發各院系、校學術委員會委員和有關職能部門，向全體教員徵求意見。各院 系在收到檔後，組織院系教員對徵求意見稿進行了廣泛討論，其中大部分院系是召 集會議討論，但由於“非典”影響，有些院系的徵求意見工作是通過書面形式進行 的

24、。此外，有不少教員通過網上公開發表了自己的建議。各院系討論的情況及教員 對徵求意見稿的意見於 2003 年 5 月 30 日彙集到校人事部。部分校學術委員會委 員和行政部門也提交了書面意見。校人事部將各院系徵集的意見向校人事改革領導 小組和主要校領導做了彙報。校人事改革領導小組於 2003 年 6 月 2 日、3 日和 4 日分別召集有理科院系、社科院系和人文科學院系的院長（系主任）和學術委員會 主任參加的會議，閔維方書記、許智宏校長、林久祥、吳志攀和林建華副校長，以 及人事改革工作小組的全體成員出席了會議，當面聽取大家的意見，對第一次徵求 意見稿和各院系的意見做了進一步的討論。醫學部還單獨召開了徵求意見會。 這次改革方案在教員中產生了廣泛影響，受到廣大教員的高度關注。從所收集到 的意見來见，大部分院系對改革的基本方向和措施持肯定態度，但也有一部分教員 對改革方案持基本否定的態度，有些教員對改革方案提出了具體的改進意見。在綜 合考慮各方面意見的基礎上，校人事改革工作小組對方案作了一些修改，形成第二 次徵求意見稿，在校人事改革小組通過後，下發各院系、校學術委員會委員和有關 職能部門進一步徵求意見。 本次修改的主要內容包括： （1） 原