坚持“四个强化”做好烟花爆竹安全监管工作

1、坚持“四个强化”做好烟花爆竹安全监管工作 一、强化源头管理，突出抓好治本工作。企业准入基础不牢，条件缺失，必然为安全生产带来新的隐患，为安全监管带来一定困难，有些影响可能会是不可克服的致命伤。我们一定要在思想上认识到位，在工作上落实到位，坚持高标准，严要求，严格把关，不心软，不迁就，坚持不懈地把好治本源头，尽快实现烟花爆竹产业升级和安全升级。 二、强化依法行政，突出抓好安全监管。安全监管人员应当全面把握有关烟花爆竹安全生产法律法规、国家标准和政策规定，依法审查生产经营单位的安全生产条件，监督检查生产经营单位贯彻执行法律法规情况，依法查处违法违规行为。在监管方式上，应当切实改变以往重许可轻监管、

2、重形式审查轻实质审查、重督促检查轻执法处罚的安全监管方式，实行例行检查、专业审查、监督整改、依法处罚，以严格的行政执法，推进烟花爆竹安全生产。一是严格依照法定程序和条件办理行政许可审查事项，达不到标准的不予许可。二是切实加大依法监管和处罚的力度，决不允许违法不究。三是继续加强行政执法基础工作。应及时掌握辖区内烟花爆竹生产经营单位新建、改建、扩建项目实施进展情况和重大危险源、重大事故隐患监控管理情况，分类建立烟花爆竹生产经营单位基本情况专户档案，做到各类档案完整、统计数据准确，真正做到心中有数。 三、强化安全教育培训，提升安全素质。企业管理者和从业人员的素质是烟花爆竹安全生产的关键。培训是迅速提

3、高生产作业水平和安全管理水平的重要手段。安全监管部门和烟花爆竹生产经营单位要下大力气，抓好分级分类培训，提升烟花爆竹从业人员生产技能和安全素质。一是抓安全意识教育。烟花爆竹作为劳动密集型产业，主要分布在乡村，绝大部分从业人员是农民工，文化程度偏低，自我防护意识差，岗位流动性较大。针对这种情况，各企业应根据本企业的实际情况和各类人员特点，坚持定期安全培训和班前会、班后讲评等行之有效的做法，采取集中培训、分类培训、专题培训、现场作业指导培训、案例分析相结合的方式，有计划地组织对员工的安全培训教育，教育和警示从业人员遵章守纪，规范操作，安全生产。二是抓安全知识教育。应突出抓好企业负责人和安全管理人员

4、的培训教育，使他们掌握安全生产管理技术，组织从业人员严格执行安全生产规章制度、安全操作规程、佩戴使用劳动防护用品，及时发现处理安全问题，提高安全管理的针对性和有效性。三是抓生产技能培训。应重点抓好危险工序的作业人员和仓库保管员、守护员、搬运员的生产技能培训教育，使危险工序作业人员掌握烟花爆竹生产工艺、药料性能及其燃爆的危害性、生产安全规程、岗位操作规程、防范事故技能、个体安全防护措施等基本知识，增强事故预防和应急处置能力。 四、强化打非力度，突出抓好安全生产秩序整顿。一要严格落实政府打非责任追究制。打非工作应继续坚持和落实县（市、区）、乡（镇）两级政府和行政村、街道办事处的打非职责，严格落实安全生产责任追究制，严肃追究有关责任人的责任。二要严肃查处非法生产经营者。对非法生产经营烟花爆竹和非法制造、买卖黑火药、烟火药、引火线的，发现后要责令其立即停止非法活动，依照烟花爆竹安全管理条例的有关规定给予处罚，并没收非法生产经营物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三要认真追查非法生产经营烟花爆竹的源头和流向。对非法生产烟花爆竹的，要认真查清药物或者半成品来源和产品销售渠道；对非法经营烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝