县级特种设备安全监察机构工作职责

1、特种设备安全监察工作例会制度一、特种设备安全监察工作例会分每月日常安全监察工作例会、每季安全工作专题例会、每年安全监察工作会议。会议主要内容是分析、布置、督促、检查本行政区域内的特种设备安全监察工作。会议必须做好会议记录，重大问题和事项应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项工作和措施必须严格实施。二、市、县 (市、区 )质量技术监督局每月召开一次特种设备日常安全监察工作例会，由监察机构负责人召集监察人员和有关同志参加。主要内容是检查上月布置的工作完成情况，研究、调度和安排本月的特种设备安全工作。三、市质量技术监督局每季召开一次特种设备专项安全工作例会，由分管局长召集和主持、听取特种设备安全工作

2、汇报、分析、布置、督办本行政区域内的特种设备安全工作。四、市质量技术监督局每年至少召开一次特种设备安全监察工作会议，由局主要负责人召集和主持，主要总结、分析前期工作，传达国家总局和省局工作精神，部署下一步工作。五、市、县 (市、区 )质量技术监督局安全工作例会形成的会议纪要，必须报上级质量技术监督局 (县局报市局、市局报省局 )。县(市、区 )特种设备安全监察机构工作职责依据特种设备安全监察条例规定，在省、市质量技术监督局授权的职能范围内开展本县 (市、区 )安全监察工作；宣传特种设备有关法律法规、规章及安全技术规范，并组织、督促有关单位贯彻执行；贯彻上级特种设备安全监察工作指令，按时、保质完

3、成上级布置的工作，确保政令畅通；负责对本县 (市、区)范围内特种设备生产、 使用单位及其活动的日常现场监督管理，并对安全监管到位率、隐患整改监察率、发现重大违法违规行为与严重事故隐患及时报告、以及安全监察的合法性负责；按照上级安排和布置，适时组织开展本辖区范围内特种设备安全检查和专项整治。加强对重点监控特种设备隐患的整改，并将结果及时上报；建立健全特种设备安全监察组织网络，加强安全协管员队伍建设和安全协管员管理；完善特种设备信息化网络建设，保证提供相关数据的准确性和真实性；按照总局 2 号令要求，按规定及时报告特种设备事故，积极参与、协调事故的调查、处理工作；制订和完善特种设备事故应急救援预案

4、，每年至少组织一次演练；做好群众举报投诉案件的查处及安全监察工作的统计上报工作。特种设备安全监察分管局长主要工作职责一、按省局要求，特种设备安全监察工作实行一把手为第一责任人，协助局长对本行政区域范围内特种设备安全工作全面负责；二、认真贯彻执行国务院特种设备安全监察条例及相关法规标准，切实加强对本部门及所属机构特种设备安全监察和检测检验工作的组织领导，制定相关工作制度并抓落实；三、定期组织召开本部门特种设备安全监察工作例会，研究和布置各项安全工作，定时检查各项安全制度及措施的贯彻执行情况，确保特种设备安全监察和检测检验工作落到实处；四、加强对下级安全监管部门以及本行政区域内特种设备检测检验机构

5、各项安全工作的督导和检查，提出改进意见；五、及时总结本部门特种设备安全监察及检测检验工作，并向上级部门汇报；六、努力实现“杜绝重、特大事故、杜绝校园事故、遏制严重事故、减少一般事故”的工作目标，为本地经济建设做好优质服务。特种设备安全监察股长主要工作职责一、做好本行政区内特种设备安全监管工作，对其工作全面负责；二、宣传特种设备法律法规、规章及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行；三、贯彻执行上级的工作指令，按时、保质完成工作任务，确保政令畅通；四、根据上级工作部署，制定安全工作计划、考核目标，并督促落实；五、定期组织召开安全工作会议，研究安全工作对策，确定安全工作思路；六、针对突发的特种设备安全

6、事故，负责向有关领导提出建议供领导决策，并组织和参与特种设备事故的调查、处理。适时组织特种设备安全检查、专项整治，消除安全事故隐患；七、负责总结阶段性和年度安全工作，并向上级部门和领导及时汇报。特种设备安全监察人员主要工作职责一、宣传特种设备法律法规、规章及安全技术规范，督促有关单位贯彻执行；二、制定或参与审定有关文件、规定等，负责拟定本岗位各项安全工作计划，并按规定报批后执行；三、对各自分管的工作，要严格照章办事，不允许行政不作为或行政乱作为；四、按照分工参加特种设备安全事故调查，提出处理意见；五、按时、保质完成上级领导临时交办的其它特种设备安全监察工作。特种设备安全监察政务公开制度一、在进

7、行特种设备安全生产有关事项行政审批 (包括受理、批准、许可、注册、备案、审核、认可、认证、颁发证照等 )时，必须严格按照特种设备安全监察条例等法律法规规定的条件及程序进行审查，不符合要求的，不得批准。负责审批的单位和个人要对审批事项是否符合法律法规和法定的安全条件及程序负责。二、应制定监督检查计划，对按规定取得特种设备安全监察行政审批的单位和个人实施严格监督检查，发现不再具备规定条件的，报原批准部门撤销原批准；要有计划地对特种设备进行监察，发现未依法取得批准而从事生产经营活动 (包括无证制造、无证安装、无证充装、无证使用、无证检验、无证操作、超期使用等 )的，应予以制止，责令整改或依法取缔，并

8、依法进行行政处罚。对违法行为可能造成严重事故隐患而不整改的，应立即告知企业主管部门并报告当地政府。三、应对学校、幼儿园、车站、客运码头、商场、体育馆场、展览馆、旅游景区 (点)等公众聚集场所和重点监控单位及电站锅炉、 易燃易爆有毒介质的三类压力容器、医用氧舱、气瓶、客运索道、电梯、大型游乐设施、起重机等容易造成群死群伤事故、重大经济损失、社会影响的重点设备实行重点监察。每次安全检查的内容主要包括：设备的使用登记、定期检验、持证上岗、安全附件定检等。各级质量技术监督局对监督检查计划的制定、执行情况以及对发现问题的处理是否符合要求负责。四、各级质量技术监督局要建立特种设备重大安全事故隐患督察及报告

9、制度。在安全检查和检验过程中发现的重大事故隐患，及时按照有关规定进行处理和报告。五、特种设备安全事故发生后，各级质量技术监督局应按照规定程序和时限逐级上报，不得隐报、不报、谎报或拖延报告。必须按照事故处理规定的职责范围，认真查清事故原因和事故责任，并按照规定的要求做好事故处理工作。六、事故处理要切实做到事故原因分析不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有整改措施不放过。各级质量技术监督局应对事故的报告和牵头调查的事故处理是否符合要求负责。各级质量技术监督局及其特种设备安全监察机构、安全监察人员必须认真履行特种设备安全监管职责，加强对特种设备生产、使用和检验检测工作的安全监察，在依法

10、查处其违法违规行为、追究其违法违规责任的同时，必须忠于职守、坚持原则、秉公执法、遵守规定，发现下列情况之一的，将依法追究安全监管责任。各级质量技术监督局必须接受同级地方人民政府和上一级质量技术监督局的领导，履行其相应的安全监督管理职责，发现有关单位、人员有失职失责行为的，应予以追究。各级质量技术监督局对上级质量技术监督局年度工作责任制考核中提出的问题中，整改意见未得到落实的，应对相关负责人给予通报批评，造成严重后果的，按规定给予相应行政处分，直至追究刑事责任。市、县 (市、区)局不按规定及时上报或瞒报特种设备安全事故的，对相关负责人给予通报批评直至降级的行政处分，对其他责任人员按照规定给予相应

11、行政处分。特种设备发生事故，经调查，在安全监督管理工作中确有失职、渎职行为或者有负领导责任的，按照国务院、省政府的责任追究规定给予行政处分，其他负责人、主管人员、各责任人员，按照规定给予相应行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。各级质量技术监督局有下列违法行为之一的，对负有相关责任的人员，给予降级或者撤职行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任：1、不按法律法规规定的条件和安全技术规范要求，对特种设备实施许可、核准、登记的；2、发现未经许可、核准、登记，擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不予以取缔或者不依法予以处理的；3、发现特种设备生产、使用单位不再具备法律法规规定条件而不撤销其

12、原许可，或者发现特种设备生产、使用违法违规行为不予以查处的；4、发现特种设备检验检测机构不再具备法律法规规定条件而不撤销其原核准，或者对其出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实行为不予以查处的；5、对依照法律法规规定在其他地方取得许可的特种设备生产单位重复进行许可，或者对依照法律法规规定在其他地方检验检测合格的特种设备，重复进行检验检测的；6、发现有违反法律法规和安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在安全隐患，不立即处理的；7、发现重大违法行为或者严重安全隐患，未及时向上级质量技术监督局报告，或者接到报告的质量技术监督局不立即处理的。各级质量技术监督局接到对违法违

13、规从事特种设备活动的举报或者投诉，未及时查处制止，造成严重后果的，根据情节轻重，对部门的主要领导及分管领导给予记过、记大过、降级、撤职直至开除公职的行政处分，其他负责人、主管人员以及各责任人员按照规定给予相应行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。各级质量技术监督局对事故调查处理结案监管不力的视情节对部门的领导和相关人员给予必要的处分。特种设备现场安全监察工作制度一、特种设备现场安全监察，是指县以上地方质量技术监督部门的安全监察人员和执法人员(以下简称安全监察人员 )，按照规定的程序对特种设备生产、使用单位和检验检测机构执行条例、特种设备地方性法规、规章和国家安全技术规范的情况，进行现场监督检

14、查，并对发现的违法行为和事故隐患发出安全监察指令，对违法行为依法进行查处的行政执法活动。二、安全监察机构开展特种设备现场安全监察，应当有两名以上安全监察人员参加。检查前，应当向被检查单位 (含个人，下同 )出示国家质检总局颁发的安全监察员证或质监行政执法证件，说明检查的事项和内容，并遵守现场安全管理规章制度。三、安全监察人员每次检查，应当填写特种设备现场安全监督检查记录，对检查的内容、发现的问题及处理情况作出记录，并由参加检查的安全监察员或行政执法人员和被检查单位有关负责人签字后归档。被检查单位有关负责人拒绝签字的，安全监察员应当将情况记录在案。四、检查发现有违反国务院特种设备监察条例 、特种

15、设备地方性法规、规章和国家安全技术规范的行为，或者在用的特种设备存在安全隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除安全隐患。紧急情况下需要采取紧急处置措施，应当随后补发书面通知。被检查单位拒绝在安全监察指令书上签字的，安全监察员可以将情况记录在案，邀请证人签字，或者采取邮寄送达、公告送达方式予以报送。五、被检查单位接到特种设备安全监察指令，应当在期限内整改，整改自查合格后书面报告下达安全监察指令的安全监察机构，由下达安全监察指令的安全监察机构或者其指派的下一级安全监察机构组织复查，并出具特种设备安全监察复查意见书 。六、发现未依法取得许可、核准、

16、登记的单位和个人擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动的，应当予以取缔，并立案依法追究行政法律责任。七、检查发现特种设备生产、使用和检验检测单位不符合原许可、核准、登记条件的，下达特种设备安全监察指令期限整改，经整改复查仍不符合条件，应当上报发证机关撤消原许可、核准、登记，由发证机关下达许可、核准、登记撤消决定书。八、检查发现特种设备或者其主要部件，不符合安全技术规范要求或者存在其他严重事故隐患，必要时应予以就地查封或者异地扣押。查封、扣押的期限为十五天。因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级部门批准。九、发现重大违法行为或者严重事故隐患，应当在采取必要措施的同时，7

17、日之内报告上一级部门；需要支持、配合的，应当报告当地人民政府并通知其他有关部门。接到报告的部门应当及时处理。十、发现违法行为，应当依法追究检查单位的行政法律责任。对公民处五十元以下，对法人或者其他组织处一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全监察人员可以现场作出行政处罚决定。十一、对现场处罚以外的案件、群众举报并经初步检查认为需要追究法律责任的安全、有关部门移送并认为需要追究行政法律责任案件、同级政府或者上级部门移送并认为需要追究行政法律责任的案件、同级政府或者上级部门交办的案件，应当予以立案查处。十二、安全监察人员办理特种设备安全监察行政案件，应当遵守技术监督行政案件办理程序的规定，使用质量

18、技术监督行政执法文书，并做到事实清楚，证据确凿，适用法律、法规、规章正确，符合规定的程序。十三、经部门分管领导批准，安全监察机构可以将需要立案办理的案件移交本部门专职执法机构查处，移交时填写特种设备安全监察行政案件移交书。十四、专职执法机构对特种设备安全监察行政案件进行调查取证、现场检查时，认为有必要应当邀请安全监察员或者特种设备检验检测人员参加。案件结案后，应当将查处结果书面报送本部门安全监察机构。十五、在现场安全监察过程中或者作出行政处罚决定后，发现被检查单位涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定向公安机关移送。重点监控特种设备工作制度一、重点特种

19、设备范围及我市重点特种设备的设定条件重点特种设备 (以下简称重点设备)是指发生事故后可能造成特大伤亡后果或者严重社会影响的特种设备。确定重点设备的主要因素有：(一)发生事故后可能造成特大事故后果的特种设备；(二)重要地区或者场所使用的特种设备；(三)关系重大经济安全的特种设备；(四)发生事故后可能造成严重社会影响的特种设备；(五)经检验判为监控使用的特种设备；(六)对于不属于重点设备范围但属于重大集会活动中使用的特种设备，以及安装改造重大维修过程中超过9 人以上现场作业的起重机械，应当在知悉或者被告之后及时确定为临时重点设备。(七)其他认为应当重点监控的特种设备。二、使用单位对重点设备应当采取

20、的安全监控措施使用单位是重点设备安全运行的责任主体，依法履行下列安全监控义务。(一)确定本单位安全监管机构，并逐一落实重点设备的监控责任人；(二)建立完善重点监控设备安全管理制度、包括定期巡查制度、 岗位安全责任制度和应急救援预案等制度，并报送所在地质量技术监督局；(三)确保重点设备依法办理使用登记、作业人员持证上岗和定期检验；(四)依法进行定期检查、维护、校验；(五)对经检验判为监控使用的重点设备，认真落实监控措施； 提出限期整改要求的，逾期未整改不得带病运行。三、质量技术监督部门对重点设备的安全监察要求(一)确定重点监控设备1、对已办理使用登记的特种设备范围进行排查，确定重点监控设备名单，

21、对确定为重点监控设备的，市局及县 (市、区)局应当单独建立重点监控设备档案，以便实施动态监管。2、对于新增特种设备， 在办理注册登记时确定是否属于重点监控设备。(二)建立监察责任制，将重点设备监察责任落实到人， 对重点设备在“两会”、“黄金周”期间至少进行 1 次现场安全监督检查。(三)每年至少召开一次重点设备安全状况分析会议，研究解决重点设备安全监管中存在的重大问题。(四)对重点监控设备存在的严重事故隐患和重大安全问题，要立即采取措施，予以解决，要适时向同级人民政府、上一级质量技术监督部门以及有关使用单位通报重点设备存在的安全问题。四、特种设备检验检测机构在重点监控工作中的职责(一)建立检验

22、责任制，将重点设备检验责任落实到人。(二)对按期申报定期检验、安装告知的重点设备，确保检验率100%。(三)确保检验工作质量， 并对限期整改或者监控使用的设备进行跟踪监督。(四)对未按期申报定期检验或者未经监督检验、检验结果判为不合格或者监控使用的重点设备以及发现存在严重事故隐患的重点设备，及时上报市局特种设备安全监察科。特种设备档案管理制度为了确保安全监察工作的可追踪性，理顺工作关系及加强监察人员的责任心，特建立特种设备安全监察档案管理制度。一、组织保证须有专人管理安全监察档案，管理人员变动时须有交接档案的人员签字和负责人的见证签字。二、档案内容1、各县 (市、区 )安全科监察人员名单及联系

23、方式，人员有变动时须及时更改；2、各县 (市、区 )安全监察机构上报的文件和报表；3、安全监察机构对特种设备生产、检测检验单位的检查记录；4、对特种设备使用单位检查记录；5、上级发文；6、市局发文。7、本科发文。三、档案管理1、档案归档应有记录并建立台帐。2、为方便查阅应分门别类归档，排放在专门档案柜和档案盒内妥善保管。3、查阅档案须有档案管理人员在场，阅后应原封归还，外来人员查阅档案须经负责人同意后方可查阅。4、每半年须对档案管理情况进行一次检查。请示报告制度一、对省局下达的特种设备安全监察工作任务和市局布置的各项工作，实际贯彻执行的情况要及时向上级报告；二、各特种设备安全监察每年应将年度工

24、作计划、专项整治工作和年终工作总结，向上级安全监察机构报告；三、在特种设备安全监察工作中涉及国家方针、政策和法律法规的问题要及时向上级请示报告；四、一旦发生特种设备安全事故，要及时用现代通迅方式向上级报告，提出处理建议或办法。事故处理完毕后要书面上报材料；五、安全监察人员在监察工作中发生差错、出现安全事故或违法案件造成严重后果的，除立即向本单位领导报告外，还应向上一级安全监察机构报告；六、上级领导越级交办的工作任务，承办者除向布置工作的领导汇报工作进展情况外，还应按工作程序逐级报告；七、安全监察人员外出参加会议或培训后，要及时向分管领导报告会议精神或培训内容的，必要时还应提交书面材料；八、请示

25、报告实行逐级负责制，除特殊情况外，一般不允许越级请示报告。特种设备安全协管员制度为确保特种设备安全，我市成立了特种设备安全协管员队伍，以保证信息的快速有效。为此，特制订本制度：一、协管员职责1、及时向设备所在地安全监察机构报告其属地新增、报停、过户等设备变更情况，及设备注册作业人员持证上岗，设备定检及有隐患的设备情况；2、协助监察和检验机构做好日常安全检查和检验检测工作；3、保证通信联络畅通。二、协管员管理1、各安全监察机构应加强对属地协管员加强管理，建立联络机制，每半年至少召开一次协管员工作会议，听取意见和建议，力求实效；2、各县 (市、区 )的协管员名单须报市局特种设备安全监察机构，浔阳区

26、、开发区协管员队伍由市特种设备安全监察机构建立并管理。特种设备举报投诉案件查处制度对电话、来信和来访及其它形式的举报投诉案件进行登记受理；对举报投诉案件落实承办人；由承办人组织对举报投诉案件进行查处，查处的程序应符合特种设备现场安全监察工作程序；将处理结果向领导汇报并进行登记；必要时向举报投诉人反馈查办结果；建立特种设备举报投诉案件查处档案并存档。廉政和行风建设制度国家机关是直接为民服务的窗口，其工作人员廉政与否，行风的好坏，直接涉及到国家的兴衰。作为国家公务人员，我们必须做到廉政，搞好行风，这是我们的责任。为此，特定制度如下：一、廉政1、坚决杜绝工作中吃、拿、卡、 要，一经发现立即报市局监察

27、室处理；2、遵章办事，过程透明，严禁行政乱作为，谁违反谁承担相应责任；3、不准参加可能影响公正执行公务的宴请和营业性娱乐活动；4、不准收受礼品、礼金和各种有价证券。二、行风1、接待办事人员须做到热情，办事顺序是先接待处理好外来办事者，后处理正常手头工作；2、下现场少处罚多指正，多提供政策法规和技术咨询，多服务。3、严格执行质监部门规定的“五公开” 、“八严禁”、“十不准”规定，并接受社会各界监督。特种设备安全监察机构内部管理制度一、在分管局长领导下，由机构负责人统筹安排按科(股)内工作，并对全科 (股)工作负责；二、内部各项业务工作实行分工负责，相互沟通、协调合作；三、内部文件指定1 人负责管

28、理；四、各项业务工作资料及记录，由分工的人员自行管理、归档和保存；五、凡重要的电话沟通、经办人应及时做好电话记录；六、实行文明办公，让管理/服务对象满意、要求：1、上班自觉打扫卫生，保持室内整洁；2、用规范用语和礼仪接待相关人员；3、及时将相前办事程序、方法及相关手续告知行政相对人；4、及时答复行政相对人的有关特种设备的咨询，对相关方或相关人员反映的特种设备安全问题及时处理；5、来人办事，做到及时、准确、便利。七、安全监察人员应加强学习，提高自身素质和业务水平；八、凡上级安排布置的工作，经办人均应按质、按量、按时完成，并准确报送材料；九、安全监察人员应努力树立“科学、公正、廉洁、高效”的良好形

29、象，并应做到：1、认真执行国家有关法令、条例、程序、规定和标准；2、坚持原则、廉洁奉公、忠于职守、注意保密；3、实事求是，注意工作方法；4、对技术精益求精，不断提高业务水平。特种设备安全监察目标完成工作制度特种设备安全管理工作的目标是“杜绝重、特大事故、校园事故、遏制重大事故、减少一般事故” 。一、提高特种设备的定期检验率1、市局每年对特种设备的定期检验作出计划安排，各县(市、区 )局配合，检验检测机构具体执行。2、检验检测机构应向特种设备安全监察机构书面报告定检结果；对定检中发现的问题，应责成使用单位限期整改，必要时还应进行处罚。二、坚决查处“土锅炉” 、“土设备”。三、坚决查处违规使用设备

30、。对未注册登记、未检验检测的设备只要有人举报或一经发现，坚决予以查处。四、加强现场安全监督。五、加强对中小学、幼儿园内使用的特种设备安全监察，确保校园安全。六、重点抓好专项整治和安全大检查工作。七、突出解决设备隐患整改难点问题。八、对所有安全检查都应认真做好记录并归档；对存在重大隐患的设备，还应及时书面报告政府。特种设备安全监督指导管理办法第一条 为认真贯彻执行安全生产法 、特种设备安全监察条例和关于实施特种设备行政处罚工作的意见的有关精神，落实安全第一，预防为主的安全生产方针，加强和规范对特种设备使用单位的安全监督检查，防止和减少特种设备事故的发生，结合我市实际，制定本实施办法。第二条 本办

31、法适用于市质量技术监督行政部门对本市特种设备使用单位的安全监督检查，包括“两会”和“黄金周”等期间涉及的特种设备使用单位的安全监督检查。第三条 市质量技术监督局特种设备安全监察科 (以下简称市局安全监察机构 )负责全市特种设备安全监督检查工作的组织、协调和实施。第四条 各县 (市、区)局负责本辖区业务范围内的特种设备的安全监督检查工作。第五条 各检验检测机构应配合市局安全监察机构和各县 (市、区)局对特种设备进行监督检查。第六条 市局安全监察机构和各县 (市、区)局在对特种设备使用单位进行日常安全监督检查的同时，还应在节假日、重要会议和重大活动以前，督促特种设备使用单位必须完成对查出事故隐患的

32、整改；在节假日、重要会议和重大活动期间，加强对特种设备使用单位的安全监督巡查。第七条 特种设备安全监督检查的重点是全市宾馆、商场、公园、展览馆、大型会议场所以及车站、医院等公众聚集场所和列入重点监控的特种设备。第八条特种设备安全监督检查的内容包括：是否建立特种设备安全管理制度、岗位责任制度、安全技术档案，以及事故应急措施和救援预案，并严格落实；是否设置特种设备安全管理机构或者配备专、兼职的安全管理人员，在岗作业人员是否持特种设备作业人员上岗资格证；是否对在用特种设备进行经常性日常维护保养(电梯的日常维护保养必须由取得许可的单位进行 )，并定期自行检查，以及是否有日常维护保养和自行检查的记录，是

33、否有历次检查记录及整改记录；是否对在用特种设备办理使用登记并将登记标志或检验合格标志置于特种设备的显著位置，特种设备是否依法按期检验，是否存在超期未检情况；在用特种设备的现场使用状况是否满足国家有关标准规程的要求，以及安全附件、安全保护装置是否定期校验和有效；电梯、大型游乐设施和客运索道是否设置了安全注意事项和警示标志，并置于易于乘客注意的显著位置；是否存在无证制造、安装、使用特种设备情况。第九条 特种设备安全监察人员在安全监督检查过程中，应有两名以上特种设备安全监察人员参加，并出示有效的特种设备安全监察员证；其他检查人员应当出示相关证件。第十条对检查过程中发现的一般性问题，应及时提出整改意见

34、和安全防范措施。同时填写特种设备现场安全监督检查记录，并在处理措施一栏中填写好处理意见；交受检单位确认签字，一份抄送受检单位，一份由检查单位存档 (保存一年以上 )。对发现的严重 (重大 )事故隐患，要立即上报市局特种设备安全监察机构，同时按规定现场下达特种设备安全监察指令书。交受检单位签收， 一份抄送受检单位， 一份由检查单位存档 (保存一年以上 )，并派专人督促整改到位；对拒不整改又违法使用的单位及责任人，将依据有关法规予以行政处罚；情节严重危及安全运行的，责令停止使用或者停业整改，同时报告当地政府和上级特种设备安全监察机构。第十一条特种设备严重 (重大 )事故隐患是指：使用非法生产特种设

35、备；或未经计可擅自从事特种设备生产；超过特种设备的规定参数范围和检验周期使用；缺少设计应有的安全附件或安全保护装置，或者某类安全附件或安全保护装置全部失灵而继续使用；使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备；使用有明显故障、异常情况的特种设备；使用经责令改正而未予改正的特种设备；特种设备发生事故未予报告而继续使用；特种设备作业人员无证上岗。在用特种设备一般事故隐患是指上述以外的一般性问题。第十二条 对“两会”和“黄金周”期间的安全监督检查，各县 (市、区)应将前期检查和隐患整改情况报市局特种设备安全监察机构。第十三条 “两会”和“黄金周”期间，市局和各县 (市、区 )局应安排安全值班

36、人员负责特种设备安全监督检查和事故等有关情况的信息传递工作。第十四条市局安全监察机构和各县(市、区)局要做好特种设备安全监督检查的建档工作，每次安全监督检查都必须有见证材料。市质监局将市局安全监察机构和各县(市、区)局的安全监督检查工作列入市局年度工作目标进行考核。第十五条特种设备安全监督检查过程中，工作人员有不作为或乱作为行为，将江西省质量技术监督系统特种设备安全监察和检验检测工作职责及责任追究规定 (试行 )的要求予以追究。特种设备安全监察工作目标责任制考核办法（试行）为了切实履行国家赋予质量技术监督部门对特种设备安全监管的职能，促进我市特种设备安全监察工作，提高特种设备安全监察工作水平，

37、防止和减少特种设备安全事故，保障人民群众生命和财产安全，特制定本办法。一、考核目的通过对特种设备安全监察工作目标责任制的考核，检查特种设备安全监察条例赋予各级质量技术监督部门对特种设备安全监察职能的履行情况，强化责任意识，提高我市特种设备安全监察工作的有效性，实现总局特种设备安全监察工作目标，确保特种设备安全运行。二、考核依据（一）中华人民共和国安全生产法 ；（二）国务院特种设备安全监察条例 、对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定及关于特大安全事故行政责任追究的规定 ；（三）江西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定 ；（四）江西省质量技术监督系统特种设备安全监察和检验检测工作职责

38、及责任追究规定等。三、考核对象各县（市、区、山）局特种设备安全监察机构。四、考核办法市局成立特种设备安全监察工作目标责任制考核领导小组，由分管领导任组长，特种设备安全监察科负责实施。采取日常考核与年终考评相结合、自评与组织考评相结合、现场考评与核对设备（含作业人员台帐，下同）台帐（依据省局特种设备安全监察网络）相结合等方式。日常考核由市局特种设备安全监察科负责，采取日常工作情况收集和日常工作抽查方法进行，并将考核情况带入年终考核之中；每个季度末市局特种设备安全监察科将选派人员组成日常考评组对各县局特种设备安全监察机构进行考评，同时核对设备台帐、随机抽查其辖区2-5 个特种设备使用单位。年终考评

39、在年底或次年初组织，考评结果由市局特种设备安全监察机构评议，报市局领导审定。五、考核内容及评分标准安全监察工作目标责任制考核分为动态监管机制建立、管理工作、安全监察、法制宣传与信息事故处理等工作项目。 （重点是“一图、二档、三台帐”）安全监察工作目标责任制考核以百分制计分， 争先创优工作增加 10 分。发生重大以上特种设备安全事故、在廉政行风建设中受到戒免、行政处分或存在索拿卡要、权钱交易和徇私枉法等行为，实行一票否决，本年度评为不合格。对动态监管机制建立、管理工作和安全监察评分低于其项目分值60%的，本年度评分为不合格。其他项目内容考核评分，按其项目分值扣完为止（不扣负分） 。对缺项目的（本

40、年度未作安排） ，其考核分值按百分制折算。具体考评项目内容与评分标准详见各县（市、区、山）特种设备安全监察工作目标责任制考核评分表。六、考核结论（一）优秀综合得分大于等于90 分。（二）良好综合得分大于等于80 分。（三）合格综合得分大于等于70 分。（四）基本合格综合得分大于等于60 分。（五）不合格综合得分小于 60 分的；发生重大以上特种设备安全事故，廉政行风建设受到戒勉、行政处分，存在索拿卡要、权钱交易和徇私枉法行为的；动态监管机制建立、管理工作和安全监察项目评分低于其分值60%的。七、考核结果的处理（一）凡考核优秀的，由上一级质量技术监督部门予以通报表彰；考核不合格的，给予内部通报批

41、评。（二）发现被考核单位弄虚作假，提供假情况、假资料，造成不良影响或严重后果的，由考核实施单位提出建议，报上一级部门按干部任免权限给予行政或党纪处分。（三）各县（市、区、山）质量技术监督部门在特种设备安全监管工作中确有违法违规、失职渎职行为的，应按有关规定对责任人员给予相应的行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。（四）考核结果分计入市局对县（市、区、山）局的年终考核总分。八、其他（一）本办法由市质量技术监督局负责解释。（二）本办法自2006 年 1 月 1 日起实施。附件：各县（市、区、山）特种设备安全监察工作目标责任制考核评分表附件：各县（市、区、山）特种设备安全监察工作目标责任制考核评分

42、表（试行）质量技术监督局年月日项目目标考评内容建立安全1.1 建立安全工作领导小组领导小组1、动态监管1.2 建立组织机构机制建立组织机构（20 分）人员到岗1.3 人员配置情况信息准确1.4 信息化反映快捷数据库、设备台帐管理2.1 分别制订岗位责任、政务公开（按行风建设要求） 、现场安全监2、管理制度建立察、例会、请示报告、 信息化管理、工作及执行安全监察档案管理、 安全责任状签（26 分）情况订、安全协管员管理、举报投诉、事故应急预案、 和廉政行风建设等制度分检查方法值查文件4 资料查文件4资料听汇报，查文件和4人员到岗情况听汇报，8查数据库4 查制度评分标准1、成立或及时调整以局长为领

43、导的安全工作领导小组的得 1 分；未成立或未及时调整不得分。2、根据例会制度，安全工作领导小组按时召开会议，分析、研究特种设备安全工作有记录得3分；未召开会议或无记录不得分；每缺 1 次会议或缺 1 次记录扣 0.5 分。根据编制设立特种设备安全机构得4 分，缺机构扣 4 分，设在综合部门扣2 分。1、根据定编配齐了公务员（含安全监察员）并持证上岗得 2 分，每缺一名扣 0.5 分。2、建立安全协管员队伍并已开展工作得2 分，每缺一个乡镇扣0.5 分。设备台帐数据及时、准确得8 分，不及时、不准确每发现一处扣0.5 分。已制订、有见证材料的得2 分，每缺一项制度扣 0.5 分；已制定并落实得2

44、 分，每缺一项扣0.5 分。考评结果自省局备注考评人评考评本项目评分低于60% ，考核为不合格。项目目标考评内容2.2.1 工作计划规范2.2.2 工作总结管理2.2.3 安全协管员队伍管理2.3.1 专项整治工作贯彻上级指令坚决2.3.2 安全大检查2.3.3 临时性布置工作实施2.4 对检验检测考核机构监管及配合情况分检查方法值听汇报，1查资料听汇报，1查资料查协近员台帐，结2合日常考核见日常考核，查现4场记录和见证材料见日常考核，查现场安全检5查记录表和其它见证材料见日常考核，查现3场记录和见证材料听汇报，2 查资料考评结果评分标准自省局备注评考评考评人已制定，内容详实、目标明确、措施得

45、力得1分；未制定不得分；虽制定，内容不详、不明确、措施不得力，每发现一处扣0.5 分。有半年、年终总结得 1 分；每缺 1 份总结扣 0.5 分。已制定了协管员管理办法， 对乡镇实行 100% 管理，其管理结果报市局得 2 分；未制定管理办法不得分；虽制定管理办法，未完全管理，每发现一处扣 0.5 分。根据市局统一部署，按时、保质完成，有计划、有组织、有现场检查记录和安全监察指令书，有存档见证材料，按时上报情况得4 分；否则，每少一次或不符合规定要求，发现一处扣1 分。每次重大节假日和重要政治活动开展安全大检本项目评分低于查，有计划、有检查记录、有汇总表、有安全60% ，考核监察指令书、有存档见证材料、有后处理，按时上报情况得5 分，否则，每少一次或发现一为不合格处不符合要求扣1 分。已完成的得3 分；未完成不得分；未及时、保质完成，无见证材料，每发现一处扣0.5 分。积极配合、监督检验机构开展工作，得 2 分；未开展不得分；虽开展但配合不到位的，第发现一处扣0.5 分。项目目标树立良好形象依法行政3、安全监察（ 45 分）依法监管