县中小学校、幼儿园校园突发事件应急预案

1、县中小学校、幼儿园校园突发事件应急预案下一页2.1.3 县应急指挥领导小组成员单位主要职责（1）各乡镇：成立应急指挥领导小组，主要领导或分管领导担负组长。依照属地管理的原则， 协助县应急指挥领导小组对本行政区域内校园突发事件应急处置的组织、 指挥和调和，参与应急救济工作的调查、分析和处理。 承当县应急指挥领导小组平常事务和交办的其他事项。（2）县委宣传部：调和校园突发事件的新闻报导，拟定对外宣传口径，组织、调和校园突发事件的新闻发布，具体依照岱山县突发公共事件新闻发布应急预案实施。（3）县安全监管局：参与校园突发事件应急救济的组织、指挥和调和，参与事件的调查和处理。（4）县公安局：负责校园突发

2、事件处置的安全保卫工作，维护现场秩序；负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作； 负责保障抢险救济职员、车辆的通行，参与校园突发事件应急救济的组织、指挥和调和，依法查处扰乱校园秩序、 侵害师生人身财产安全的案件。（5）县财政局：负责校园突发事件应急救济资金保障及管理。（6）县建设局：负责对受灾学校校舍的鉴定及修复重建报告的审批等工作。（7）县卫生局：参与校园突发事件应急救济的组织提供最新和免费范文模板参考 、指挥和调和，负责获救伤病员和感染病人的医疗救治工作及紧急医疗支援， 实施疾病控制和卫生监视等应急措施， 预防和控制校园内传染病的发生和蔓延，指导学校展开公共卫生工作。（8）县教育局：

3、承当县应急指挥领导小组办公室的平常工作，参与应急救济的组织、指挥和调和；负责搜集和传递校园突发事件信息，组织指挥事发学校实施紧急抢险行动， 协助县应急指挥领导小组调动专业职员和社会气力参与应急救济； 负责校园突发事件的联络与报告工作；负责校园突发事件的调查和处理，组织指挥学校安全宣传、教育、培训及平常安全督查工作。（9）县食品药品监管局： 负责依法展开对校园重大食品安全事故的查处，做好应急救济工作的组织调和和配合； 负责校园突发公共卫生事件应急处置药品和医疗器械质量监管。（10）县交通局：参与校园突发事件应急救济的组织、指挥和调和，为应急救济工作提供交通保障等。（11）县消防大队：参与校园突发

4、事件的救济工作，并提供救济设备和技术支持。（12）县气象局：负责向县应急指挥领导小组办公室提供近期及天天的气象预告信息。（13）县环保局：负责因环境污染造成校园重大安全事故的违法行为调查及环境监测工作；范文参考写作网,教您怎样写范文负责污染的处置工作，对环境违法行为的处理提出意见和建议。（14）县文化广电新闻出版局：负责受灾学校广播、电视系统设施的恢复。（15）县工商局：依法展开对食品流通环节酿成的食品安全事件违法行为的调查处理。（16）县质监局：依法展开对食品生产、加工环节造成重大食品安全事件的调查处理和相干技术鉴定。 参与校园特种设备突发事件应急救济工作并提供技术支持， 依法展开校园内特种

5、设备安全事故的调查、处理和技术鉴定。（17）电信岱山分公司、移动岱山分公司、联通岱山分公司：负责校园突发事件救助活动中通讯保障工作和提供通讯技术支持。2.2 县应急指挥领导小组办公室2.2.1 县应急指挥领导小组办公室组成县应急指挥领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，负责平常工作。办公室主任：由县教育局分管学校安全工作的副书记担负。上一页下一页办公室成员：县教育局办公室主任、教育科科长、计财科科长、组织人事科科长、督导室主任、纪检监察科科长。事件响应时，抽调县应急指挥领导小组成员单位有关职员充实办公室气力。2.2.2 县应急指挥领导小组办公室职责（1）参与应急救济的组织、指挥和调和；（2）

6、负责搜集和传递校园突发事件信息，及时汇总、评估、报告校园突发事件的救助工作情况；（3）组织指挥事发学校实施紧急抢险行动；（4）协助县应急指挥领导小组调动相干单位专业职员和社会气力参与应急救助；（5）参与学校突发事件的调查、分析和处理；（ 6）组织指挥学校安全宣传各种日常写作指导 ,教您怎样写范文 、教育、培训及平常安全督查工作，组织预案演练；（ 7）承当县应急指挥领导小组平常事务和交办的其他事项。2.3 应急处置工作小组2.3.1 专家组县应急指挥领导小组根据突发事件的种别与级别，组织相应的专家组。专家组由公安、卫生、消防、工商、食品药品、质量技监、气象、环保、安全监管等行业专家、专业技术职员

7、组成。负责提供校园突发事件应急处置的技术咨询和建议；参与相干应急救济体系建设的研究工作；分析事件缘由及酿成的危害。2.3.2 综合调和组由县应急指挥领导小组相干成员单位、县教育局办公室和教育科组成，负责调和相干部分展开应急救济工作；密切关注事件发展的动向，及时搜集、汇总、核对事件发展情况；在接报事件发生1 小时内向县政府和市教育局报送信息， 及时传达上级政府和有关部分对突发事件的处置唆使。2.3.3 宣传报导与信息搜集组由县委宣传部负责，组织县教育局及相干成员单位职员做好信息搜集工作，组织新闻媒体对校园突发事件进行全进程的追踪报导。2.3.4 后勤保障组由县应急指挥领导小组相干成员单位、县教育

8、局办公室、计财科组成，负责各类物质储备工作，确保应急处置的物质供给。2.4 各学校应急处置领导小组的组成与职责各学校都应成立校园突发事件应急处置领导小组，校长负责指挥本校各类突发事件的应急处理工作。主要职责：及时上报本学校的突发事件信息，在县应急指挥领导小组的同一领导下， 展开紧急抢险行动， 及时照实报告学校突发事件的情况，配合上级有关部分对学校突发事件的调查和处理， 负责对学校师生安全宣传、教育、培训及平常安全管理工作，落实安全教育课程，组织师生进行安全演练。上一页下一页3 事件分类分级3.1 事件分类本预案将校园突发安全事件分为以下四类：自然灾难、公共卫生、事故灾难、群体性或多个体安全事件

9、。3.2 事件分级依照校园发生的安全事件的严重程度和影响范围，分为特别重大校园突发安全事件（级）、重大校园突发安全事件（级） 、较大校园突发安全事件（级）、一般校园突发安全事件（级） 。3.2.1 特别重大校园突发安全事件（级）（1）自然灾难事件：受台风、暴雨、高温等自然灾难影响，校园内造成群体性职员死亡 3 人及以上，或职员受伤 20 人及以上，或校舍大面积倒塌等特别重大财产损失事件。（2）公共卫生事件：校园内发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新传染病病例， 疫情有分散趋势；校园内发生师生员工群体性食品中毒，一次食品中毒人数超过50 例，或食品中毒死亡3 例及以

10、上；校园内发生群体性不明缘由疾病，并有分散趋势；校园内发生霍乱疫情，5 天内病发 10 例及以上或死亡3例及以上；省级以上政府卫生部分认定的其他特别重大的突发性卫生事件。（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、 危险化学品严重污染、 学校校车发生交通事故等造成学校职员 3 人及以上群体性死亡， 或职员受伤 20 人及以上，或造成学校特别重大财产损失。（4）群体性或多个体安全事件：校园内发生群殴、械斗和打砸公物事件，并造成职员死亡3 人及以上，或职员受伤20 人及以上，或造成学校特别重大财产损失； 学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥

11、堵、踩踏等造成 3 人及以上死亡事件； 学校组织学生实践、 实习期间发生 3 人及以上死亡事件； 校园内一次性发生 3 人及以上多个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电死亡事件；中、高考试卷泄密、造成严重后果；外来暴力进侵校园造成学校特别重大财产损失、或职员死亡3 人及以上、或职员受伤20 人及以上的安全事件。3.2.2 重大校园突发安全事件（级）（1）自然灾难事件：受台风、暴雨、高温等自然灾难影响，校园内造成职员死亡 2 人，或职员受伤 10-19 人，或造成学校重大财产损失事件。（2）公共卫生事件：校园内发生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例，或腺鼠疫确诊病例；校园内发生师生员工群体性食品中

12、毒，一次食品中毒人数 30-49 例，或食品中毒死亡病例 2 例；校园发生群体性不明缘由疾病； 校园内发生霍乱疫情， 5 天内病发 5-9 例或死亡 2 例；预防接种或群体性预防服药出现职员死亡； 省级以上政府卫生部分认定的其他危害严重的重大突发公共卫生事件。（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、 危险化学品严重污染、 学校校车发生交通事故等造成学校职员 2 人死亡，或职员受伤 10-19 人，或造成学校重大财产损失。（4）群体性或多个体安全事件：发生学校职员群体性非法集会、罢教、参与 .等,组织渗透、煽动、 * ；校园内发生群殴、械斗和破坏公物事件，

13、并造成职员死亡 2 人或职员受伤 10-19 人；发生学校职员群体性越级上访、 离校出走事件； 学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥堵、踩踏等造成 2 人死亡或 10-19 人受伤事件；学校组织学生实践、实习期间发生 2 人死亡或 10-19 人受伤事件；校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件，并一次死亡 2 人；学校聘请的外籍教师在本县所聘学校内或教育行政部分和学校组织师生到境外参加学习活动时发生职员生命安全事件，并造成职员死亡2 人；外来暴力进侵校园造成学校重大财产损失，或职员死亡2 人，或职员受伤10-19 人的安全事件。上一页下一页3.2.3 较大

14、校园突发安全事件（级）（1）自然灾难事件：受台风、暴雨、高温等自然灾难影响，校园内造成职员死亡 1 人，或职员受伤 3-9 人，或造成学校较大财产损失事件。（2）公共卫生事件：校园内发生霍乱疫情， 5 天内病发 2-4 例及以上或出现死亡 1 例；发生集体性食品中毒，一次中毒人数 10-29 人或出现死亡 1 例；1 周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明缘由疾病 10 例及以上或死亡 1 例及以上；发生预防接种或群体预防服药出现群体心因性反应或不良反应； 市级以上政府卫生行政部分认定的其他较大（）突发公共卫生事件。（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍

15、塌、 危险化学品严重污染、 学校校车发生交通事故等造成学校职员 1 人死亡，或职员受伤 3-9 人，或造成学校较大财产损失。（4）群体性或多个体安全事件： 校园内发生师生员工群殴和破坏公物，造成 1 人死亡或 3-9 人受伤；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的大量学生相互拥堵、 踩踏等造成 1 人死亡或 3-9 人受伤；学校组织学生实践、实习期间发生1 人死亡或 3-9 人受伤；校园内发生个体学生自杀、劫持人质、坠楼、溺水、触电事件，并造成1 人死亡或 3-9 人受伤；校园内发生缘由不明的多名学生出走事件；外来暴力进侵校园造成学校财产较大损失，或造成1 人死亡，或 3-9人受伤。3.

16、2.4 一般校园突发安全事件（级）（1）自然灾难事件：受台风、暴雨、高温等自然灾难影响，校园内造成 1-2 人受伤或财产损失事件。（2）公共卫生事件：校园内发生霍乱病人1 例及以上，或在饮用水、食品中检出霍乱流行菌株； 1 周内发生有相同临床症状或体征的群体性不明缘由疾病 5 例以上；县级以上政府卫生行政部分认定的其他一般（）突发公共卫生事件。（3）事故灾难：校园内发生火灾事故、爆炸事故、触电事故、校舍楼梯及建筑物的坍塌、 危险化学品严重污染、 学校校车发生交通事故等造成学校职员 1-2 人受伤或学校财产损失。（4）群体性或多个体安全事件： 学校内发生师生员工群殴和打砸公物，并造成 1-2 人

17、受伤事件；学校集体活动中或课间因教育管理不到位而引发的学生相互拥堵、踩踏等造成 1-2 人受伤事件；学校组织学生实践或实习期间发生 1-2 人受伤事件； 学校内发生不明缘由的个别学生出走事件； 外来暴力进侵校园造成学校财产损失或出现1-2 人受伤事件。4 预警与报告4.1 预警及时搜集可能引发校园突发事件的预警信息。根据预警信息及等级，采取相应措施，提早做好应急反应方案和应急预备工作。4.1.1 预防预告预警信息（1）预防预告预警体系建设建立全县校园突发事件预防预告预警信息平台，构建县应急指挥领导小组办公室与各级各类学校的预防预告预警网络，及时获得校园可能引发突发事件的实时信息。（2）信息搜集

18、与分析上一页下一页4.1.2 预防预警行动事前针对不同学校突发事件，县应急指挥领导小组办公室做好预案，并根据学校不同的预警等级，采取积极的预防和应急措施。县应急指挥领导小组办公室负责及时向相干部分、相干学校发布预警信息，避免学校突发事件的发生，减少学校突发事件对人命、财产和环境酿成的危害。（1）学校预告预警发布县应急指挥领导小组办公室搜集的预告预警信息，经办公室负责人确认，通过相干部分向学校发布可能引发学校突发事件的信息。（2）救助气力应急待命县应急指挥领导小组办公室接收到可能引发学校突发事件预警后，县应急指挥领导小组组长、 成员及相干指定救助气力负责人进进应急指挥待命，指定救助气力单位的指挥

19、员、救济职员进进待命，各种备车待命，应急通讯设备进进守听状态。4.2 突发事件险情信息报告（1）县应急指挥领导小组办公室接收到学校突发事件信息后， 对信息进行分析与核实后， 依照信息报告程序在 1 小时内向县政府和市教育局报告，并及时通报相干部分。（2）各级各类学校接到突发事件可能发生、 行将发生或已发生的报告后，应当按应急信息上行快速报告渠道， 在第一时间向县教育局报告。上报信息应当作到客观、 真实、及时，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，并在 24 小时内写出书面报告，报送主管部分。事故报告应包括以下内容：（1）发生事件的单位及事故发生的时间、地点；（2）事件的扼要经过、伤亡人数、直接经济损失的

20、初步估计；（3）事件缘由、性质的初步判定；（4）事件抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要有关部分和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事件的报告单位、签发人和报告时间。5 应急分级响应根据校园安全事件的分级，救济行动实施分级响应。校园安全事件救济应急响应以属地管理为主， 事发地政府依照有关规定全面负责本行政区域学校安全事件的救济，县应急指挥领导小组和相干成员单位，根据校园安全事件的应急处置的实际情况，实行同一指挥。5.1 特别重大（级）、重大（级）校园突发安全事件应急响应县应急指挥领导小组启动本预案。县应急指挥领导小组及相干成员单位进进紧急应对状态，实行 24 小时值班，并立即向县政府和

21、市教育局汇报，相干乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。上一页下一页（ 1）县应急指挥领导小组组长到现场组织指挥，县应急指挥领导小组相干成员单位参加，对校园突发安全事件救济的重大事项作出决定，控制事件的损失和扩大，把损失减少到最低程度；及时全面了解事件情况，与上级政府部分取得联系， 争取上级政府部分的指导和支援，并将上级政府部分的决策及时传达。（2）及时向上级部分报告突发事件及应急处理的信息。 接到突发事件信息后， 1 小时内向县政府、市教育局报告，以后天天及时向县政府、市教育局报告前 24 小时安全事件情况。（3）迅速了解、把握事件发生的时间、地点、缘由、职员伤亡和财产损失情况，

22、触及或影响范围，已采取的措施和事件发展趋势等；迅速制定事件处置方案并组织指挥实施。（4）检查催促有关部分做好抢险救灾、事件调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序和各项突发事件的防范措施和应急预备工作。（5）事发地乡（镇）政府，接到学校安全事故报告后，应立即赶到现场，并安排职员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带，维护好救济秩序，制止无关职员进进救济现场。（6）如发生可预感的自然灾难，在灾难发生前，县教育局立即发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄宿制学校学生在特殊情况下没法迅速离校回家的，学校负责将学生安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排职员参加抗御自然

23、灾难，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班职员外，将其余教职工全部撤离学校。（7）如发生公共卫生事件， 各学校在县应急指挥领导小组的同一指挥下，做好隔离消毒工作，必要时相干学校、相干班级安排停课。5.2 较大（级）校园突发安全事件应急响应县应急指挥领导小组启动本预案。 县应急指挥领导小组办公室 （县教育局）负责组织调和有关县应急指挥领导小组相干成员单位进进应急响应程序，县教育局实行24 小时值班，指导相干乡（镇） 、学校展开应急救济工作。相干乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案必须启动。（1）县应急指挥领导小组办公室及时与有关成员单位联系， 沟通学校安全事件信息；组织会商，

24、分析学校安全事件情势，落实对事发学校的救助支持措施； 组织有关成员单位共同听取事发学校的情况汇报。（2）及时向上级政府和部分报告突发事件及应急处理的信息。 接到突发事件信息后， 1 小时内向县政府、市教育局报告，以后天天及时向县政府、市教育局报告前 24 小时安全事件情况。（3）迅速了解、把握事故发生的时间、地点、缘由、职员伤亡和财产损失情况，触及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施。（4）检查催促有关部分做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序和各项突发事故的防范措施和应急预备工作。（5）事发地的乡（镇）政府，接到学校安

25、全事故报告后，应立即赶到现场，并安排职员及时引导疏散教职工、学生前往安全地带，维护好救济秩序，制止无关职员进进救济现场。（6）如发生可预感的自然灾难，在灾难发生前，县教育局立即发出停课通知，所有学校全部停课，所有学生全部离校回家，对寄宿制学校学生在特殊情况下没法迅速离校回家的，学校负责将学生安置到安全地方，并安排专人负责。同时安排职员参加抗御自然灾难，保护国家财产的一级抢险处置工作。各学校除安排抗灾值班职员外，将其余教职工全部撤离学校。上一页下一页5.3 一般（级）校园突发安全事件应急响应启动相干乡（镇）中小学幼儿园校园突发事件应急预案，本预案视情启动。乡（镇）应急指挥领导小组进进应急响应程序

26、，县教育局指导事发学校展开救济工作。学校发生突发事件后，事发地政府、教育部分主要负责人、学校校长及校领导班子成员应立即赶到现场，指挥现场应急处置工作； 迅速了解、把握事故发生的时间、地点、缘由、职员伤亡和财产损失情况、触及或影响范围及已采取的措施和事故发展趋势等；在第一时间，即 1 小时内向县政府和教育局报告， 以后天天一次向县政府和教育局报告前 24 小时安全事故情况；迅速启动应急预案，并根据事故发生情况补充处置方案； 请求上级部分尽快安排支援职员进行抢险救济工作；在应急救济气力未到之前，及时安排职员抢救伤病职员、引导疏散教职工和学生前往安全地带， 维护好救济秩序， 制止无关职员进进救济现场

27、；配合上级部分做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理、恢复生活与教学秩序和各项突发事件的防范措施和应急预备工作。5.4 紧急处置现场处置主要依托事件发生的学校及学校所属行政区域内的应急处置气力。学校突发事件发生后，事发学校和当地乡（镇）政府依照顾急预案迅速采取措施。局势出现急剧恶化的情况下，现场应急救济指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，应及时制定紧急处置方案， 采取紧急处置措施。5.5 应急响应结束及后期处置5.5.1 应急响应结束校园突发事件救济工作已完成，事发学校秩序基本恢复，由实施应急响应的指挥机构公布应急响应结束。5.5.2 善后处理根据学校突发事件情况，相干成

28、员单位按各自的职责，在县应急指挥领导小组同一部署指挥下，进行具体后期处理。5.5.3 总结有关部分做好学校突发事件应急行动的总结评估工作，并在 10个工作日内，向上一级政府和主管部分提交总结评估报告。6 应急保障6.1 信息保障县应急指挥领导小组宣传报导与信息搜集组负责承当学校安全事件信息的搜集、处理、分析、发布和传递等工作。学校突发安全事件发生后，应及时向社会发布校园突发安全事件信息，并严格依照信息回口、同一对外发布的原则，对媒体发布的信息，必须经县应急指挥领导小组办公室同意后向社会发布。6.2 医疗保障学校安全事故造成职员伤害的，卫生部分应展开应急救济和医疗救治工作。6.3 职员保障事发学校所在乡 （镇）应急指挥领导小组负责组织相干部分职员、专家参加事件处置。6.4 技术保障学校安全事件的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承当。当突发事件发生时，相干资质检测机构受县、乡（镇）应急指挥领导小组的委托，立即开始工作， 为事故的定性提供科学根据。上一页下一页6.5 治安维护学校安全事件现场的治安秩序维护由县公安局负责。应急预案启动后，公安部分应立即启动治安应急保障行动方案和有关预案， 组织、指导现场治安保障工作。根据应急需要，依照有关规定和程序，调动气力参与学校突发事件的应急处置， 依法严厉打击学校突发事件发生进程中的违法犯法活动。7 应急管理7.1