2021拆违控违工作方案[1]1

1、精选word文档 下载可编辑201*拆违控违工作方案11滴水埠街道201*年度控违拆违工作实施方案根据201*年度市、区政府关于制止和拆除违法建设的精神，为加强土地管理，规范居民建设用地审批，从根本上制止违法建设行为的发生，保障本年度控违拆违工作顺利进行与任务圆满完成，特制定街道201*年度控违拆违工作实施方案。一、指导思想以“两型社会”建设为引领，以拆除违法建设、打造“三宜”（宜业、宜商、宜居）街道为主题，围绕区拆违办的工作思路，坚持依法行政，强化宣传造势，实行网格控违，集中拆违，突出重点，务求实效；坚持以拆违带动拆迁，以严格拆迁促进控违；充分发动群众，采取有力措施，坚决做到新的违法建设零增

2、加，圆满完成全年的控违拆违工作任务。二、工作目标和重点年度目标圆满完成区拆违办下达的201*年度我街控制违法建设1200平方米、拆除违法建设1200平方米的任务，在全区街道组年度考核中取得先进。控违拆违工作任务的重点德客隆置业有限公司项目建设保障用地、荷塘农贸市场征拆项目、等重点工程；芙蓉大道、板塘大道等主次干道的违章建筑；群众意见较大的、严重影响市容市貌的违法建设。三、工作机构与责任为确保全年控违拆违工作任务的圆满完成，街道成立控违拆违工作领导小组，名单如下组长:周卫胜副组长欧阳筱娟成员:钟湛冯英刘英严虎胡鲲刘鹏娟戴荫清张敏刘建香罗婷楚玉灵王菊香楚荐君控违由各社区负责，强制拆违由区拆违办牵头

3、，负责各执法力量的协调、组织和后勤保障，街道负责对违法建设户思想、法制教育、强拆前人员的稳控、强拆后维稳、现场清理等工作。四、工作措施和要求1、加强宣传，确保家喻户晓通过媒体、会议、标语、横幅、公开信、墙报等多种形式，全方位、多角度、分层次地进行控违拆违工作宣传，落实日报、周报、快报制度，并通过将控违拆违宣传工作纳入街道年度绩效考核重要内容及加强宣传工作督查力度等措施，切实提高控违拆违工作宣传教育的震撼力、覆盖力。确保控违拆违工作相关政策、违法建设处罚措施宣传家喻户晓，得到社会的认同理解，配合控违拆违工作顺利开展。2、设立网格控违，实现违建零增继续推行“块牵头、条参与、服块管、追究块”的特色模

4、式，建立违规户台帐制度，发挥各社区的网格控违作用。3、整合力量，注重协调街道城管办、拆违办和各社区要整合力量，注重协调，加强与区控违拆违办和项目单位的协调服务。4、拆违带动拆迁，推进项目建设积极配合区重点项目建设，服务依法科学部署强拆行动，以拆违带动拆迁，严格征拆促进控违，推进街道项目建设，确保201*年度拆违任务的圆满完成。5、建立健全项目建设无证房屋拆前预报制度。严格按照区拆违办规定，所有项目无证房屋预报拆违办，认定复核后进行拆违。6、建立所有违法建设一律不予补偿的制度，所有项目业主和各社区不得自行承诺，否则，追究相关责任。岳塘区滴水埠街道办事处二一一年三月一十六日扩展阅读拆违控违工作方案

5、*县201*年拆违控违工作方案为进一步优化发展环境，奋力推动全县经济社会更好更快发展，保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进，根据县委、县政府关于开展全县违法建设查处工作的整体部署，现就201*年拆违控违工作提出如下实施方案一、目标任务采取得力措施，对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑，确保按时间节点全面完成拆除任务，建立查违控违长效机制，全县违法建设得到有效控制；在工作推进过程中，坚持依法行政，严打和控制违建势头；严格执行党风廉政建设责任制，确保廉洁拆违；妥善解决好群众生产生活中的实际困难，及时有效地处理查违控违工作中的问题。二、工作原则（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”

6、的原则。乡镇人民政府和相关责任单位负责本辖区（责任区）内的查违控违工作。各有关单位和部门，应充分履行职责，全力支持、配合拆违控违工作。（二）坚持依法行政的原则。违法建设的查处，应坚持以乡镇人民政府和*县查处违法建设工作暂行规定明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行拆除及接受助拆的，依法组织强制拆除。违法建设当事人对违法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。（三）坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的，必须主动

7、带头自行拆除，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度，协助所联系的村（居）做好拆违控违工作。（四）坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱，公布举报电话，公布拆除范围、拆除重点、拆除时限、拆除进展情况等，接受广大人民群众的监督。（五）坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设拆除后的绿化、美化工作，由住建局按工作职能具体组织实施；农村违法建设拆除后的土地整理、复垦工作，由乡镇人民政府具体组织实施；拆除后的长效管理，由县住建（规划）、城管、国土等职能部门按照职责分工，各司其职，做到拆除要突出重点，建设、整理、复垦要及时跟上，管

8、理要落到实处，确保拆得了、建得好、管得住。三、拆违重点范围及工作步骤（一）拆违重点范围县城规划区和乡镇规划区201*年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点拆除。（二）、工作步骤201*年度拆违控违工作分四个阶段进行（一）宣传发动（4月份）采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传城乡规划法、安徽省城乡规划条例等法律法规和*县查处违法建设工作暂行规定，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。（二）调查摸底（5月底前）对城市规划区域和村（居）违法建设户数、违建位结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作，各乡镇负责

9、本辖区违建的调查摸底工作，并分村逐户建立违建档案。（三）拆除违建（5-11月）对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设拆除任务，11月底前完成201*年度违法建设的拆除任务。（四）督查考核（4-12月）县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查，年终进行综合考核。四、组织领导及防违控违运行机制（一）组织领导城乡拆违工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县政府的领导下，全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组，由县领导牵头，加强对拆违工

10、作的督促检查考评。（二）运行机制1、建立和完善防违控违巡查机制各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍，每个村（居）配备一名查违信息员，划分责任区域并明确责任人，对新增违法建设做到及时发现、及时拆除。巡查人员每天开展巡查（含节假日），并作好巡查记录，于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的，实行零报告。巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止，并立即向分管领导报告，同时告知村（居）委会。村（居）委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策，劝阻违建行为，并在执法工作人员到场之前进行守控。乡镇或责任单位接到巡查员报告后，必须立即组织相关人员赶到现场，进行初步核实，确属违法建设的，责令当事人

11、立即自行拆除，不能自行拆除的，应及时组织执法队伍强制拆除。对未能及时发现已经建成的新增违法建设，由乡镇人民政府或相关责任单位立案查处，并在规定期限内依照法定程序，组织强制拆除。各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作，实行日报告制度。2、完善查违控违疏导机制县规划部门和各乡镇人民政府要加大城乡规划编制力度，科学合理地规划好村（居）民点，引导村（居）民依法有序建房。要采取多种有效途径，妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众，要按照有关规定落实好各项帮扶措施。要充分发挥新闻舆论的导向作用，大力宣传

12、城乡规划法等法律法规，提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性，揭示违法建设的危害性，引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势，为控违工作提供强有力的舆论支持。（三）完善查违控违奖惩机制推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县政府全年目标管理考核，由县查处违法建设领导小组组织考核，成绩突出的，县政府给予表彰奖励；造成恶劣影响或者其他严重后果的，年终考核实行“一票否决”。各乡镇和相关责任单位要制定本乡镇（部门）查违控违工作考核奖惩办法。推行法人单位违法建设不良记录制度。凡有违法建设不良记录的单位，暂停相关建设项目审批，直至其整改完毕，已享受

13、的优惠政策予以取消。依法打击从事违法建设的施工队伍。按照相关规定，各职能部门相互配合，严厉打击从事违法建设的施工队伍，坚决遏制违法施工行为。加大对违纪违规行为的监督查处力度。按照相关责任追究办法，对违纪违规人员实行问责处理，保障拆违工作环境。建立违法建设举报奖励制度。对首次举报并为控违工作作出贡献的单位或个人给予一定的物质或精神奖励，有关职能部门应为举报人保密。五、工作要求城乡拆违工作是一项系统工程，政策性强、任务重、要求高，必须集中全县的力量，下最大的决心，采取是有力的措施，创造最灵活的机制予以推进，确保各项工作取得预期成效。（一）明确责任，加强领导。县查违工作领导小组成员单位要按照责任分工

14、，主动作为、全程参与、及时跟进，充分发挥职能作用，积极协调配合，及时解决问题；建立县级对各乡镇拆违工作检查指导制度；县直单位具体联系协助村（居）巡查控违，建立上下联动、城乡联动、部门联动的工作格局，确保全县查违控违工作快速、有效推进。各乡镇和相关责任单位成立查处违法建设工作领导小组，实行一把手负总责，加强对查违控违工作的领导，同时要将基层的责任明确起来，力量用起来，积极性调动起来。（二）精心操作，维护稳定。坚持“疏堵结合、无情拆违、有情操作”。既要严格执法，公开、公正、透明，做到“应拆尽拆，一拆到底”，统一政策，统一尺度，不允许乱开“口子”、不允许擅自突破政策界限，又要依法行政、文明执法，做到

15、和谐拆违，平安拆违。要把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施备在前，消除对抗，争取理解，有序推进，重点突破，全面推开。要提前做好维护稳定的各项工作预案，妥善处理矛盾复杂的违建拆除案件，防止工作方法简单粗暴，激化矛盾，影响社会稳定大局。（三）强化宣传，责任追究。坚持舆论先行，充分利用媒体网络，大力宣传相关法律法规政策，宣传查违控违工作对大建设和新农村建设的促进作用和重大意义。对因在查违工作中处不当造成严重后果的责任人，严格实行问责。对参与或教唆他人阻碍全县查违控违工作的党员干部、国家工作人员，严格追究党纪政纪责任，直至依法追究其刑事责任。（四）注重长效，巩固成果。在认真执行现行查违

16、控违政策的同时，研究制定相关配套措施和政策，完善各项管理制度，建立目标考核奖惩机制，做到公开、公平、公正，从而建立查违控违工作长效机制。附件*县查处违法建设工作考核奖惩办法附件*县查处违法建设工作考核奖惩办法为明确责任，强化“属地管理”原则，切实杜绝出现新的违法建设。依据县委五发201*2号文件，特制定本考核奖惩办法。一、考核原则1、坚持服务经济工作中心原则；2、坚持公开、公平、公正原则；3、坚持实事求是与严格标准原则；4、坚持日常监督检查与年终考核评定相结合原则。二、考核奖惩实施机构县查处违法建设工作领导小组负责全县违法建设查处的日常监督检查和年终（半年）考核评定工作。（一）日常监督检查工作

17、由领导小组办公室具体负责。（二）年终（半年）考核工作由领导小组牵头，县委办、政府办、组织部、纪检监察、住建局、行政执法局、国土资源局等部门参与共同考核。三、考核办法及范围（一）考核办法。实行日常不定期检查，半年考核、年终总评的方法。（二）考核范围。全县分为重点考核与一般考核两类单位。1、重点考核单位县行政执法局、住建局、国土资源局、水利局、林业局、交通局、公路局、十五个乡镇；2、一般考核单位除重点考核单位以外的其他县直部门和单位。四、考核内容及标准查处违法建设实行目标管理，采用百分制考核。日常检查占10分、半年考核占30分、年终考核占60分。（一）重点考核单位考核的主要内容及标准。1、组织网络

18、建设8分建立查处违法建设工作领导小组，有具体分管领导的（以文件为依据），得1分；否则不得分。组建查处违法建设工作专业队伍（乡镇达到每村1人以上的），得4分；否则不得分。设立查处违法建设工作机构并有专门办公用房的，得1分；否则不得分。落实查处违法建设工作专项经费，并能保障工作正常运转的，得2分；否则不得分。2、查处违法建设82分制定巡查路线，定期开展巡查。无巡查记录的扣10分；每缺一天巡查记录的扣0.5分。对各渠道举报、部门移送、领导交办等的违法建设，没有及时组织查处的，1起扣5分；违法建设每漏发现1起且经查实面积超过20的，扣10分；违法建设发现后未按规定及时组织查处的，每发现1起扣2分；应当拆除而未组织拆除的，每发现1起扣5分；辖区内违法建设全年新增201*以上的，扣20分（叠加累计扣分）；因对违法建设处不当、措施不力造成社会不良影响的，1起扣5分；违法建设上报与实际情况不相符的，1起扣0.5分；存在瞒报违法建设的，1起扣10分。凡违反五发201*2号文件第二十条规定的，每项次扣2分。3、基础资料10分制定本部门、本乡镇查处违法建设工作方案的，得0.5分；否则扣0.5分。与下属单位或村（民）签订目标责任状的，得1分；否