工程建设法规(1)

1、整理课件1 Construction Code 2整理课件 3整理课件 4整理课件 5整理课件 6整理课件 基本建设项目基本建设项目 更新改造项目更新改造项目 基本建设项目基本建设项目 更新改造项目更新改造项目技术引进项目技术引进项目 设备更新项目设备更新项目 技术改造项目技术改造项目 新建项目新建项目 扩建项目扩建项目 迁建项目迁建项目 改建项目改建项目 恢复项目恢复项目 7整理课件 基本建设项目基本建设项目 大型项目大型项目 小型项目小型项目 中型项目中型项目 基本建设项目的划分基本建设项目的划分：按投资额或生产能力、使用效益按投资额或生产能力、使用效益 按投资额划分的基本建设项目，属于按

2、投资额划分的基本建设项目，属于生产性建设项生产性建设项 目中的能源、交通、原材料部门的工程项目目中的能源、交通、原材料部门的工程项目，投资额达，投资额达 到到5000万元以上为大中型项目；万元以上为大中型项目；其他部门和非工业建设其他部门和非工业建设 项目项目，投资额达到，投资额达到 3000万元以上为大中型建设项目；万元以上为大中型建设项目； 按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对按生产能力或使用效益划分的建设项目，以国家对 各行各业的具体规定作为标准；各行各业的具体规定作为标准； 8整理课件 更新改造项目更新改造项目 限额以上项目限额以上项目 限额以下项目限额以下项目 9整理课件 1

3、0整理课件 项项 目目 选选 定定 项项 目目 准准 备备 项项 目目 评评 估估 项项 目目 谈谈 判判 项项 目目 实实 施施 项项 目目 总总 结结 评评 价价 11整理课件 按现行规定，我国一般大中型及限额以上项目的基本按现行规定，我国一般大中型及限额以上项目的基本 建设程序可以分为以下几个阶段（如下图所示）：建设程序可以分为以下几个阶段（如下图所示）： 根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地根据国民经济和社会发展长远规划，结合行业和地 区发展规划的要求，提出项目建议书；区发展规划的要求，提出项目建议书； 在勘察、试验、调查研究及详细技术经济论证的基在勘察、试验、调查研究及详细技

4、术经济论证的基 础上，编制可行性研究报告；础上，编制可行性研究报告； 根据咨询评估情况，对建设项目进行决策；根据咨询评估情况，对建设项目进行决策； 根据可行性研究报告，编制设计文件；根据可行性研究报告，编制设计文件； 初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作；初步设计经批准后，做好施工前的各项准备工作； 组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前的准组织施工，并根据施工进度做好生产或动用前的准 备工作；备工作； 项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格项目按批准的设计内容建完，经投料试车验收合格 后正式投产交付使用；后正式投产交付使用； 生产运营一段时间（一般为生产运营一段时间（一般为1年

5、）后讲行项目后评年）后讲行项目后评 价。价。 12整理课件 13整理课件 14整理课件 15整理课件 16整理课件 17整理课件 18整理课件 19整理课件 20整理课件 21整理课件 三大内容三大内容 市场研究市场研究 技术研究技术研究 经济研究经济研究 22整理课件 23整理课件 24整理课件 施工准备施工准备 施工单位技术、物质等方面的准备施工单位技术、物质等方面的准备 建设单位取得施工许可证建设单位取得施工许可证 25整理课件 施工调度施工调度 工程施工工程施工 施工安全施工安全 文明施工文明施工 环境保护环境保护 26整理课件 27整理课件 28整理课件 29整理课件 投资机会研究阶

6、段投资机会研究阶段 初步可行性研究阶段（项目建议书）初步可行性研究阶段（项目建议书） 详细可行性研究阶段（可行性研究）详细可行性研究阶段（可行性研究） 国际惯例国际惯例 30整理课件 工作阶段工作阶段投资机会研究投资机会研究 初步可行性研究初步可行性研究 （项目建议书）（项目建议书） 详细可行性研究详细可行性研究 （可行性研究）（可行性研究） 工作性质工作性质项目设想项目设想项目初选项目初选项目拟定项目拟定 投资估算精度投资估算精度30%20%10% 费用占总投资额费用占总投资额 的百分比的百分比 0.21.00.251.25 大项目大项目0.81.0 小项目小项目1.03.0 所需时间（月）

7、所需时间（月）1346812或更长或更长 注意注意：本表数据是经验数据，并非强制性法律法规规定。：本表数据是经验数据，并非强制性法律法规规定。 31整理课件 32整理课件 33整理课件 34整理课件 出让（一级市场）出让（一级市场） 划拨（非市场行为）划拨（非市场行为） 转让（二级市场）转让（二级市场） 取得土地使用权的方式取得土地使用权的方式 补充补充2：房地产管理法关于房地产开发用地的规定房地产管理法关于房地产开发用地的规定 35整理课件 36整理课件 2 2、出让、出让 土地使用权出让，是指国家将土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权国有土地使用权在在一定年一定年 限内限内出让给土地使

8、用者，由土地使用者向国家支付土地使出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使 用权出让金的行为。用权出让金的行为。 城市规划区内的城市规划区内的集体所有的土地集体所有的土地，经依法征用转为国有，经依法征用转为国有 土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。 (1)(1)出让年限问题出让年限问题 土地使用权出让最高年限由国务院规定。土地使用权出让最高年限由国务院规定。中华人民共中华人民共 和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例规定：土规定：土 地使用权出让地使用权出让最高年限最高年限按下列用途确定：按下列用途确定： 居住用地居住用地70年；年； 工业用地工业用地50年；年； 教育、科技、文化、卫生、体育用地教育、科技、文化、卫生、体育用地50年；年； 商业、旅游、娱乐用地