深化安全文化建设的粗浅认识

1、深化安全文化建设的粗浅认识 安全是煤矿企业永恒的主题，搞好安全文化建设是抓好安全生产的有郊途径。安全文化是指企业中所有成员在安全生产实践中，经过长期沉淀、不断总结、提炼形成的具有本企业特色的安全理念和行为准则，以及相应的规章制度和组织体系。它是企业文化的一个重要组成部分。从2004年开始，我们韩城矿务局就把企业文化建设作为一项重要内容在职代会和党建工作会上进行总结和安排。2006年，结合实际，提出了“以安全、学习、管理文化为企业文化的三个支撑体系，循序推进企业文化建设”的创建思路。2007年初，又召开企业文化建设工作推进会，把企业文化建设作为企业发展战略的重要组成部分和重点工作之一强力推进。近

2、年来，先后又制定出台了韩城矿务局安全文化建设实施方案、关于开展企业文化建设的实施意见、20062008年创建学习型企业规划等一系列关于企业文化建设的文件、规定和制度。说明了我局对企业文化建设的重视成度。如今，安全文化、学习文化、管理文化正在成为一种重要的推动力，推动着我局的整体素质和竞争力，促进着企业的和谐稳步发展。我们下峪口矿是火、水、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害严重的老矿区，加之生产系统复杂，安全装备投入不足，人员素质低，在管理上有一定的难度，开展安全文化建设显得尤为迫切和必要。如何才能搞好安全文化建设，笔者谈谈自己的一点粗浅认识。一、提高认识统一思想 第一，加强领导对安全文化建设的认识。

3、各级领导要站在科学发展观和企业兴衰成败的高度去认识企业安全文化建设的重要性，为安全文化建设提供思想政治上的保障，研究企业安全文化建设的方针、目标、任务，培养安全文化意识，营造安全文化氛围、注重安全文化规范，进一步明确各级领导在安全文化建设中的职责和责任，建立起党委领导，行政负责，党政工团各级领导组织齐抓共管的新格局。如果说安全文化建设是煤矿企业的乐谱，起着规范企业和员工行为的作用，那么领导人就是乐队的指挥。只有一个理解乐谱并能表现出音乐内涵的指挥才能使乐队奏出和谐优美的音乐。领导是企业安全文化建设的主旨设计者、积极倡导者、身体力行者，更是企业安全文化更新和转换的积极推动者和责任者。第二，强化职

4、工对安全文化建设的认识。职工的安全意识、安全知识、安全技能是构成安全文化建设的核心内容，是决定煤矿企业安全生产的重要因素。所以，我们必须从提高职工对安全文化建设的认识入手，加大企业安全文化输灌，根据职工的从业属性、年龄、工种等结构等方面存在的因素，有理有序地开展企业安全文化的建设工作，让职工从中认识到安全文化建设在企业发展中的重要作用和价值，激励他们积极的投入到安全文化建设之中。职工对安全文化建设的感受和认识，决定其安全认识和行为养成，决定着企业的安全生产系统是否发挥作用。二、营造氛围 造环境 营造浓厚的安全文化氛围，是安全文化建设成果的具体表现，是建立横向到边、纵向到底的安全教育网络的重要途

5、径。一要充分利用矿工报、广播、电视、板报、宣传橱窗等宣传舆论工具，大张旗鼓地宣传推广安全生产先进典型和工作经验，做到家喻户晓、人人皆知，使职工学有榜样，赶有目标，争当安全生产的模范。二要发挥“三网员”和青岗员的作用，实施全员、全方位、全过程的安全监督检查和宣传教育，筑牢安全生产防线。三要经常性地开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动、安全知识竞赛、技术比武，安全签名等活动，不断提高职工的安全意识，鼓励职工争当“安全标兵”，增强职工自保互保联保能力。四要加大安全投入，积极改善井下安全文化环境，通过技术革新，开展文明生产、精品工程和质量标准化动态达标活动，提高矿井防灾抗灾能力，倾力打造本质安全型矿井，为

6、安全生产提供必要保证。五积极建设安全文化园地和安全文化长廊，对井下主要巷道、重点部分进行美化、亮化、规范化，为职工创造一个良好的安全生产作业环境。2004年以来，下峪口矿上先后投资50余万元加强安全文化设施建设，在地面主干道和井下人车场设置以安全理念、安全警示语、安全漫画、安全知识为主要内容的灯箱、牌板300余幅，并打造了井口百米安全文化长廊。坚持安全文化活动不断线，基本实现了寓教于文、寓教于乐，真正让职工在浓厚的安全文化氛围中潜移默化地受到感染和熏陶。三、完善机制狠抓落实 以不断完善和提高机制的执行力和约束力，来规范职工的安全行为，从而达到安全文化建设的效果，这是煤矿安全文化建设的先决条件。

7、一要完善建立领导机制，成立安全文化建设领导小组，负责策划、组织、协调、指导、考核工作。明确分管领导、主管部门和协管部门，落实领导和部门在企业安全文化建设中的具体责任。二要完善建立制度保障机制，要通过充分调查研究，制定具有针对性、实效性和可操作性各类制度，确保安全文化建设的各项工作、各个环节都能做到有章可循，规范运行。三要完善建立运行机制，制定目标，使安全文化建设成为党、政、工、团、技、家齐抓共管抓安全工作的平台，同时建立工作制度，定期进行督促检查。四要完善建立保障机制，保证人力物力财力的投入，保障安全文化建设的经费，以促进安全文化建设的深入开展。五要建立考核激励机制，安全文化建设根本在制度、关

8、键在考核。把考核纳入安全文化建设工作的年度评比表彰中，并通过典型引路，激发职工规范安全行为的积极性和主动性，以推动安全文化建设的顺利开展。六要完善健全干部作风保障机制。不断完善健全干部带班、跟班考核通报制度、科室包队制度以及督查督办工作制度。近年来，下峪口矿从实际出发，通过不断地探索和完善，建立健全了一整套科学、合理的安全文化建设保障机制，先后制订下发了安全文化建设实施方案、安全文化建设“十一一”考核办法、安全文化建设费用提取和使用审批程序的规定等十余项规章制度。同时，又分别建立了与“九法”教育、班前会教育、“十一一”创建、“三网”联动等活动载体相配套的工作机制，保证了工作的良性运行。四、强化

9、培训提高素质 职工队伍技术素质是安全工作的前提。要形成长效的安全文化建设保障机制，必须把加强职工安全技术培训作为一项基础性的工程来抓。区队要充分利用现有的条件，采取切实手段，努力使培训工作做到计划性、针对性、实效性的有机统一。要结合实际制定切实可行的培训规划、分工种、分层次、分阶段地加以实施。一是要加强安全法律法规的教育培训，增强职工的法制意识。“懂法”是“守法”的前提，职工只有对安全法律法规有了全面的了解，才能做到心中有数，自觉规范和约束自己的行为，在生产过程中真正做到“三不伤害”。二是要加强“三大规程”的培训，让职工明白什么是违章，规范的操作应该是怎样的，提高标准化操作的能力和水平。三是要加强班前技术培训，围绕现场作业着力提高培训的针对性和实效性。坚持利用“班前学一技”、“每日一题”等行之有效的方式，向职工讲授应知应会的操作技能、当班作业用得上的关键实用技能和各种安全设施的正确使用技能，真正为职工参与现场作业提供技术保证。四是灵活培训方式，把外委培训与自主培训结合起来，把党校、职校、团校培训与班前培训结合起来，把“创建学习型组织、争当知识型职工”活动与岗位练兵、技术比武、以师带徒结合起来，把强制培训与职工自学结合起来；五是要加强对培训工作的考核与激励。定期对培训情况