xx公共资源交易招标代理机构及从业人员考评细则征求

1、xx 公共资源交易招标代理机构及从业人员考评细则（征求第一条 为规范工程建设和政府采购招标代理机构执业行 为，提高代理机构服务质量， 维护公共资源交易各方合法权益， 依照中华人民共和国招标投标法 、中华人民共和国招标投 标法实施条例 、中华人民共和国政府采购法 、中华人民共 和国政府采购法实施条例等有关法律、法规规定，结合我市 实际，制定本细那么。第二条 进入宿州市公共资源交易平台从事工程建设项目和 政府采购项目代理业务的社会招标代理机构及其从业人员以 下简称代理机构按照本细那么进行考评。第三条 市公共资源交易治理局及县 （ 区）公共资源交易综合 治理部门以下简称综合治理部门按照职责权限具体负

2、责对 代理机构及其从业人员的考评工作。第四条 考评采纳计分制，从名录登记之日起，两年为一个 计分周期，在一个计分周期内再次被发明存在不良行为的计分 累加，达到一定分值后分别予以警示、通报和列入不良行为记 录等考评治理。第五条 考评方法：1-10一日常治理方面，有以下情形之一的每项每次计 分。3 分1. 招标公告或招标文件中设置不合理条件限制或排斥潜在 投标人；存在其他违法违规条款的。2 分2. 招标公告或招标文件内容前后矛盾导致歧义；招标文件 未按要求编制、与招标申请内容不一致，编制粗糙。3. 投标资格，包括资质套用错误、资质等级设置错误、项 目负责人资格设置错误、任意提高资质资格标准的、任意

3、设置 不相关前置条件的。 3 分4. 代理机构从业人员不履行告知义务，片面迁就招标人不 合理要求的。2 分5. 因操作不熟练， 造成交易系统中项目内容不全或错误的。 3 分1 分6. 与业主之间信息传达及反馈不及时或不通畅，导致业主 书面投诉，经核查投诉情况属实的。7. 在招标代理过程中未向业主解释清晰招标公告、招标文 件、答疑纪要中的要紧内容，导致业主不知情或理解错误并引 起业主书面投诉的。 1 分8. 因代理机构出现差错、 失误妨碍招标工作正常进行的 2分9. 代理机构到场人员与代理合同中提供的项目组人员不一 致的，或少于 3 人的。2 分10. 代理机构项目组人员未在开标前 40 分钟进

4、入开标室做 好开标前预备工作的；项目负责人没有到场组织开标活动的。 1 分工作服、未佩戴工作牌或不服11. 代理机构项目组人员未着1 分从公共资源交易中心工作安排的。12. 开评标现场组织、 应变能力差； 开评标现场工作场面混 乱的。 2 分13. 开标和评标前预备工作不充分， 致使妨碍正常开标、 评 标的。25 分3 分14. 开标、评标程序未按招标文件规定进行的。15. 不按招标文件规定接收投标文件的。16. 对招标文件不熟悉， 无法清晰回答评委相关问题的， 碍评标工作。2 分5 分17. 未遵守评标纪律， 项目组人员携带通讯工具进入评标区 的；有妨碍评标委员会成员公正评标行为的。18.

5、开标记录不完整、 不规范，开标失败处理不及时到位的。 2 分19. 对投标人开标现场提出的异议、 质疑未及时处理， 或处 理不当引起争议或投诉，造成不良妨碍的。 2 分20. 工作完成后未关闭使用过的设备、工作环境不整洁的。 1 分21. 评标结束后未按规定公布相关公示、公告的。 2 分22. 未按时报送流标缘故分析、 开评标现场评价意见表等相关报表。1 分23. 代理机构及项目负责人未按规定受理异议、 质疑；受理 异议、质疑处理不当， 引起投诉， 经查被认定有责任的。 3 分24. 代理机构及项目负责人在招标活动中存在失误或失职 造成投诉的，经查属实的。 3 分25. 日常治理中的其他不规范

6、行为，按其妨碍程度计分。 1-5 分15二代理业务方面，有以下情形之一的每项每次计 分。1. 采纳行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进 行竞争，或向投标人收取回扣；xj、2. 与其代理招标项目投标人有隶属关系或者其他利害关 系；3. 为投标人提供其代理招标项目的投标咨询服务；4. 与招标人或者投标人串通，在招标中弄虚作假、规避招 标、肢解发包、明招暗定或者为他人索取不正当利益；5. 隐瞒或者歪曲招标投标真实情况，泄露应当保密的与招 标投标活动相关的情况和资料；6. 擅自修改差不多过业主认定的招标采购文件的；7. 招标代理工作失误，严峻妨碍其代理招标项目的公平竞 争或招标评标工作顺利进行

7、的；8. 其他被行业主管部门认定的违法违规行为。第六条 考评结果运用：一考核周期内累计分值 1-5 分含 5 分时，综合治 理部门对代理机构及项目负责人进行约谈，限期改正，予以警 示。二考核周期内累计分值 5-10 分含 10 分时，综合 治理部门对代理机构及项目负责人予以通报，列入不良行为记 录，上网披露期三个月；令其限期改正并上报改正材料。三考核周期内累计分值 10-15 分含 15 分时，或者 一次计分达到 15 分时，综合治理部门将代理机构及项目负责人 列入不良行为记录，上网披露六个月；令其限期改正并上报改正材料。个月；令其限期改正并上报四考核周期内累计分值 15-20分含20分时，或

8、者 一次计分达到20分时，综合治理部门将代理机构及项目负责人 列入不良行为记录，上网披露 改正材料。五考核周期内累计分值达到 20分以上时，综合治理部 门将代理机构及项目负责人列入不良行为记录，上网披露期两 年；令其限期改正并上报改正材料。六被列入不良行为记录的代理机构及项目负责人，在 披露期满前15天之内将不良行为整改情况书面报告综合治理 部门，逾期不报或改正不符合要求的，前一计分周期的分数， 自动转入下一计分周期。七代理机构及项目负责人有违法违规不良行为的，考 评信息报送相关行业主管部门依法依规进行处罚。第七条本细那么由市公共资源交易治理局负责解释，自公 布之日起施行。附件宿州市招标代理机

9、构及项目负责人考评计分标准日常管理序号考核计分标准扣分1招标公告或招标文件中设置不合理条件限制或排斥潜在 投标人；存在具他违法违规条款的。32招标公告或招标文件内容前后矛盾导致歧义； 招标文件未 按要求编制、与招标申请内谷不一致，编制粗糙。23投标资格，包括资质套用错误、资质等级设置错误、项目 负责人资格设置错误、任意提高资质资格标准的、任意设 置不相关前置条件的。34代理机构从业人员不履行告知义务，片面迁就招标人不合 理要求的。25因操作不熟练，造成交易系统中项目内容不全或错误的。36与业主之间信息传达及反馈不及时或不通畅，导致业主书 面投诉，经核查投诉情况属实的。1业务流程下达 任务 通知

10、 书至 开标 前从 业行 为7在招标代理过程中未向业主解释清晰招标公告、招标文 件、答疑纪要中的要紧内容，导致业主不知情或理解错误 并引起业主书面投诉的。18因代理机构出现差错、失误妨碍招标工作正常进行的29代理机构到场人员与代理合同中提供的项目组人员不一 致的，或少于3人的。210代理机构项目组人员未在开标前 40分钟进入开标室做好 开标前预备工作的；项目负责人没有到场组织开标活动 的。111代理机构项目组人员未着工作服、未佩戴工作牌或不服从 公共资源交易中心工作安排的。112开评标现场组织、应变能力差；开评标现场工作场面混乱 的。213开标和评标前预备工作不充分，致使妨碍正常开标、评标 的

11、。214开标、评标程序未按招标文件规定进行的。515不按招标文件规定接收投标文件的。316对招标文件不熟悉，无法清晰回答评委相关问题的，妨碍 评标工作。217未遵守评标纪律，项目组人员携带通讯工具进入评标区 的；有妨碍评标委员会成员公正评标行为的。518开标记录不完整、不规范，开标失败处理不及时到位的。219对投标人开标现场提出的异议、质疑未及时处理，或处理 不当引起争议或投诉，造成不良妨碍的。220工作完成后未关闭使用过的设备、工作环境不整洁的。121评标结束后未按规定公布相关公示、公告的。222未按时报送流标缘故分析、开评标现场评价意见表等相关 报表。123代理机构及项目负责人未按规定受理异议、 质疑；受理异 议、质疑处理不当，引起投诉，经查被认定有责任的。324代理机构及项目负责人在招标活动中存在失误或失职造 成投诉的，经查属实的。325日常治理中的其他不规范行为，按其妨碍程度计分。1-10开标现场从业行为结束至合同签订从业行为开标 评标代理业务注:26米纳行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行 竞争，或向投标人收取回扣1527与其代理招标项目投标人有隶属关系或者其他利害关系1528为投标人提供其代理招标项目的投标咨询服务1529与招标人或者投标人串通，在招标中弄虚作假、规