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文档简介

1、优化发展环境调研报告三篇第 1 条发展环境优化发展环境优化调查报告在经济全球化的新形势下,区域经济的竞争不仅是区位优势和政策优势的竞争, 也是发展环境的竞争。经济发展环境在整个经济建设中起着非常重要的作用。本文分析了优化开发环境的内容和主体, 希望能找到一条优化开发环境的好途径。A 、优化发展环境的内容一个良好的发展环境有利于投资者潜力的有效释放, 社会成员积极性的充分发挥, 全社会创造性资源的充分流动、创造一个充满活力的生成,经济建设迈出了新的一步。因此,优化开发环境应该包括以下内容。(a)创造一个高效和廉洁的政府环境。深化行政审批制度改革, 进一步缩短审批流程, 简化审批程序,缩短审批时限

2、,提高工作效率。建立和完善行政审批服务中心,积极发展电子政务, 推进网上审批。完善政务公开制度。涉及经济社会发展的重大事项和决策,以及与企业利益密切相关的重大事项、群众,只要不涉及保密,将通过政府网站、政务公开栏、新闻媒体等形式向社会公开。为清理和规范行政事业性收费, 取消法律法规未规定的所有行政事业性收费项目。严禁以各种借口乱收费。 我们将继续探索提高政府行政效率和依法行政水平的新途径,加快建设服务型政府。加强作风建设和行政效能建设,不断增强公务员意识、 廉政意识、效能意识和创新意识。进一步改革工作流程,规范服务行为,提高服务质量,全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、时限制。(二)

3、创造良好的政策环境。做好政策清理工作。 不利于优化发展环境的政策、 和不适应市场经济发展的政策应及时清理和废止或修订。抓好政策创新,积极学习招商引资 +发展非公有制经济 +优化发展环境的政策,与时俱进,勇于创新,研究制定能有效优化发展环境的相关政策。做好政策的实施工作, 政策的实施要高效、 坚决、不打折扣,消除截留和阻碍,学会政策、了解政策,解决政策不落实、不兑现、行不通。(三)营造公正文明的法制环境。加强法制教育, 增强领导干部的法律意识和法制观念,提高依法办事的能力, 带头维护宪法和法律的尊严,带头执行宪法和法律法规,预防和纠正重权轻法的思想和行为,加强普法宣传教育,使公民养成学习和守法的

4、良好习惯。完善法律、规章制度,加强法制建设,加强和完善地方立法,规范政府规章制定程序,做好地方法律和政府规章、修改、废止的制定工作,加快形成与社会主义市场经济体制相适应的地方法律体系。规范行政执法行为, 确保行政机关依法行政, 完善行政执法责任制,完善 “0+错案责任追究制 ”,系统保障行政机关廉洁高效。理顺行政执法体制, 逐步实行相对集中的行政处罚, 努力解决职责重叠、多重执法、重复处罚的问题。维护司法公正,提高司法效率,依法公正处理各类案件,保护各类经济成分和有关各方的合法权益, 加强司法机关监督, 坚决克服司法领域滥用职权、徇私舞弊、枉法裁判的现象。(四)营造竞争有序的市场环境。建立政府

5、主导的社会信用体系,建立统一的信用信息平台,实现互联互通; 制定地方信用法律法规, 颁布企业和个人信用管理办法,建立企业信用奖惩机制,依法奖励经营者,惩罚失信者。创造公平、公平、开放的竞争环境,建立企业竞争预警和监控服务体系,搭建政府调节市场竞争平台、弥补市场失灵,为企业改善发展战略提供充分、有力的决策依据,确保竞争纠纷能够合法、及时、合理解决。建立和完善知识产权保护体系,加快知识产权管理体制改革,进一步整顿和规范市场秩序,严厉打击假冒伪劣产品+欺骗性购销+行业垄断 +商标侵权等损害市场公平竞争的行为。(五)营造积极向上的人文环境。特别是要改善和优化人才环境, 大力实施人才强国战略, 抓住培养

6、人才、吸引人才、用好人才三个关键环节, 努力建设党政人才、企业管理人才、专业技术人才、企业高技能人才、农村实用技术人才等人才队伍。深化干部人事制度改革, 推进公开选拔和深度竞争上岗, 落实群众知情权 +参与权 +选择权 +监督权,选拔德才兼备的干部。建立和完善考核机制,实行终身制、聘任制和试用期制,实行辞职制和问责制,让想做事、能做事、的人有更多施展才华的舞台。(6)构建高质量的社会服务体系。按照市场经济发展的要求, 大力培育社会中介组织, 逐步剥离政府承担的部分社会服务职能,移交给市场中介组织。制定市场中介机构管理办法, 确定其独立法律地位, 实现市场中介机构与政府部门完全脱钩,提高服务质量

7、和效率。加强对市场中介机构的指导和监督, 充分发挥其对经济发展的导向作用、约束作用,预防和惩治违法行为。加强市场中介信用体系建设,提高市场中介信用水平。2 、发挥主体在优化开发环境中的作用。 优化发展环境必须充分发挥主体在优化发展环境中的积极性、 主动性和创造性, 从而有效地优化发展环境工作, 为和谐创业、经济建设创造良好的发展环境。(一)充分发挥党委、政府的主导作用。各级党委和政府要顾全大局, 协调各方,始终把治理、巩固、促进、优化发展环境作为加快发展的一项基本工程, 作为构建和谐社会的一项重要任务,始终不懈努力。适应市场经济的要求, 彻底摆脱传统计划经济的束缚, 真正把政府职能转变为经济调

8、节、市场监管、社会管理和公共服务,把主要精力转向服务市场主体, 创造良好的发展环境, 为各类市场主体营造公平竞争环境、公平交易环境。政府各部门要增强优化发展环境的使命感和责任感, 找准位置,各司其职,协调配合,齐心协力做好优化发展环境工作。(二)充分发挥纪检监察机关的职能作用。发展环境中存在的许多问题往往与腐败和不良倾向有关。 事实上,这是党风和政府作风方面的问题。纪检监察机关有责任查处和纠正少数党政官员执法不正的现象。因此,要把优化发展环境与惩罚预防体系建设结合起来, 从教育、制度、监督入手,构建优化发展环境的长效机制,从根本上解决阻碍经济发展的环境问题。要加强对行政效能的监督, 改善行政环

9、境, 不断加大处罚力度,严惩破坏经济发展环境的行为,特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件要严肃查处。形成优化发展环境的合力, 形成全民参与优化发展环境的新格局。要充分利用各种舆论工具, 采取多种形式宣传优化发展环境的重大意义。通过宣传动员,广大干部群众就优化发展环境工作达成共识,在全社会形成 “人人都是投资环境,处处都是开放形象 ”的理念,为优化发展环境营造良好的社会氛围。为充分发挥社会主体的积极性, 各地区、各部门要自觉以优化发展环境为己任, 找准各自在优化发展环境中的位置, 充分发挥各自在优化发展环境中的作用,唱一首歌,演一出戏,读一部经典,齐心协力,抓环

10、境,促发展。第二部分优化发展环境研究报告第二部分优化发展环境研究报告 1 、存在问题 1.政务环境差。一些单位缺乏大局感、大局感,以小群体利益为重,权力观标准、官本位意识强。他们考虑更多的部门利益而不是整体利益。有些单位有重承诺、但轻承诺的现象,喊得多、但做得少,升温降温。他们的服务态度是 “金字塔式的 ”(即领导者重视、孩子难以相处 )。这些部门的认证程序繁多,效率低下。更严重的是,少数工作人员素质差, 很难设立检查站和抓野鹅。一些单位工作人员将 “限时办结制 ”的最大时限视为最短时限,不能加快时限办结。 有些单位不尽力解决在企业落户的实际困难, 使企业感到关门打狗,企业感到无助。还有一个常

11、见的问题,工作不到位。通常今天有一个日程安排会议, 明天有一个协调会议。 最后,它仍然存在,不能向前推进。存在监督和执行的问题。2.诚实的环境是不诚实的。公平市场竞争机制、诚实守信的整体社会氛围尚未真正形成,市场经济秩序仍需大力规范。例如,在目前的民间融资问题上, 一些企业显然无法支付融资利息。他们毫不犹豫地断绝父子关系,或者让他们的妻子和孩子移民。他们在融资方面很恶毒,一点信誉都没有。一旦出现这种融资问题, 将会影响当地的社会稳定和当地的发展环境。3.监管不力。NPC 的法律监督、 CPPCC 的民主监督、纪检监察、群众的社会监督和新闻机构的舆论监督都为优化经济发展环境发挥了巨大作用,但这些

12、监督尚未真正制度化,缺乏统一的协调和促进机制。2 、解决经济发展限制性环境的对策 1.政府环境应该努力从“优秀 ”这个词开始,让投资者 “心动 ”。坚持 “高效、快速、优质 ”为目标,加快政府职能转变,提高服务质量,简化程序和环节,提高工作效率,从管理走向服务。突出四个到位。一是减少到位量。清理现有审批和收费项目,所有可以取消的一律取消;第二是加快到位。要充分发挥行政服务中心的作用, 简化手续,严格执行限时办结和加班违约制度, 没有特殊情况和超过承诺时限的, 由部门领导全权负责;第三,责任到位。以帮助企业解决困难为责任,坚持 “墙内企业办,墙外政府管”,对所有拟建、在建、扩建项目,形成跟踪服务

13、团队,专人负责,全程跟踪服务;第四是把它放在适当的位置。实施是一切工作的基础。 分配工作时, 需要指定每个相关单位的时间节点,并有一个专门的小组对其进行监督。某一环节出现问题, 由某一部门解决的, 该部门主要领导应负责限期解决。必须在时间节点内提出特殊困难,同时提出解决方案。 困难不能作为拖延的理由。检查组应跟踪整个过程, 尽快发现可能出现的问题, 以节省解决问题的时间。2.诚信环境应努力打造 “诚信 ”,让投资者 “放心 ”。”信守承诺是好事,违背承诺是坏事. ”在发展过程中,要树立诚信意识、树立诚信风尚、树立诚信形象。以“追求卓越 ”为载体,进一步加强精神文明建设,努力形成崇尚科学、尊重知

14、识、尊重人才的浓厚氛围和讲文明、讲诚信的良好人文环境,严厉打击不诚信、不文明行为,全面树立诚信守信形象。一是尽一切努力建立一个真诚的政府。政府必须 “创造诚信、谨慎声明、履行承诺、科学决策 ”,进一步完善和完善投资者投资工业建设项目可以享受的各项优惠政策和法规,努力实现重合同、重信誉、言必行、信行动、信制度企业、信人民的目标。二是完善风险投资支持平台。进一步拓宽创业融资渠道, 充分创造条件, 积极联系各级财政部门、担保公司、小额贷款公司,积极创造融资机会,着力破解项目推广资金瓶颈, 加大对中小企业发展的金融支持,帮助解决融资困难问题。同时,要加大对恶性融资的整治力度,保持恶性融资的高压力,维护

15、企业正常生产经营秩序,进一步增强群众安全感,妥善整顿市场秩序。第三,进一步加大打击假冒伪劣商品的力度,重点查处与工农业生产和消费生活密切相关的各种假冒伪劣商品,打造各种诚信市场。3.监管环境应侧重于 “评估 ”,以 “安抚 ”投资者。要充分发挥 NPC 、 CPPCC 、纪检、群众和新闻媒体的监督作用,形成体系。例如,以下方法可用于对当前情况进行评论。在全市开展行风评议活动后, 对几个组织的评议结果进行免职处理,特别是通过一定的方式增加对管理部门的行风评议, 如电费、工商、税费、土地等。从而评价企业的工作作风是否令人满意, 干部是否受到群众的欢迎,部门是否廉洁高效。第二,监控有效性。进一步完善

16、行政投诉中心, 完善、的行政效能投诉管理机制,畅通信访投诉渠道,倾听群众呼声,从而实现 “有投诉必受理、投诉必受理、投诉必处理 ”的目标;第三,要注重舆论监督。开通 “业务行为热线 ”、开通业务行为专栏建设、 投诉举报 “回声墙 ”、曝光专栏,让困难和问题反映群众、投诉影响经济发展环境和方面。确保一切尘埃落定, 取得成效,切实维护企业和群众的合法权益。关于优化经济发展环境的三份研究报告; 关于优化经济发展环境的调研报告市委九大提出转型升级、 跨越赶超建设幸福石家庄的战略目标。我认为,要实现这一目标,经济发展是基础,经济环境建设是前提和保证。根据县委的统一部署和部署, 近日来,围绕优化经济发展环

17、境这一主题进行了深入的调查和分析,并进行了认真的总结和分析。我、我国投资环境建设取得重大进展。近年来,县委县政府始终把提高行政效率和优化发展环境作为一项重要的战略任务, 并采取了一系列重大措施来促进我国投资环境的改善。1、以推进政府审批制度改革为突破口,精简审批项目,优化流程。县政府按照xx 市第四批减少行政审批项目的通知精神,对全县所有行政审批项目进行了梳理和精简。它重新建立了42 个具有行政审批职能的单位的审批程序,缩短了审批时限。 所有可以在现场完成的工作将由授权窗口直接处理。今年 1-8 月,共受理相关行政审批项目1503 项,全部按时完成,完成率 100%。2、专注安上、重商、亲商,

18、完善奖惩制度,选择创业模式。原招商引资和项目建设考核认定办法、 考核奖惩条例和鼓励外商投资优惠政策已修订、 完善,对招商引资中涌现的先进个人给予高调表彰和奖励。通过实施和落实优惠政策和激励政策, 鼓励投资者,奖励招商引资者,形成全县积极开展招商引资工作的良好局面, 招商引资讨论、招商意愿、。3、以建设服务型政府为载体,加强城市建设,打造环境品牌。几年来,县委、县政府一直高度重视道路、 绿化、水、建筑、灯光、广场等城市要素的建设。城市建设日新月异,城市面貌有了很大改善。城市功能、城市形象和可持续发展能力明显提高。县内各乡镇、 XX 县及各部门都大力开展各种形式的招商引资、环境卫生改善、精神文明创

19、建、社会治安管理等。我国投资环境有了很大改善,不仅为经济发展提供了保障,也增强了投资者信心,促进了投资的大幅增长。在调查中,大多数企业对我国城市硬件的发展环境表示满意。就企业与政府的关系、 政府工作的效率和质量而言,大多数企业认为已经有了很大的改善。2 、当前投资环境中的主要问题近年来,我县以良好的基础设施和配套优惠政策吸引了大批外商。但是,我们在思想认识、服务环境、企业管理环境等诸多方面还存在许多问题, 其中一些问题还相当突出, 极大地影响了我国经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现如下1、还不够解放。每个人都是一个投资环境的观点尚未在少数政府执法官员中达成共识。 “上上下下,上上下下,上上下下,上上下下”的现象时有发生。代表们反映,少数执法人员优化投资环境的意识与县委、县政府的指导思想大相径庭, 政府出台的一些改善投资环境的政策和措施尚未得到这些官员的充分落实。有些单位只从部门利益出发, 不能从全局和企业角度灵活制定政策、应用政策。2、服务环境需要进一步改善。第一,经营困难的问题没有根本解决。一些代表在发言中提到,目前,在我们县的一些部门,门很容易进入,虽然看起来不错,但事情仍然很困难。投资一个项目或建设,审批周期还是比较长的。二是一些行政执法部门对收费、的收费高于对管理的收费,甚至收取费用,处罚为托管、而不考虑

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