在全县村级计生专职人员培训班上的讲话

1、在全县村级计生专职人员培训班上的讲 话在全县村级计生专职人员培训班上的讲话提高认识加 强学习 全力争创全省优质服务先进县 行政村是我国农村最基层的行政单位。党和国家的计划生育 法律、法规能否在广大农村得到落实，关键看村级计划生育 工作如何。村级计生工作搞好了，全县的计生工作也就搞好 了。可见，村级的地位至关重要， 村专职主任起着关键作用。一、知道两个实情 去年，东阿县被市评为优质服务先进县，获得第二名，今年 将接受省里的验收。 99 年以来，省没有检查过我们，很多人 产生了麻痹思想。今年不同以往，要想争创全省优质服务先 进县必须接受省里检查，对我们全县来讲，是机遇，同时带 来了巨大压力。查好了

2、将获得省委、省政府的表彰，查砸了 将对我县的整体计生工作全盘否定，在全省丢人，让全市蒙 羞。我们肩上的担子重千斤，责任重于泰山。县里的主要领 导已向市委、市政府表态，要全力一赴、全社会动员、全力 争创全省优质服务先进县。同时要求全县不管个人还是单位， 只要影响了全县的争创活动，将严厉追究责任。 尽管我县去年取得了较好的成绩，但存在着很多隐患。一是 省要求晚婚率不低于 90%，我县 58%。我们这些专职主任一 定要做好宣传，要让村民明白，法定结婚年龄不是最佳结婚 年龄，最佳结婚年龄应在 23 周岁以上，最佳生育年龄在 24 29周岁之间。瑞士法定婚龄是 16岁，丹麦法定婚龄是 18 岁， 而这两

3、个国家实际结婚年龄都超过 26 岁，可见，公民意识 的不同。要协助村委会与 18 岁以上未婚青年签好合同，不 到婚育年龄不应该结婚。县里制定政策，对晚婚的奖励 100 元，三管齐下， 把晚婚率降下来。 二是出生婴儿性别比太高， 省里要求 107：100，而我县达到 130:100 ，据统计，到 2020 年，全国有 4000 万男子找不到媳妇，将给社会稳定带来巨 大的隐患。为此，国家今年拿出 57 亿人民币，对双女户、 独女户奖励， 全社会掀起 “关爱女孩行动” ，提高妇女地位。 三是阵地建设差，有的房屋质量差，更重要的环境差，不能 开展工作，我们有的专职主任很长时间内不到服务室、人口 学校去

4、，尘土满地，一看就是没有开展工作。四是宣传教育 跟不上。没有按要求办班。对新婚的、重点管理的对象没有 按规定分类、分批培训。偶尔办 一次，也是走过场，左耳 朵听右耳朵出，结果是不知道的 没有来，来了的不知道， 没有一点效果。五是查访记录造假。有的怀孕两个月了，查 访记录仍注明未孕，有的外逃半年不知音信，查访记录还注 明月经正常。凭空想象，造假严重。六是没有把村里的情况 及时如实向计生办汇报。造成突发事件不能及时处理，有的 村上访信已到省市，我们还不了解情况。以上这六条，只要被省里检查时发现一起，我县争创先进县就会成为泡影，甚至被纳入重点管理，如果我们这些人不警 觉，不清醒，非出大问题不可。二、

5、明白工作职责 村专职主任是本村计划生育工作的全权代表，具体负责本村 计划生育日常工作，所以，一定要明白自己的工作职责。1、认真向广大育龄群众宣传贯彻计划生育法律、法规及有关的基本知识，积极参加县、乡组织的业务培训，按时参加乡镇的工作例会，学习掌握人口与计划生育有关业务知识及 管理服务技能。2、协助乡、村做好本村人口与计划生育知识教育，利用人 口学校和电教设备分类、分批、分层次办班。3、做好本村符合法定婚龄男女青年思想工作，实行晚婚。 摸清现今生育的人数， 对符合政策申请生育人员， 搞好调查、 审报、了解及服务。4、及时准确填写上报县、乡统一的婚育报告单及其它档案 表卡。5、组织本村已婚育龄妇女

6、参加乡镇定期开展的孕情、环情 监测和生殖保健查体服务。特别是指导广大已婚育龄妇女搞 好生殖感染疾病的查治。6、动员已生育一个孩子的夫妇领取独生子女父母光荣证，负责落实发放独生子女父母奖励费，落实终生只要一个女孩 户的奖励，并协助县对违法生育对象按规定征收计划外生育 费。7、组织育龄妇女小组长对全村应管理和服务对象，每月上 门访视一次，了解其思想动态和节育措施落实情况及效果， 对产后、术后人员做好上门随访服务。8、做好本村流动人口的管理服务工作， 对流出人员搞好 “两 访”服务，及时通过信函进行联系，通过多渠道服务达到管 理目的。9、对本村实行计划生育的户，搞好生产、生活服务，掌握 群众的热点问

7、题，收集好群众需求的各种信息，及时汇总上 报。10、做好围产期保健工作，对计划内怀孕的， 60 日内上报孕 情，发现孕妇有意向或已施行人工终止妊娠手术的，必须及 时向乡计生办报告，同时对计划内怀孕人员建立围产期保健 卡，动员或组织他们定期到县、乡服务站进行保健，指导不 孕症的夫妻到县乡服务站诊治。11、熟练掌握本村的计划生育基本情况， 各种计划生育数字、 数据：本村的总人口数、已婚育龄妇女总数、一孩户数、双 女户数、避孕节育措施落实数、最近三年的晚婚人数、出生 人数（按性别、孩次分清） 。本村属于什么类型的村？记熟模范村、合格村的标准，是薄 弱的要清楚原因是什么，县乡如何帮促的。12、保证一定

8、的时间在村服务室工作，保持村服务室、人口 学校内外部环境整洁卫生，能够开展工作与服务。15三、争做一名称职的村专职主任 一个好的村级计划生育工作人员应具备哪些素质？一个好 的村级计划生育工作人员首先应该具备良好的政治思想素 质。计划生育工作是一项费力难讨好的工作，没有为党、为 国家、为人民负责的政治责任感，没有无私奉献、甘于吃苦 的精神是难以做好的。其次，要有一定的文化水平和必需的 专业知识，否则，难以承担计划生育管理、宣传、服务的各 项工作任务。第三，要有较强的工作能力，特别是做群众工 作的能力。 第四，要有法治观念和职业道德， 尊重工作对象， 依法办事，不循私情，把工作做得合情合理。 事业成败，关键在人。你是村专职主任，既然你干了，就要 负起责任，对得起所领的工资。县里专门出台文件对村专职 主任实行“县管、乡聘、村用” ，在县里建立人事档案，工 资一律由乡镇统筹，计生办负责发放，同时对连续任职 年以上，任职期间完成各项任务，年度考核均在合格等次以 上的办理退休手续，