在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话

1、在全市生态家园富民工程建设现场会上 的讲话一、进一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满 完成通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初 见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确 保完成今年万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县 区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设 任务如果不能顺利完成，将影响到明年计划的落实，甚至影 响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。池州生态家园富民工程示范市建设规划 已上报到农业部，按照规划要求， 到XX年全市“一池三改”建设达到万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村，贵池、东至、 石台、青阳4个县区全部建成

2、万池县。这个指标进度，基本 上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一 定要进一步深化认识，自我加压，咬定今年万口的建设任务 不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间， 精心组织、 合理安排、科学实施，充分依靠群众，发动群众，千方百计 抓好建设进度。明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是万口，必须及早计划，及早安排。目前的工作基础 和工作局面都是非常好的，特别是明年全国的现场会将在我 市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势 而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照 刚才祝安市长的部署，精心组织好建设工作。一方面要抓好 国债项目建设，严格按照

3、农业部项目要求实施到位。另一方 面，在国债以外项目的安排上，要突出三个重点：一要抓好 国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准， 集中连片进行建设，使之成为对外宣传池州生态家园富民工 程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫 生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建 起来，带着农民干，干给农民看，起到示范带动作用。三要 抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户 4000多户，有150多名农村致富带头人， 这些能人大户都有 一定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建 成精品户，让他们不仅是农民致富的带头人，还要成为生态 家园富民工程建设的带头

4、人。.1、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平生态家园富民工程是为民办实事、办好事的徳政工 程”，是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就一定要把握好建设质量， 真正发挥效益。 从目前整体情况看，各地或多或少地存在着一些问题。一是 项目布局问题。在项目安排上，部分地方分散不集中，没有 连片，东几户，西几户，这样的布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改” 不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方 单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能使 用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力 被动地完成任务？还是真正把生态家园富民工程建

5、设作为当 前“三农”工作的突破口来抓 ？各地各有关部门抓这项工作 在认识上一定要到位，一定要在抓进度的同时抓好质量，确 保工程建设实实在在地给农民带来好处，只有这样，广大农 民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。首先，耍提高设计水平。左态家园项口建设也有一个 优化布局的问题。明年建设任务的安排，要抓好国债项目与 其他项目的衔接，将生态家园项目建设与农业综合开发项目、 无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结 合起来，建、改并进，着重抓好配套完善，尽可能地集中连 片建设，发挥规模效应，提高沼气在节本增效、改善环境上 的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培训， 严格

6、按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、 管线等产品，专业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现 象的发生。各级主管部门要抓好质量监控，同时要积极引进 先进的沼气技术、设备，为我市生态家园富民工程建设搞好服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的 跟踪服务，尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着 生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业， 必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方 式，建立服务公司或服务站；也可以依托各级能源办，制定 一个合理的标准，统一为农民提供优质服务。第四，要提高 使用水平。要加强生态能源技术的普及推广，通过发放明白 纸、小手册、实行

7、技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源 技术的宣传和应用，提高农民对灶具的正确使用和沼气池的 日常管护能力。二、加强管理，为生态家园富民丄程建设提供有力保 障生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键 在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到 实惠。加强管理，既要注重提高管理水平，还要注重健全管 理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管 理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入，严格 规范的管理将显得越来越重要，必须高度重视和解决管理问 题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人 制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严 格池州市生态家园富

8、民工程建设农户登记表制度，确保 项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管 理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的质量管理、 检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安 排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、 统一验收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、 验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，经常性 地开展施工人员的技术培训，组织开展技工比武等活动，提 高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定，着力培养 高素质的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资 金，要制定严格的使用管理制度。集中各个方面、

9、各个渠道 筹集的资金，设立生态家园富民工程建设资金的专项账户， 专款专用，根据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地 情况制定资金使用办法，确保专户专储，严防截留挪作他用，改变资金使 用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布，确保生 态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众 产生误解。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能 源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级 的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业 务能力和责任意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的 管理水平。卩冬切实提高效益，充分发挥主态家园富民工程建设 的富民作用建设生态家园，不能停留在

10、沼气池上，必须跳出“就 沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为 了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村 经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新，不断 巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸产业链条，拓宽建 设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上 发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构 调整。要把工程建设与畜牧业富民、 渔业增收计划结合起来， 抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的 养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼 渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民通过实施生态家园 富民工程建设，大力推进无公害农产

11、品的生产，建设无公害 食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快 农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多 种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化， 依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长 三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富 民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的 发展，争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参 与生态家园建设。对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问 题，今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要及时组织好 技工劳务输出，向周边地区辐射，推动生态家园富民工程建 设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与 建设新农村、提高农民生活质量结合起来，加快农村全面小 康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的 同时，围绕农村全面小康社会建设这个主目标，引导和推动 农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改 造，推进旧村改造和新村建设，改变农村脏、舌L、差现象， 加强农村精神文明建设。五、加强领导,狠抓落实，推动生态家园富民工程建 设再上一个新台阶生态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府 特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办