申论总结笔记

1、阅读技巧：宏观确定主题三大方法：1. 题目关联法2. 段读法每则材料的大义3. 领导人微观聚焦审题1. 作答范围2. 作答任务一锁定题型3. 作答要求阅读原则：1-首尾句原则2. 观点性原则3. 关联词原则：转折之后是重点，因果前后有信息，递进强调后半部，并列两边都看 齐，条件落在对策里，假设帮你提建议。4. 高频词原则：高频词很有可能就是答案5. 常见词原则6. 论证性原则：案例、数据；数据不是答案标注方法:批注原则一一批注作答要素（问题、原因、影响、对策）1. 规范表达2. 四要素词语：问题，影响，原因，对策（是什么，为什么，怎么办）3. 多主体，多角度（一堆人做一堆事）四大主体：党政机关

2、，企业，社会组织，民众 共治 五大角 度：法律法规，制度体制机制，执行监督，教育宣传（思想观念），“金技”投入法律法规：1 科学 立法2严格执3公正司法4大力普法与全民守法 监督：1 党内监督（党员）2司法监督（司法机 关）3审计监督（财务）4. 群众监督5媒体监督通过审题我们会发现，大部分对策题的答案都是两个部分，问题加对策，至 于要不要写问题，需要看提干后面的“要求” O通过前面的从材料中去寻找对策，基本上可以提出 35条对策，但是，我们注意到，申论大纲在“提出和解决问题能力”中提出，“要求借助自身的实 践经验 或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出

3、解 决 问题的方案或措施”。所谓的“借助自身的实践经验或生活体验”，也就是明示考生，材料里没有的 对策，你通过自己的思考，认为它有助于题目中问题的解决，那也是可以得分的，这个在阅卷过程中叫 做“酌情分”。解决问题有很多种方法，哪一种才是申论中需要的呢？考生需要明确的是，申论要求我们站在政府 的立场去分析问题解决问题，中国目前处于“大政府”的社会阶段，也就是说，解决问题的主体一般是 政府，那么，政府解决问题一般是从以下几个角度来想办法的，分别 是：法律法规、制度体制机制、思 想观念、执行监管和金技投入。下面就来详细说明。角度一、法律法规 很多事情出了问题，都是因为法律不健全，比如酒驾。考生需要注

4、意的一点是， 不能所 有的对策都写健全，如果说这方面根本就没有专门的法律呢，健全什么，所以要想准确的提出 对策，需要先判断此刻所处的情况。如果该领域没有相关法律法规，如网络管理，那我们 就要建立和制 定，如果说该领域有法律法规，但是己经不适应目前的形势，如酒驾，那我们 就要健全和完善，如果 说该领域有法律法规，也很完善，但是没有得到很好的执行束之高阁，那我们就应该加大执法力度， 使之落到实处。总之，要认真判断目前的情况，准确使用动词，具有针对性。角度二、制度体制机制在现实中，出现问题的时候，经常有很多人会说“这是体制问题”，但 是，大家需要注意的是，制度它是相对稳定的东西，我们不能动不动就想变

5、革制度，比如社会主义制 度，如果有人想要改变这个制度，那就是革命，那是立场问题。而体制，我们经常听到“要深化医药 卫生体制改革”，也就是说，体制是可以有变化的，但一般是进行改革，而且，进行体制改革这样的语 言，由考生在申论试卷上提出来是没有作用的，它必须由权威领导在大会上提出，这样才具有操作性。 至于机制，它是相对动态的，可以建立，比如今年俩常听到的应急机制、预防机制、召回机制等等， 我们可以进行广泛的思考。总之，制度体制机制属于比较高端的东西，考试的时候尽量少提。角度三、思想观念 思想观念很重要，有些时候，事情出了问题，并不是因为硬件设施不完备，而是因为 思想观念出了问题。很多人认为只有群众

6、的观念会有问题，其实不然，如果政府的观念出了问题，我 们就说“政府应该自觉树立政绩观/发展观”，如果社会、企业、民众的观念除了问题，视情节严 重与否，我们应该进行宣传、引导、批评、教育等等措施，转变其错误观念。角度四、执行监管执行的时候有不同的情况，正常情况我们应该按照规章制度办事，如果涉及到多 个部分 而互相推诿，就应该明晰各自职权范围，如果此项工作确实需要多个部门才能完成，那就应 该 部门联动通力合作。对于监管，最重要的就是监督，关于监督，有很多不同的分类，我们一般分为内部 监督、外部监督以及专门监督。内部监督即党内监督、上下级之间的监督。外部监督即社会、民众、媒 体的监督。专门监督即专门

7、负责监督的部门，纪检、审计等等。三者各有利弊，结合使用。角度五、金技投入俗话说“巧妇难为无米之炊”，做任何的事情都需要投入。需要注意的是，投 入不只包括 钱，应该包括人力物力财力以及技术多方面的投入。我们提对策的时候，一定要看清楚目前 最缺乏的是什么资源，然后又针对性的提对策。比如，缺乏人才，那我们就培养、培训、引进人才，如 果缺乏资金，我们就通过政府投入、金融支持、社会捐助各方面筹措资金。需要注意的一点是，对于五大角度的使用要明确主次。我们应该在根据材料提出三五条对策之后， 题目所给的格子有剩余的情况下，才考虑自己通过五大角度去提对策。通过自己的思考，分析五大角度 中哪一条是有助于题目中问题

8、解决的，自己认真写一条，希望能得到阅卷老师给的酌情分。要知道，笔 试的一两分，甚至0.5分，对于是否进面试以及最终的录取结果都会起至关重要的作用，切不可轻慢忽 视。概扌舌题 概括原因类；概括问题类；概括效果意义影 响；概括做法（经验）对策；概括现状（还坏都得 写）；概括主要内容；概括特点（概念界定 优点 +缺点）；标题概括题可以抄原话具体要求：全面：要点齐全准确：忠实材料，点要准，用词规范 不要用原文中的数据作答简洁：简明/简练归纳方法；多主体；多角度；多领域：政治经济文化社会 生态内外因：主客观；每则材料的关键信息写提纲=写标题对策题 定义：要求借助自身实践经验或生活体验，在对给定资料理解分

9、析的基础上，发现和界定问 题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。两大类题型：对策和启示 对策题题目要求：针对性、可行性；答题用动宾结构 如何提对策1. 摘抄直接提对策2问题反推到对策；从原因到对策（问题的原因本身也是问题）3.套路 提对策五大层次：1-制度机制（听证，激励，长效）2. 法律法规（科学立法，严格执法，公正司法，大力普法）3. 监管执行（标本兼治，重在治本；沟通协调；成立专门组织、行业协会；统筹兼顾，区域合作；注 意齐抓共管）4增加投入，依靠科技（引进设备，升级工艺；加大研发，形成核心竞争力，提高产品附加值；拓宽 资金的社会来源）5教育培训，提高素质，舆论宣传，道德自律规范

10、作答1 问题 1/2/32对策1/2/3启示题：经验教训 概括经验，总结教训启发启示题解题思路：1经验类启发，借鉴2. 教训类启发，反推3. 综合类启发，借鉴+反推分析题定义：要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度的思考资料内容，做出合理的推断或评价题型：2&3比较重要1 阐述，理解，词句解释用申论的语言（四要素）解释词或句子在特定语境中的含义答题思路：问题 +原因+对策 对策必须有比例不用多，原因如果文中没有就不用写，如：对“人口诅咒”做全面解 释，答题套路：人口诅咒是指原因在于面对这种情况我们要怎么做 再如：对“新技术是一种创 造性的毁灭力量”解释；答题套路：新

11、技术的创造性是指毁灭性是指因此我们要怎么做2. 认识，观点分析解题思路：a.表明态度（对、错、辩证、片面）b分析论证c.提出对策如：网民A的观点不完全正确，是片面的、有偏颇的。因为：1市场经济有其盲目性、自发性。逐利性等特点，但不必然导致道德失范，道德失范 另有政府权贵不清、监管不力、法律缺失、网络炒作等其他原因；2市场要求诚信，如同仁堂等企业的兴盛；3任何经济模式下都会出现道德失范的现象；4市场经济条件下也出现了一 些诠释民族精神的志愿者、诚信仁义的孙先生、奉献教育的徐先生、见义勇为的吴女士等道德模范。应该：1 加强对市场经济的监管，明确权贵，完善法规；2道德教化，进行传统美德 教育； 3把

12、社会主义核心价值体系融入国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动的全过程中，充分 发挥道德模范的榜样引领作用，在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量 凝聚起全党全国各族任命团结奋斗的强大精神力量。3 现象分析解题思路：a.表明态度，陈述现象b.分析论证c.提出对策应用文讲话稿不用写落款，要有标题、称呼同仁们，很高兴能和大家在这里交流。倡议书和宣传稿思路一样：必要性，对策（重要），呼吁（较少）标题不一样，倡议书标题：倡议书（句子）宣传稿：关于（事由）的宣传稿（文种）如果 要求写提纲，不写内容只写标题要有落款建议书：关于的建议书问题、意义（必要性）+对策文章写作所谓论

13、述题，就是在审读资料、提出问题、分析问题、解决问题的基础上，根据作答要求，引申岀观点 并加以论证，从而表达自己的行政意图的文章。申论文章是一种特殊的议论文。作文得分关键点：卷面 观点一结构一内容提出问题一分析问题一解决问题文体：1. 政论文一重分析（也要有对策）一段：开头二到四段：分析问题、原因、影响（意义、危害）五段：提对策六段：结尾2. 策论文一重对策（也要有分析）一段：开头二段：问题原因三到五段：提对策 六段：结尾万能标题：用托起幸福之光由说开去之我见，求解“”的方程式，A与B （幸福与缺陷）拥抱A感悟B,告别A,走向B常用的开头方 式：1. 叙事式：通过列举一些具体的事例（一般三个例就行），引出论点。2. 引言式：通过引用一些名人名言或者中央领导同志的重要讲话精神，引出文章的论点。3. 对比式：通过正反两种观点或现象的辨析，得出论点。 主体部分（分析与对策）分析的基本方法1. 主体分析法（政府、企业、个人）2. 多角度分析3. 内外因分析4. 多领域结尾深度化1 总结式：总之，2. 展望式：我们要让我们只有3. 排比式4. 警醒