公共服务的分类

1、公共服务的分类 公共服务的类别众多，为了方便工作的进行，必须对公共服务进行系统分类。按照不 同的标准，公共服务有不同的分类。下表列出了按公共支出领域、按政府职能体系、按公 共服务的性质、按资本和劳动力的投入比例、按照公共服务涉及的人类社会生活领域等五 类标准进行的分类。 公共服务分类表 类别 定义 举例 按公共支出的领 维护性公共服务 保证国家机器的 政府的一般行政 域划分 存在和运作的公 管理，法律与司 共服务 法，国防等。 经济性公共服务 政府为促进经济 政府对公共项目 和产业发展而直 和国有企业的股 接进行各种经济 本投资，对产业活 投资的公共服务， 动提供的项目资 通常是牛产性的 金支

2、持和价格补 贴，应用性研究资 金投入及服务，政 府对固定资产的 投资等。 社会性公共服务 政府通过财政转 移支付和财政支 持对各项社会发 展项目所提供的 公共服务 教育，社会保障， 公共医疗卫生，科 技补贴，环境保护 等 按政府职能体系 划分一一按联合 国“政府职能分类 (COFOG)” 体系 普遍公共服务与 公共安全 社会服务 教育事务和服务， 健康事务和服务， 社会保障和福利， 住房，供水，文化 等 经济服务 燃油和电力，农林 渔业，交通运输与 通信等 未按大类划分的 如政府间转移支 支出 付 按公共产品与公 共服务的性质划 分 基本公共服务 法律法规体系，公 民权利保护，保证 分配公正和

3、经济 稳定增长的财政 税收和金融政策， 社会保险与社会 福利政策，国防， 外交，国家安全， 环保，航天科技， 公费中小学教育， 公费医疗系统 混合公共服务 下水道系统，电话 电讯系统，电视广 播系统，邮政服务 系统等 政府管理私人部 门所产生的管制 性公共服务 政府要求企业生 产的产品符合统 一的质量标准、卫 生标准、技术标 准、安全标准等 按资本和劳动力 的投入比例划分 劳动密集型 劳动量占据总成 本80%或者以上的 公共服务，这是地 方政府提供的主 要服务类型 教育，警察，消防 等 资本密集型 资本量占据总成 本80%或者以上的 公共服务 按公共服务所涉 及的人类社会生 活的领域划分 公共

4、工程建设 包括来及收集与 处理，墓地的维护 和管理，检察，供 水，排污系统的设 置与管理，淤泥的 处理，危险材料的 处理等 公共交通服务 道路维修，道路/ 停车场清洁，清除 积雪，交通信号设 置与维修，停车计 数器维修与费用 收集，行道树种 植，公共交通系统 的停车点和维修 站的经宫，公共交 通系统的运营和 维持，辅助客运系 统的经营与维持， 机场的经营等。 公共安全服务 警察（包括预防犯 罪、巡逻），消防， 医疗急救服务，强 制交通管制，拖车 和存车服务等。 按公共服务所涉 及的人类社会生 人类健康和社会 服务 公共卫生检察，动 物控制，动物避难 所的经营，托儿所 活的领域划分 的经营，儿童福利 计划，老年人计 戈医院的经营与 管理，公共健康计 戈U,药品和酒精治 疗计划，精神病院 和救助站的运营 等。 文化和休闲服务 休闲设施的运营， 公园的建设和维 护，会议中心和大 礼堂的运营，文化 和艺术计划的操 作，图书馆的运 营，博物馆的运营 等 支持服务 一些缺乏高度可 见性的，直接向市 民提供的服务 法律服务，建筑和 地面维护，建筑安 全，