上课用政策1012

1、LOG O 复习复习 v三农政策概念三农政策概念 v20132013、20142014年中央年中央 1 1号文件主要精神号文件主要精神 LOG O 引入新课引入新课 v现代农业生产补贴政策现代农业生产补贴政策 v现代农业园区建设政策现代农业园区建设政策 v良种补贴政策良种补贴政策 v粮食直补政策粮食直补政策 v公益林补贴政策公益林补贴政策 n教学目的：教学目的： 掌握现代农业补贴政策扶持重点和操作实务，掌握现代农业补贴政策扶持重点和操作实务， 了解良种、粮食直补和林业补贴政策相关内容，了解良种、粮食直补和林业补贴政策相关内容， 具体涉及到实际应用。具体涉及到实际应用。 n重点：重点： 现代农业

2、补贴政策支持范围、重点、环节和申现代农业补贴政策支持范围、重点、环节和申 报程序报程序 难点：难点： 方案编写实用性和创新性方案编写实用性和创新性 教学目的和重点教学目的和重点 一、现代农业生产补贴政策一、现代农业生产补贴政策 现代农业现代农业概念概念 现代农业是广泛应用现代农业是广泛应用现代科学技术现代科学技术、现、现 代工业提供的代工业提供的生产资料生产资料和和科学管理方法科学管理方法 进行生产的农业。进行生产的农业。 （一）现代农业分类（一）现代农业分类 分类：分类： 绿色农业绿色农业 特色农业特色农业 休闲观光农业休闲观光农业 工厂化农业工厂化农业 立体农业立体农业 都市农业都市农业

3、订单农业订单农业 （二）政策依据（二）政策依据 中央财政现代农业生产发展资金使用管理中央财政现代农业生产发展资金使用管理 办法财农办法财农2009342号号 浙江省农业厅浙江省农业厅 财政厅关于组织申报财政厅关于组织申报2013年年 省级现代农业生产发展资金（农业类）项目的省级现代农业生产发展资金（农业类）项目的 通知通知 (浙农计发浙农计发201337号号) （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 1、扶持八大产业、扶持八大产业 水果产业水果产业 茶叶产业茶叶产业 蔬菜产业蔬菜产业 畜牧产业畜牧产业 花花 卉产业卉产业 蚕桑产业蚕桑产业 食用菌食用菌 中药材

4、产业中药材产业 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 2、果茶业扶持产业带、果茶业扶持产业带 u打造浙江打造浙江精品果业精品果业和建设和建设标准果园标准果园的目标，发的目标，发 展浙东南沿海、中西部山地丘陵、浙北平原三大展浙东南沿海、中西部山地丘陵、浙北平原三大 水果产业带。水果产业带。 u主攻主攻茶树良种、精深加工茶树良种、精深加工、优势品牌和龙头企优势品牌和龙头企 业业的提升发展，发展龙井茶与出口绿茶产业带、的提升发展，发展龙井茶与出口绿茶产业带、 浙南早茶产业带、浙西优质绿茶产业带和浙北白浙南早茶产业带、浙西优质绿茶产业带和浙北白 茶产业带。茶产业带。

5、 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 3、果茶业扶持重点、果茶业扶持重点 （1）基础设施建设：）基础设施建设： n果茶园操作道果茶园操作道 n杀虫灯、色板、地膜杀虫灯、色板、地膜 n地力改造和换种改植地力改造和换种改植 n防护林带建设防护林带建设 n运输轨道、电力运输轨道、电力 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 3、果茶业扶持重点、果茶业扶持重点 （1）基础设施建设：）基础设施建设： n节水灌溉节水灌溉 n标准化大棚（棚架）标准化大棚（棚架） n避雨、网室等设施避雨、网室等设施 n采后分级处理采后分级处理 n冷链设施

6、冷链设施 n标准化茶厂优化改造等标准化茶厂优化改造等 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 3、果茶业扶持重点、果茶业扶持重点 （2）生产设施设备：）生产设施设备： n中耕、治虫机中耕、治虫机 n选果机、质量检测仪器选果机、质量检测仪器 n加工生产线加工生产线 n茶叶精深加工茶叶精深加工 n配套电气工程配套电气工程 n采修剪、防灾等设备采修剪、防灾等设备 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 3、果茶业扶持重点、果茶业扶持重点 （3）先进适用技术）先进适用技术 示范推广：示范推广： u无公害标准化生产无公害标准化生产 u示

7、范推广优良品种示范推广优良品种 u示范推广优新技术示范推广优新技术 u技术培训技术培训 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 3、果茶业扶持重点、果茶业扶持重点 （4）品牌建设：）品牌建设： u绿茶优势品牌建设绿茶优势品牌建设 u“三品三品”认证认证 u著名商标、名牌产品著名商标、名牌产品 创建创建 技术推广技术推广（15%15%） 设备购置设备购置 基础设施建设基础设施建设 主要支持一到二个关键环节中建设重点，突出品质主要支持一到二个关键环节中建设重点，突出品质 及产品质量安全水平提升、废弃物资源化综合利用、及产品质量安全水平提升、废弃物资源化综合利用、

8、设施化、标准化、规模化、智能化、绿色化，促进设施化、标准化、规模化、智能化、绿色化，促进 农民增收及先进适用技术、新品种示范等。农民增收及先进适用技术、新品种示范等。 三）三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 4、扶持环节、扶持环节 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 5、支持对象：、支持对象： 实施区域和规模实施区域和规模 必须符合农业主导必须符合农业主导 产业及园区建设规产业及园区建设规 划要求，产业选择划要求，产业选择 相对集中，并在省相对集中，并在省 级现代农业综合区级现代农业综合区 创建点内择优选择创建点内择优选择 现

9、代农业生产经营主体为主现代农业生产经营主体为主 规范化农民专业合作社规范化农民专业合作社 家庭农场、国有示范农场家庭农场、国有示范农场 村经济合作社村经济合作社 专业种养大户专业种养大户 直接带动农民增收农业龙直接带动农民增收农业龙 头企业头企业 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 6、扶持资金：、扶持资金： 省补助额度原则上控制在项目核定投资规模三分省补助额度原则上控制在项目核定投资规模三分 之一左右。每个县立项之一左右。每个县立项3-53-5个，每个省级补助资金个，每个省级补助资金 40-15040-150万元。根据项目储备、初审、绩效评价、万元。根据

10、项目储备、初审、绩效评价、 违规违纪的情况确定扶持额度或不扶持范围。违规违纪的情况确定扶持额度或不扶持范围。 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 7、省级项目申报程序、省级项目申报程序 下达项目实施计划和补助资金。下达项目实施计划和补助资金。 市县财政农业部门根据指南确定项目实施单位市县财政农业部门根据指南确定项目实施单位 “浙江省农业项目信息化管理系统浙江省农业项目信息化管理系统”网上申报网上申报 编写项目实施方案和项目标准文本编写项目实施方案和项目标准文本 联合上报省财政、农业部门，审查，论证联合上报省财政、农业部门，审查，论证 （三）（三）浙江省现代

11、农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 8、实施方案（申请报告）内容编写：、实施方案（申请报告）内容编写： 产业发展状况产业发展状况 建设目标建设目标 项目建设内容项目建设内容 资金投入概算（总投入、申请省补资金、资金投入概算（总投入、申请省补资金、 地地 方财政投入、单位自筹）方财政投入、单位自筹） 省补资金重点扶持环节和使用范围省补资金重点扶持环节和使用范围 有什么有什么 会怎样会怎样 做什么做什么 安排钱安排钱 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 8 8、实施方案内容编写：、实施方案内容编写： 地方支农资金整合方案（支农资金的渠道、地方支

12、农资金整合方案（支农资金的渠道、 具体名称和数额）具体名称和数额） 组织保障措施组织保障措施 项目预期效益和农民增收情况等项目预期效益和农民增收情况等 附项目核心基地在综合区内的位置图、拟实施项附项目核心基地在综合区内的位置图、拟实施项 目区当前的图片资料（用于项目竣工验收和绩效评目区当前的图片资料（用于项目竣工验收和绩效评 价时项目实施效果对比价时项目实施效果对比） 效果效果 怎样做怎样做 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 9 9、20122012年省级立项年省级立项264264个个 项目名称项目名称建设单位建设单位 永嘉永嘉 县县 永嘉县岩头镇百谷永

13、嘉县岩头镇百谷 园杨梅精品园园杨梅精品园 永嘉县百谷园农业综永嘉县百谷园农业综 合开发有限公司合开发有限公司 渠口凤山特色水果渠口凤山特色水果 精品园建设精品园建设 永嘉县渠口凤山农业永嘉县渠口凤山农业 综合开发有限公司综合开发有限公司 乌牛早茶标准化高乌牛早茶标准化高 产示范园建设产示范园建设 永嘉县瓯北农业秀芳永嘉县瓯北农业秀芳 种养殖专业合作社种养殖专业合作社 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 10、讨论、讨论 茶山杨梅基地建设的重点茶山杨梅基地建设的重点 二、现代农业园区建设政策二、现代农业园区建设政策 概念：概念： 1、农业、农业“两区两区”建

14、设：建设： 粮食生产功能区粮食生产功能区 现代农业园区现代农业园区 2、现代农业园区、现代农业园区：是指相关经济主体根据农业生产特是指相关经济主体根据农业生产特 点和农业高新技术特点点和农业高新技术特点,以调整农业生产结构、展示现代以调整农业生产结构、展示现代 农业科技为主要目标农业科技为主要目标,利用已有的农业科技优势、农业区利用已有的农业科技优势、农业区 域优势和自然社会资源优势域优势和自然社会资源优势, 以高新技术的集体投入和有以高新技术的集体投入和有 效转化为特征效转化为特征, 以企业化管理为手段以企业化管理为手段, 进行研究、试验、进行研究、试验、 示范、推广、生产、经营等活动的农业

15、试验基地。示范、推广、生产、经营等活动的农业试验基地。 二、现代农业园区建设政策二、现代农业园区建设政策 3、现代农业园区基本特征、现代农业园区基本特征“三高一新三高一新” 科技含量高科技含量高 综合经济效益高综合经济效益高 科技成果转化率高科技成果转化率高 经营管理机制新经营管理机制新 二、现代农业园区建设政策二、现代农业园区建设政策 4、浙江省建设计划、浙江省建设计划 2010年起，争取用年起，争取用5年时间建成：年时间建成： n现代农业综合区：现代农业综合区：100个，每个相对集中连片个，每个相对集中连片 面积面积2万亩以上；万亩以上； n主导产业示范区：主导产业示范区：200个个 n农

16、业精品园：农业精品园：500个以上特色农业精品园。个以上特色农业精品园。 二、现代农业园区建设政策二、现代农业园区建设政策 2012年认定浙江省主年认定浙江省主 导产业示范区导产业示范区18个，个， 其中茶果类其中茶果类12个，如个，如 苍南县五凤茶叶示范苍南县五凤茶叶示范 区、临海市涌泉柑橘区、临海市涌泉柑橘 示范区示范区 临海市涌泉柑橘示范区临海市涌泉柑橘示范区 5、温州市现代农业园区建设、温州市现代农业园区建设 温州建温州建设计划设计划 “13253”13253”工程，工程，5 5年建成年建成 n农业主导产业示范区：农业主导产业示范区：3030个，个， 每个核心面积每个核心面积30003

17、000亩以上亩以上 n特色农业精品园：特色农业精品园：200200个，个， 每个核心面积每个核心面积500500亩以上亩以上 n休闲观光农业示范园区：休闲观光农业示范园区：5050个个 n森林旅游区：森林旅游区：3030个。个。 5、温州市现代农业园区建设、温州市现代农业园区建设 如 如瓯海泽雅瓯柑精品园瓯海泽雅瓯柑精品园和和文成黄坦花文成黄坦花 卉精品园卉精品园为首批农业精品园。为首批农业精品园。 6、补助资金、补助资金 n省级：省级： 每个补助每个补助50-300万元万元 n市级：市级： 主导产业示范区，每个补助主导产业示范区，每个补助30-60万元；万元； 特色农业精品园，特色农业精品园

18、，10-30万元；万元； 休闲观光农业示范园区和森林旅游区，每休闲观光农业示范园区和森林旅游区，每 个补助个补助20-30万元万元 三、良种补贴政策三、良种补贴政策 n1、概念、概念 n农作物良种农作物良种是指经国家或省级农作物品种审是指经国家或省级农作物品种审 定委员会审定，适合推广应用，符合农业生定委员会审定，适合推广应用，符合农业生 产需要和市场前景较好的农作物品种产需要和市场前景较好的农作物品种。 n农作物良种补贴农作物良种补贴是指国家通过建立良种推广是指国家通过建立良种推广 示范区，对农民选用农作物良种及配套栽培示范区，对农民选用农作物良种及配套栽培 技术进行的资金补贴。技术进行的资

19、金补贴。 三、良种补贴政策三、良种补贴政策 n2、农作物良种补贴的对象、农作物良种补贴的对象 n全省所有在全省所有在水稻、油菜、小麦、玉米和水稻、油菜、小麦、玉米和 棉花棉花种植中使用农作物良种的农民（农场职种植中使用农作物良种的农民（农场职 工）工） 三、良种补贴政策三、良种补贴政策 3、农作物良种补贴标准、农作物良种补贴标准 按照实际种植面积按照实际种植面积 n早稻、油菜、小麦和玉早稻、油菜、小麦和玉 米每亩补贴米每亩补贴10元；元； n中稻（单季稻）、晚稻中稻（单季稻）、晚稻 和棉花每亩补贴和棉花每亩补贴15元。元。 三、良种补贴政策三、良种补贴政策 4、良种补贴、良种补贴发放程序发放程

20、序 农户据实向农户据实向 村委会申报村委会申报 种植面积和种植面积和 品种。村委品种。村委 会登记、核会登记、核 实、公示后实、公示后 上报乡镇人上报乡镇人 民政府民政府 乡 镇 人 民 政乡 镇 人 民 政 府汇总审核，府汇总审核， 上报县农业、上报县农业、 财政部门，财政部门， 审 核 后 ， 上审 核 后 ， 上 报 省 农 业 、报 省 农 业 、 财政厅财政厅 省财政厅年省财政厅年 初将资金预初将资金预 拨，年底根拨，年底根 据上报情况据上报情况 与据实结算。与据实结算。 补贴资金通补贴资金通 过过“一折通一折通” 直接发放到直接发放到 户户 四、粮食直补政策四、粮食直补政策 1、粮

21、食直补、粮食直补 全称粮食直接补贴：全称粮食直接补贴： 是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产是为进一步促进粮食生产、保护粮食综合生产 能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入， 国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面国家财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面 积，对农户直接给予的补贴。积，对农户直接给予的补贴。 四、粮食直补政策四、粮食直补政策 2、补贴、补贴对象对象 u种粮大户：指全年稻麦种植面积种粮大户：指全年稻麦种植面积2020亩及以上农户亩及以上农户 u杂交稻制种基地农户杂交稻制种基地农户 u粮食专业合作社社员：农业部门认定为运作管理粮食专业合

22、作社社员：农业部门认定为运作管理 规范规范 u油菜种植大户：冬种油菜面积油菜种植大户：冬种油菜面积5 5亩及以上的亩及以上的 四、粮食直补政策四、粮食直补政策 3、补贴、补贴标准标准 省财政按补贴对象实际种植面积给予每亩省财政按补贴对象实际种植面积给予每亩2020的的 补贴。补贴。 4、讨论、讨论 种粮补贴如何申报种粮补贴如何申报 省级储备早稻订单奖励政策省级储备早稻订单奖励政策 .早稻订单奖励范围早稻订单奖励范围、奖励对象奖励对象和标和标 准准 奖励的范围奖励的范围 承担早稻订单收购任务的粮食主产县承担早稻订单收购任务的粮食主产县 ( (市、区市、区) )，主要为衢州、金华、绍兴，主要为衢州

23、、金华、绍兴 等地区。等地区。 奖励的对象奖励的对象 按订单合同交售省级储备早稻谷的种按订单合同交售省级储备早稻谷的种 粮农户。粮农户。 奖励的标准奖励的标准 种粮大户、粮食专业合作社社员每交种粮大户、粮食专业合作社社员每交 售售5050公斤早稻谷奖励公斤早稻谷奖励2020元，按实种早元，按实种早 稻面积最高每亩不超过稻面积最高每亩不超过140140元元 一般农户按订单每交售一般农户按订单每交售5050公斤早稻谷公斤早稻谷 奖励奖励1010元，按实种早稻面积最高每亩元，按实种早稻面积最高每亩 不超过不超过7070元元 五、公益林补贴政策五、公益林补贴政策 1、公益林概念、公益林概念 n是指国家

24、林业局、财是指国家林业局、财 政部按照政部按照“重点公益重点公益 林区划界定办法林区划界定办法”核核 查认定的，生态区位查认定的，生态区位 极为重要或生态状况极为重要或生态状况 极其脆弱的公益林林极其脆弱的公益林林 地。地。 五、公益林补贴政策五、公益林补贴政策 2 2、对象、对象 n损失性补偿对象确定为：损失性补偿对象确定为： 农户（责任山、承包山）农户（责任山、承包山） 未分山到户的集体山补助对象是相应的乡（镇）、未分山到户的集体山补助对象是相应的乡（镇）、 村级集体经济组织。村级集体经济组织。 国有林场和自然保护区国有林场和自然保护区 承租人。承租人。 n专职护林人员专职护林人员 n森林

25、防火、病虫害防治、监测项目实施单位森林防火、病虫害防治、监测项目实施单位 五、公益林补贴政策五、公益林补贴政策 3 3、补贴标准、补贴标准 省级以上公益林的损失性补助每亩省级以上公益林的损失性补助每亩1313元元 n小结小结 我们学习了农林补贴政策范围、扶持我们学习了农林补贴政策范围、扶持 重点、环节和申报程序，运用新政策重点、环节和申报程序，运用新政策 指导工作。指导工作。 n作业作业 省级茶果类项目扶持重点省级茶果类项目扶持重点 总结与作业布置总结与作业布置 谢谢 谢谢 ！ （二）政策依据（二）政策依据 中央财政现代农业生产发展资金使用管理中央财政现代农业生产发展资金使用管理 办法财农办法

26、财农2009342号号 浙江省农业厅浙江省农业厅 财政厅关于组织申报财政厅关于组织申报2013年年 省级现代农业生产发展资金（农业类）项目的省级现代农业生产发展资金（农业类）项目的 通知通知 (浙农计发浙农计发201337号号) （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 7、省级项目申报程序、省级项目申报程序 下达项目实施计划和补助资金。下达项目实施计划和补助资金。 市县财政农业部门根据指南确定项目实施单位市县财政农业部门根据指南确定项目实施单位 “浙江省农业项目信息化管理系统浙江省农业项目信息化管理系统”网上申报网上申报 编写项目实施方案和项目标准文本编写项目

27、实施方案和项目标准文本 联合上报省财政、农业部门，审查，论证联合上报省财政、农业部门，审查，论证 （三）（三）浙江省现代农业生产发展资金项目浙江省现代农业生产发展资金项目 8、实施方案（申请报告）内容编写：、实施方案（申请报告）内容编写： 产业发展状况产业发展状况 建设目标建设目标 项目建设内容项目建设内容 资金投入概算（总投入、申请省补资金、资金投入概算（总投入、申请省补资金、 地地 方财政投入、单位自筹）方财政投入、单位自筹） 省补资金重点扶持环节和使用范围省补资金重点扶持环节和使用范围 有什么有什么 会怎样会怎样 做什么做什么 安排钱安排钱 二、现代农业园区建设政策二、现代农业园区建设政策 概念：概念： 1、农业、农业“两区两区”建设：建设： 粮食生产功能区粮食生产功能区 现代农业园区现代农业园区 2、现代农业园区、现