生态环保工作总结2021年.doc

1、生态环保工作总结2021年_年，我县环境保护工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在上级业务部门的精心指导下，认真贯彻落实党的_大和_届_中、四中、五中、_中全会、省委、市委、县委经济工作会议和省、市环保工作会议精神，坚持绿色发展理念，积极适应经济发展新常态，以改善环境质量为目标，以推动产业转型升级服务经济发展为要务，以郴州市创建国家环保模范城市、全省率先空气达标示范城市、实行“一岗双责”责任制和深化环保体制机制改革为抓手，出台了环境保护责任体系建设两个重要文件，即环境保护“一岗双责”责任制暂行规定和贯彻(试行)，着力解决影响科学发展和群众健康的环境突出问题，攻坚克难，锐意

2、进取，各方面工作取得了积极进展。我县环境应急标准化建设已于_年_月获省厅验收。一、_年工作开展情况(一)内强素质，抓好干_伍建设。今年来，我局将“干部安全、环境安全”融入到“两学一做”学教活动中，深入贯彻党内监督条例和_新形势下党内政治生活的若干准则，深入开展_倡廉教育，建设了“廉洁文化长廊”。扎实开展“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，_德、有品行，讲奉献、有作为”学习教育及“纠四风、治陋习”及“雁过拔毛”式问题专项整治等主题活动，坚决把纪律和规矩挺在前面，严防“四风”反弹。制定学习方案，设立了“宜章环保讲堂”，局领导和股室负责人轮流讲课，对乡镇环保站人员开展业务培训，认真落实党风廉政建设“两

3、个责任”及“一岗双责”，通过开展多种_倡廉教育和各类学习活动，积极打造忠诚、干净、担当的环保干_伍。(二)多种形式，环保宣传教育再上新台阶。主要是媒体宣传、活动宣传、资料宣传。利用“_”、安全生产月、应急知识宣传周、“_”世界环境日等各种宣传活动载体，大力开展环保法大气污染防治法等新法的宣传活动。“六.五”世界环境日，我局与志愿者联合会开展了以“保护母亲河、共建美家园”为主题的宣传活动，共发放_省公民环境保护行为准则、绿色生活生态_等各类宣传环保资料_余份,此次活动影响沿途的村民、市民_万余人。坚持开展“法律六进”、“五进”(进机关，进企业、进学校、进社区、进乡村)活动。在县委党校科(青)干班

4、均开设了环保课程。利用媒体每天在宜章有线电视的_个省、市、县电视频道播放环境保护方面的公益广告、浮动宣传标语等。通过开展多种形式宣传活动，进一步提高了广大市民朋友对环境保护的认知度，使保护环境成为全民的自觉行动，在全县上下形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为我县生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。(三)高度重视，做好生态红线制度建设改革工作。按照_省生态红线制度建设改革试点实施方案工作部署，我局以生态文明建设为抓手，着力抓好生态红线制度建设改革试点工作，已完成二上三下的工作对接。生态保护红线划定总面积为_平方公里，占全县国土面积比例为_%。其中：一级管控区面积为_平方公里，占国土

5、面积比例为_%;二级管控区面积为_平方公里(剔除二级管控区类型内部重叠和一级管控区重叠部分后)，占国土面积比例为_%。该划定结果已经县国土、规划、交通、旅游、林业、莽山自然保护区、溶家洞林场以及骑田林场等部门的审核会商，并收集相关部门的证明资料后进行了修改调整，形成了生态保护红线修改调整具体意见。目前划定结果正在呈报省厅最终审定。(四)科学谋划，强力推进总量减排工作。为了确保我县节能减排工作有力、有序、有效的进行，确保实现污染物总量削减目标。县政府高度重视，将节能减排工作纳入了重要议事日程。强化措施，确保减排任务圆满完成。一是健全考核机制。出台减排目标责任评价考核办法，由各乡镇政府对本行政区域

6、内减排工作负总责，乡镇政府主要负责人是第一责任人。把减排指标完成情况纳入对各乡镇和县级相关部门领导的目标考核中，实行减排“一票否决”。二是真抓实干，圆满完成减排任务。一方面通过对建设项目和重点企业的监察，确保企业环保治理设施运转正常，实现达标排放，对不达要求的一律予以停产治理;另一方面，我县对在生产经营过程中排放废气、废水、产生环境噪声污染和固体废物的行为严格执行排污许可证管理暂行办法。对未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物。排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。排污者排放污染物不得超过国家和地方规定的排放标准和排放总量控制指标。通过严格管理，

7、_年我县共削减氮氧化物_吨，化学需氧量_吨，氨氮_吨，圆满完成了市局下达的任务。三是有序推进排污权有偿使用和交易工作。自_年开展排污权有偿使用和交易工作以来，严格按照上级有关部门的要求，认真积极开展此项工作，_全县分配了初始排污权的企业对排污权有偿使用和交易制度进行了专题学习，全方位了解和解读操作规程以及政策规定，使企业主对排污权有偿使用和交易工作有了更加深刻的认识;邀请市排污权交易所所长对全局单位职工进行了培训，建立了总量股牵头，监察大队、行政审批股、规划财务股等相关股室紧密配合的工作机制。同时，结合实际，制定了工作方案，建立了初始排污权申报、审核及排污许可证换发等程序和规定，有序推进了排污

8、权有偿使用和交易工作。_年以来，全县已有_家企业进行了排污权初始申购，共征收初始排污权有偿使用费_元。排污权交易有序开展，目前，我县已有_家企业进行主要污染物排污权交易，共收缴排污权交易费_元，两项合计_元。(五)多措并举，加快推进大气污染防治工作。我局紧紧抓住清新空气行动目标不放松，以“五大发展理念”为指导，以“创建全省空气环境质量达标示范城市”为目标，正确处理好发展与保护的关系，实施主要污染物和重点污染源综合控制，加极大气环境污染监管力度，加速推进燃煤锅炉淘汰，_年以来，我县共淘汰宜章县运来纸厂、宜章县恒盛纸厂4蒸吨锅炉各_台，俊丰纺织印染(郴州)有限公司6蒸吨燃煤锅炉_台，4蒸吨锅炉_台

9、。积极推进挥发性有机物治理工作，完成全县各行业VOCs排放基数调查。严格执行大气污染物排放总量控制，对于不符合总量控制要求的，坚决不予新上，从源头上做好大气污染防治工作。对各大气污染源采取有针对性、可操作性的治理措施，明确工作目标。到_年底，我县全年环境空气质量优良天数达到_天，优良率_%以上。(六)周密部署，进一步加强环境执法监管。今年，我局大力推进环境执法大练兵工作，通过各类环境保护专项执法检查，出动执法人员_人次，对全县排污企业进行全面检查，检查企业_余家，现场检查污染治理运行设施_多(台)套，建立企业环境监察记录_余份，对存在违法行为的_家企业提出整改意见和措施_条，取缔不符合国家产业

10、政策、淘汰落后工艺污染环境的企业_家，提请断电整治_家，停产整治_家，责令限期改正违法行为企业_家，立案查处企业环境违法行为_家，实施行政处罚_家(罚款_万元)，环保竣工验收项目_个，依法征收排污费_余万元，查处环境违法犯罪案件_件，移交公安机关涉嫌环境犯罪处理_人，调处环境污染纠纷_起。进一步加强环境应急工作建设，对全县风险类行业企业制定应急预案。今年_月对重点污染防控企业弘源化工开展应急演练，全面提升实际操作水平。今年全县有_家企业应急备案验收，有效地防止了环境污染事件的发生，切实保障了群众环境权益，确保了全县环境安全。1、积极开展各类专项行动，狠抓清理整治环保违规建设项目工作。一是在全县

11、全面实施环境保护工作“网格化”监管模式。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，印发了宜章县推行环境保护工作网格化监管实施方案，将全县_个乡镇和经济开发区管委会划分为_个网格，设立_个监管工作组，每个工作组监管人员不少_人，建立了“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，实现对环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。二是开展清理整治环保违规建设项目工作。为改善环境质量，倒逼传统行业转型升级，我局严格按照“严查一批、搬迁一批、限期整改一批、备案管理一批”的总体思路，对全县环保违规建设项目进行了全面清查。由政府统一领导、环保部门牵头、各有关部门共同参与_召开了全县清理整治环

12、保违规建设项目工作会议，全面部署安排清理整治专项行动。印发了宜章县清理整治环保违规建设项目工作实施方案，明确各乡镇政府为清理整治工作主体，并细化工作职责、目标、清理整治范围和时间、分类处理办法等，确保清理整治任务提前完成。为全面排查摸底，我县成立了清理整治环保违规建设项目监察小组，联合各乡镇环保站，结合环境保护大检查工作，对全县范围内企业进行地毯式拉网排查、清理，摸清项目底数，做到不留盲区、不留死角。我县清理环保违规建设项目共_家，对“未批先建、未验先投、批建不符”存在问题的建设项目，按照“整治规范、完善备案、淘汰关闭”的清理措施进行处理，其中：整顿规范_家，完善备案_家，淘汰关闭_家，共_类

13、企业，经过清理，我县进行了整顿规范建设项目_家，规范整顿需补办环评手续的_家，完善备案_家，淘汰关闭_家，完善豁面管理_家。在县政府网站上对我县清理违规建设项目的企业_进行了公示，截止_月_日，我县清理环保违规建设项目_家，清理率为_%。2、加强联动，开展水资源保护工作。按照宜章县黄岑水库水资源保护管理办法的规定，制定了宜章县黄岑水库水资源保护专项整治工作方案。_月_日，县政府_召开了黄岑水库水资源保护专项整治工作会议，从县环保局、县林业局、县农业局、县国土资源局、县畜牧兽医水产局、县城市管理行政执法局、县市场和质量监督管理局、县水利局、县能源办、黄岑水库管理所、玉溪镇人民政府、县广播电视台等

14、_个单位抽调人员组成巡查整治工作组，并决定从_月份开始为每月第一周的周六、周日为固定巡查整治日。_月_至_日，县政府办_县环保局、县林业局等_个部门单位，联合开展了为期_天的对黄岑水库资源保护专项巡查整治活动。各责任单位按照责任分工，对库区垂钓、游泳、烧烤、露营等行为进行巡查、劝导、整治;黄岑水库管理所对水面漂浮垃圾及漂浮、散落水面残余物进行打捞清理，保持水库清洁;县环保局对进入黄岑水库的水源地寺山坪水库、张家塘小溪、大庙脚小溪以及黄岑水库大坝、尾水电站前池_个点位进行了采样分析，分析结果表明_个点位水质均达到国家饮用水二级标准;玉溪镇政府已安排在学生放假期间对黄岑村小学公厕拆除新建。整治工作

15、人员现场共劝退烧烤、钓鱼人员_多人次，确保了饮用水源一级、二级保护区内的水质安全。3、创新机制，共同打击环境违法行为。一是认真落实湘粤两省武水流域跨界水污染防控工作联席会议和协调会议精神，与相邻的_省连州市、乐昌市建立了友好合作关系，深化湘粤两省环保部门协调与合作，共同有效预防和处置跨省界环境污染问题，确保湘粤两省环境安全。二是组建了保护湘江“绿色卫士”志愿者队伍，对_重大环境违法行为属实的最高给予_万元奖励。三是建立了公安、环保、检察环境执法协作机制，环保、检察、公安三个部门采取联席办公会议制度、联络员定期沟通制度以及重大环境违法案件通报、会商、督办和移送制度，进一步提高了执法合力和办案效率

16、。四是成立了县公安局驻环保局执法联络室，对案件实行移送、移交，确保依法处理。五是积极处置迎春镇跨省非法处置危化物品案件，并移送公安机关侦破，目前已抓捕_名涉案人员，检察机关已起诉。4、分类疏理，督促省环保综合督查反馈意见的整改落实。我县以省环保厅综合督查为契机，在督查组发现问题的基础上，举一反三，全面排查、分类梳理出全县环境保护方面存在的主要问题和薄弱环节共10大项37小项，制定了整改方案，对整改任务一一明确责任单位、责任人员和整改完成时限，实施清单制，定期督导，挂牌督办，整改一个，销号一个，一抓到底。为推进整改工作落实，_月_日-_日，县政府督查室联合我局组成_个督查小组采取听汇报、查资料、

17、看现场等方式，对相关责任单位及企业整改工作落实情况进行了专项工作督查，形成了情况通报，确保到_年底，综合督查问题得到有效解决，通过后督查验收。(七)严格管理，服务经济发展水平不断提高。一是严格落实环评制度。一是紧密围绕加快我县的项目建设和经济发展，积极开展环保服务。严格把好项目环保审批关，严禁高污染、高能耗、高排放、低效益“三高一低”的建设项目进入我县,从源头上控制新污染的产生，对每一个新建项目都进行详细的资料_和现场勘察，根据环评意见对建设项目进行合理选址。今年召开了_次建设项目环评_会议，通过审批建设项目_个，依法否决了_个不符合环保标准的投资项目。二是加强重点项目重点协调。对县内重点项目

18、，如宜章县氟化学工业集中区扩区项目和宜章沣海环保科技化工有限公司氨水配制和储存充装建设项目，我局积极协助县政府做好项目前期环评手续办理工作，与发改局一道向省、市环保局请示汇报，陪同环评公司人员到项目现场勘查，提供各种环评所需资料，目前该项目_书正在编制当中。三是编制规划申报项目。宜章县环境保护“_五”规划已通过政府采购与_方瑞节能环保咨询有限公司签订合同，目前规划初稿已完成，并通过了我局的_。下一步修改完善后经县直相关业务部门_后报县政府批复，年底将完成编制任务。农村环境综合整治整县推进项目已获得中央_万元。该项目分_年(_-_)实施，治理范围包括了我县所有乡镇。目前已委托_时捷环保科技有限公

19、司编制项目初步设计方案。第一期_年中央下达资金_万元，目前正在走公开招投标程序。四是集中式饮用水水源保护区划分工作，年初我局通过政府采购与_双龙环保科技有限公司签订合同，目前已完成了黄岑水库、黄沙溪水库和鸭基寨水库饮用水水源保护区划分技术报告，并且已经县相关部门修改审定，现已报市局和省厅准备召开专家评审会审定。目前通过政府采购与_灰美环保发展有限公司签订合同。正在编制章水河八里排段、李家洞水库等日供水量_吨或服务人口_人以上集中式饮用水水源保护区划分技术报告，预计年底完成。五是宜章县有色金属采选企业整治整合实施方案_月份由省环科院完成最后修改，目前该方案已获市局批复。六是莽山乡污水处理厂、梅田

20、镇污水处理厂、栗源镇污水处理厂、莽山国家级自然保护区生物多样性保护工程_个项目列入_省_年度水污染防治行动计划省级项目储备库;笆篱制革业产业结构调整及含铬废渣治理工程、宜章县杨家河流域重金属污染治理工程(二期)、宜章县土壤重金属污染治理工程、宜章县环保局环境监管能力建设项目和玉溪镇罗家山、白石渡镇车湾历史遗留尾砂库重金属污染场地修复工程_个项目列入了重金属污染防治“_五”重点工程项目库。申报了宜章县笆篱镇范家村历史遗留制革含铬废渣综合治理项目、长村乡历史遗留锰渣重金属污染场地修复工程、梅田镇遗留含砷废渣治理工程争取_年环境保护_。七是推进放权放管结合转变政府职能工作。对行政审批中介服务进行了清

21、理和规范，完成了行政许可项目清单，行政许可事项由_项精简到_项，并且完善了各个行政许可信息填报表。(八)以“一号重点工程”为重点，切实抓好重金属治理工程。_年度，我县环保项目_有新建项目_个，在建项目_个。为推动项目建设顺利开展，我局对所有在建、新建项目都明确了一名专职领导和协管人员负责项目建设跟踪，对项目初步设计、征地拆迁、青苗补偿、矛盾纠纷调处、优化施工环境、施工质量、施工安全等工作进行调度，发现问题及时汇报，及时解决，确保了项目按施工计划顺利进行。目前在建项目宜章县遗留含砷废渣综合治理工程、武水河渔溪河流域重金属污染综合治理二期项目、瑶岗仙矿生活污水及工业废水治理项目、瑶岗仙镇垃圾无害化

22、填埋场项目等_个项目均已完工，并在积极准备资料迎接验收。新建项目中下涟村废弃尾矿库及复垦综合治理工程、宜章县浆水乡龟爻村断面水质自动监测站工程、宜章县武水河岑水村断面水质自动监测站工程、东江湖流域规模化养殖污染治理项目等_个项目均已完工，并在准备资料迎接验收。宜章县长城岭矿区遗弃矿井封闭清理及井下涌水治理工程、瑶岗仙镇里田乡农村环境综合治理二期工程等_个项目进展也比较顺利，目前正在加快施工，预计年内可完成主体工程。云锡郴州公司屋场坪锡矿“_”尾矿库水毁灾害事件环境生态修复工程项目_月份完成招标，目前正准备进入施工阶段。(九)科学严谨，加强环境分析监测。一是开展环境空气质量监测工作。我县空气自动

23、监测站设在养正中学(宜章县一中)教学楼楼顶，检测周期_小时，监测项目为_个，即二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、可入肺颗粒物(PM2.5)、臭氧、一氧化碳。今年_月至_月共监测_天，其中优天数_天、良天数_天、轻度污染_天(原因为气压太低扬尘扩散不了)、中度污染_天(燃放烟花、炮竹造成)，无效天数_天(网络原因_天，漏电开关坏_天，断电_天，仪器设备维修_天，全国联网_天)，达标率为_%，符合GB_-_环境空气质量标准中的二级标准，符合功能区规划要求。二是开展地表水环境质量监测工作。地表水共设监测断面_个(即武水河岑水桥、玉溪河曹排村)，经采样分析的_个项目，每

24、月水质都符合国家地表水环境质量标准(GB_)中的III类标准，水质达标率100。三是开展饮用水源环境质量监测工作。每月对黄岑水库进行了一次常规监测，分析的项目有水温、PH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、挥发酚、六价铬等地表水饮用水源29基本项目，补充项目_项，因条件原因宜章县站无法完成检测项目，特委托有资质的第三方_科检测有限公司按季度监测，_月委托第三方进行了_项全分析。从对黄岑水库监测的情况来看，所分析的_项-_项项目均在国标GB_2028的II类标准之内，未见超标现象，水质达标率_%，该水质与_年无较大的波动。四是开展城区噪声监测工作。对城区_个生活噪声点位及_个交通噪声点位进行

25、了监测，生活噪声平均值51.8dB(A)，交通噪声平均值61.4dB(A)，监测结果均符合规定的标准。五是开展排污企业的监督性监测等工作。其中企业委托监测_份报告，现状监督监测_份报告，对恩浮(恒发)污水处理厂进厂水质监督监测_次，在线比对_次。国控企业、信息公开企业进行了_个季度的监督监测，通过日常的监测，建立了我县企业的污染源档案，为环境执法和环境决策提供了科学依据。六是县域生态环境质量监测获监测数据_余个，农村环境质量监测获监测数据_余个。七是我局姚吉喜同志在全市环境监测分析技能竞赛中获得第一名，被授予“郴州市五一劳动奖章”荣誉称号。(十)统筹兼顾，其他各项工作全面推进。一是抓好精准扶贫

26、工作。开展了“一进二访”动，安排资金_万元帮助东风村发展产业。支持笆篱镇东风村自筹资金建设了_个文化广场、_个老年活动中心，帮助种植烤烟_亩、种植朝天椒_亩，建设烤烟房20间，争取财政“一事一议”安排_万元用于基础设施建设。二是做好郴州市创建国家环保模范城市工作。成立了以县委书记、县长王建球为组长，县委常委、副县长袁章中、县委副处级干部欧阳村香为副组长，县政府办等_个部门和_个乡镇为成员的工作领导小组，从相关部门抽调工作人员_人组建创模办公室，印发了宜章县创建国家环境保护模范城市工作方案，对_个单位_项工作内容进行了分解，县财政安排工作经费_万元，全力推进创模工作的开展。目前，各部门正紧密配合

27、，精心_实施，共同推进创建国家环保模范城市工作。三是抓好综治_、民调等工作，做好节假日、敏感期的值守工作;抓好干部职工学法用法及理论考试，确保参学参考率、通过率。二、存在的问题(一)环境执法监管力量总体上仍然薄弱，装备落后，执法监管难度大，“打非治违”任务艰巨，固体废物(危险固废)非法转运、非法采选等非法企业主利欲熏心，往住铤而走险，打而不死。(二)区域、流域与行业污染整治难度大。特别是我县特殊的地理位置，武水河、乐水河、渔溪河、长策河等出境交界断面监管压力大。(三)总量减排压力大，减排空间小，环境容量有限，成为制约招商引资、项目落地的瓶颈;排污权有偿使用费征收难度大。(四)农村面源污染不容乐

28、观，乡镇垃圾无害化处理基础设施建设极其薄弱，村组垃圾实施收集后无处可倒，农村生活污水任意排放，农村环境保护工作任重道远。(五)重金属污染问题突出，历史遗留污染问题多，重金属治理和东江湖生态保护项目工程建设进展缓慢。(六)_和人员编制严重不足，局现有东江湖治理办、重金属治理办、固废站、审批股等机构都是加挂牌子合并运行，在职人员中专业技术人才比例偏低，已不能适应当前艰巨繁重的环境保护工作要求。三、_年工作任务_年我县的环境保护工作，要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以省、市、县“_五”环保规划为蓝图，以提高县域环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险，加强推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平，为人民提供更多优质生态产品，为实现“两个一百年”奋斗目标和建设“五个宜章”作出积极的贡献!具体抓好以下工作：(一)进一步落实环保“一岗双责”。督促各乡镇政府和相关部门落实好环境保护“党政同责”和工作职责，“一岗双责”，形成全县环保工作一盘棋大格局。(二)进一步推进污染物总量减