陕教版九年级第九课第一节教学设计

1、 第九课 做个护法小使者第1课时 依法治国的基本要求宝鸡市十里铺中学 李勇军教学目标：1、情感、态度、价值观 树立法制观念，坚持依法治国的基本要求。2、能力 提高正确认识依法治国四个环节具体要求的能力。3、知识知道有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是依法治国的基本要求，理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义教学重难点： 理解有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的意义知识要点： 1.依法治国的基本要求：有法可依（前提）、有法必依（中心环节）、执法必严（关键）、违法必究（必要保障）。 2.关系：这四个环节是加强社会主义法治建设的首要要求，是实施依法治国方略的基本要求，它们相互依存，

2、缺一不可。 3.地位：前提条件：有法可依立法（人大）。 中心环节：有法必依守法（一切国家机关工作人员及公民），关键：执法必严执法（执法机关和执法人员）。必要保障：违法必究护法（任何人） 教学方法及媒体准备： 教学过程： 导入： 1、请大家看大屏幕（人车混杂的交通乱象），引导学生分析乱象的危害，乱象形成的原因和解决问题的办法（显然，国家制定了明确的交通法规，是有法可依的，但有法不依、执法不严、违法不究，就不能保证社会活动的有序运行。）而在众多的规则中，最强有力的规则又是什么呢？（法律）（保证社会有序运行的最强有力的规则是法律。我国法律的本质是体现人民的意志，维护人民的利益的，她既像指挥家那双充满

3、魅力的手，指挥着社会这个巨大的乐队，奏出安定与和谐的音符；又像正义的使者，抑恶扬善，维护着国家与人民的权益） 2、回头望 依法治国的概念：就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。那么依法治国有哪些基本的要求，青少年能为依法治国，建设社会主义法治国家做些什么？这是第九课做个护法的小使者将讲述的问题）预习检测检测导学案学生完成情况教师点拨 引入课题：在现代生活中，“依法治国”的字眼经常见诸报端，大家能不能凭感觉说说，怎么样才算实现了依法治国？ （要实现依法治国必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。因此，中国共产党

4、第十一届三中全会将这十六个字确定为依法治国的基本要求。并于1999年九届人大二次会议通过宪法修正案的形式将其确定，接下来我们将探讨这四个词语的具体意义。） 一、有法可依前提 这方面我们国家做得如何呢？请同学们用一分钟时间阅读第一目第一个圈分论点一的材料，之后我们将结合材料中的相关内容进行比赛，看哪个组的同学瞬间记忆力最好。 问题： 1、我国的立法机关是什么？（全国人民代表大会及其常务委员会）2、全国人大及其常务委员会从1979年到2004年8月第十届全国人大及其常务委员会第十一次会议结束时止，共审议通过包括宪法在内的法律多少件？（335件）3、全国人大及其常务委员会从1979年到2004年8月

5、第十届全国人大及其常务委员会第十一次会议结束时止，共审议通过了有关法律问题的决定多少件？（139件）4、全国人大及其常务委员会从1979年到2004年8月第十届全国人大及其常务委员会第十一次会议结束时止，共审议通过了有关法律解释多少件？（10件）5、目前我国已初步形成以什么为核心的中国特色社会主义法律体系？（宪法）6、这些法律文件的出台，使我国的政治、经济、文化、社会生活的主要方面基本做到了什么？（有法可依） （通过刚才的知识竞赛，让我们了解到改革开放20多年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在党的正确领导下，经过各方面的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。） （一）改

6、革开放20多年来，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就设想：如果没有这些法律的制约，也就是说无法可依，我们的生活将出现怎样的状况？ 学生答 （现代社会生活中，没有法律是难以想象的。一方面，法律通过规定人们可以做什么，不可以做什么，必须做什么，应当做什么，规范人们的行为。如果没有法律，人们就难以把握自己的行为，社会秩序就会乱套。另一方面，谁违反了法律，就会受到法律的制裁和处理，法律正是通过解决纠纷和制裁违法犯罪来维护人们的合法权益。如果没有法律，人们的合法权益就得不到维护。因此，国不要一日无法。） 过渡：改革开放20多年来，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。这是否意味着立法工作到此结束了？谈

7、谈你的看法。 生答 （随着时代的民展，会出现一些新的社会问题，一旦立法滞后，没有相应的法律规定或现行法律规定不符合时代发展要求，就难以解决现实生活存在的新问题。例如，随网络的民展，如果不及时立法，围绕网络所派生的纠纷就难以解决。因此，为了适应社会主义市场经济和社会全面进步的新形势，我国将不断制定和完善法律。） （二）我国将不断制定和完善法律 学生阅读第一个目第一个圈第二个分论点下的材料 1、你认为上述法律的颁布可能给国家、社会和人们的生活带来哪些变化？ 生答： （这些法律不公充满了人文关怀，更让人欣赏地看到我国在保障人权和维护公民日常生活的权益的立法越来越多、越来越细，使老百姓的合法权益受到越

8、来越明确的保护。立法是一个不断完善的过程，你认为还有哪些与群众生活紧密相关的问题需要通过立法来解决？请同学们分组讨论后提出本小组的立法建议。） 学生活动： (同学们真是生活的有心人，提出了不少与群众生活紧密相关的立法建议。在这些建议中有的其实已经有了相关的法律依据，同学们不妨学一学；有的正在立法之中，请同学们密切关注；至于那些还没有提上议事日程的，我们可以在深入调查论证之后通过本地区的人大代表向立法机关反映。) 过渡：常言到：“国无法而不治，民无法而不立”，有法可依是依法治国的前提。依法治国首先要求国家立法机关制定出符合人民利益、社会需要、时代发展的法律。使社会的政治、经济、文化等各个需要法律

9、调整的领域和方面都有法律可以遵循。法律一旦颁布便成为人们行为的指南，一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位，武装力量和一切国家机关工作人员及公民都必须严格依法办事，严格遵守法律，而不得违反法律，做到有法必依。） 二、有法必依中心环节 （一）有法必依要求严格依法办事，严格遵守法律 请同学们阅读第二个圈第一个论点的材料，想一想：1、如果“二叔”将前任村委会与村民签订的合同废除，可能会出现哪些问题？2、“换官不能换合同”意味着什么？ （如果擅自变更合同，不仅给承包农户造成经济损失，影响干群关系，而且也违反了国家的法律规定，要承担相应的法律责任。“换官不能换合同”则意味着法律至上，依法签订的合同不因

10、官员的改变而改变，不因官员的看法改变而改变，也就是说不管是谁都应严格依法办事，严格遵守法律。） （二）有法不依会造成不良影响甚至严重后果（只有坚持不枉不纵才能维护遵纪守法者的合法权益，有效地打击违法犯罪行为，维护社会的公正和稳定。反之则可能出现冤假错案，使无辜者受害。这样的悲剧就曾经在我们身边发生。）请同学们阅读第二个分论点的材料，思考假设材料中当事人有法不依的行为未得到及时纠正，会造成什么后果？ 生答： （有法不依，等于无法，颁布了的法律法规得不到公民的自觉遵守，就会失去应有的权威，那么再完善的法律体系也是形同虚设。如果材料中当事人有法不依的行为未得到及时纠正，一方面损害了村民的权利，影响了

11、国家在人民心目中的形象，打击群众参与国家民主建设的积极性，另一方面人们会认为“有法无法一个样”，从而轻视法律、破坏法律、践踏法律，造成社会混乱，影响国家的稳定和发展。可见，有法不依是藐视法律权威，践踏法律尊严的行为，会造成不良影响甚至严重后果。因此，有法必依是法制建设的中心环节。除了有法必依，我们还必须坚持执法必严。） 三、执法必严关键 （一）执法不严要求做到不徇私情 阅读第一个论点的材料，思考：姑妈为什么生气？吴法官有办案过程中不徇私情的做法对案件的审判有何意义？ 生答：吴法官的拒绝 （做为一名法官，若做不到公正裁判，受害者的权益就无法保护，社会正义无法伸张。吴法官在办案过程中不徇私情，才能

12、公正执法，确保公民在法律面前一律平等，各方当事人的合法权益得到平等保护。可见，不徇私情是当好执法者的必要条件，除此之外，还有其它条件吗？请大家看第二个论点的材料。） （二）执法必严必须坚持不枉不纵 请大家看第二个论点的材料。 思考：这则材料使你对执法必严有了哪些新的认识？ 生答：（执法必严对打击违法犯罪、规范社会秩序大有好处。不过，对“执法必严”必须正确理解和运用，做到“严”之有理。姑息纵容违法犯罪行为叫执法不严；冤枉遵纪守法的人也叫执法不严；该从重处理的不从重处理，叫执法不严；该从轻处理的不从轻处理，也叫执法不严。可见，“严”不仅仅是指严格，更重要的是指不随意，是以事实为依据，法律为准绳，坚

13、持不枉不纵。） 思考：执法机关和执法人员怎么样才能做到不枉不纵？请结合案例谈谈你的看法。 生答： （A、至少有过硬的法律知识，能正确理解法律，准确适用法律；B、要坚持正义，努力查清事实真相；C、勇于承担责任，做到有错必究。） 思考：执法机关和执法人员在执法时坚持不枉不纵对于当事人有什么意义，对社会有什么影响？ 生答： （只有坚持不枉不纵才能维护遵纪守法者的合法权益，有效地打击违法犯罪行为，维护社会的公正和稳定。反之则可能出现冤假错案，使无辜者受害。这样的悲剧就曾经在我们身边发生。） 1994年1月20日，湖北省京山县雁门口镇村民佘祥林的妻子张在玉失踪。数月后，当地发现一具高度腐烂的女尸，经张在

14、玉家人辨认死者与张在玉特征相符。公安机关根据张在玉家人的指认将佘祥林作为犯罪嫌疑人逮捕。1994年10月13日佘祥林被原荆州地区中级人民法院一审判处死刑，剥夺政治权利终身。之后湖北省高级人民法院以事实不清，证据不足发回重审。后因行政区划变更，佘祥林一案被移送给京山县人民法院审理。1998年6月15日，京山县法院在没有足够证据的情况下以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，剥夺政治权利5年。佘不服提出上诉，同年9月22日，荆门市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。随后，佘祥林开始在沙洋监狱服刑。2005年3月28日，张在玉的突然归来证明佘祥林当年被冤枉了。2005年4月13日，在监狱中度过了11个

15、春秋的佘祥林，被法庭宣判无罪并当庭释放。2005年9月2日，因“杀妻”冤案提出国家赔偿的佘祥林获得2558万余元人身侵权赔偿金。 思考：看了这个案件，你有什么感受？ 生答 （佘祥林的悲剧告诉我们，执法机关和执法人员的执法行为关系着当事人的命运。为避免类似悲剧的重演，执法机关和执法人员在执行法律时，必须严格、严肃、做到认真准确，不枉不纵，这是实现依法治国的关键。） 过渡：对于没有违法犯罪的人不能冤枉，而对于那些违反了法、犯了罪的人则要追究法律责任，做到违法必究。 四、违法必究必要保障 （一）执法机关和执法人员不履行法定职责，要承担相应的法律责任 阅读第一个论点的材料，想一想为什么原告会获得赔偿，

16、派出所所长会受到刑罚处罚？ 生答 （中华人民共和国人民警察法规定：“人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或处于其他危难情形，应当立即救助；对公民的报警案件，应当及时查处。”这是公安机关的法定职责，但是案件中的派出所所接到报警后却未及时出警。正是由于派出所不及时履行法定职责，致使公民李某的合法权益遭受损害，所以原告李某获得了赔偿，作为派出所负责人的所长受到了刑罚处罚。） 这一案例使你对违法必究有了什么认识？ 生答 （这一案例告诉我们执法机关和执法人员如果不履行法定职责，要承担相应的法律责任。如果说不履行法定职责要承担法律责任是应该的，那么为什么某镇政府履行了“职责”却被人告上了法庭，究竟是怎么

17、回事呢？ 请读第二个论点的材料） （二）任何组织、机关、部门、单位的行为若超越法律权限，必须承担法律责任思考：陈某为什么要将镇政府告上法庭？ （镇政府在通知陈某未果的情况下，擅自砸开陈某宿舍的门锁，又在没有对其财产进行登记的情况下，将所有财产搬到另一地点存放，结果给陈某造成了重大损失，但又拒绝赔偿） 法院对此案件做出了什么判决？ 生答：判决镇政府赔偿陈某财产损失2万元 （判决镇政府赔偿陈某财产损失2万元，表明了什么？请同学们完成第二个分论点下的选择题） 生答： （表明了国家机关没有超越法律的权限，国家机关违反法律，必须承担法律责任。行政机关必须依法行政，司法机关必须坚持违法必究的原则。说具休一

18、点就是任何组织、机关、部门、单位的行为若超越法律权限，必须承担法律责任。 （三）任何人违法都要受到法律追究 那么在我国有没有可以凌驾在法律之上，违法行为不受追究的特殊公民呢？ 生答：没有 （在我国，法律面前没有特殊公民，任何人违法都要受到法律追究，即使你位高权重，也不例外。近年来有不少官员因为自己的违法行为而受到了国家法律的制裁） 1国土资源部原部长田凤山因非法收受他人贿赂共计人民币436万余元被判无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 2、2001年10月22日，北京市第一中级人民法院对公安部原副部长李纪周作出一审判决，以受贿罪、玩忽职守罪数罪并罚，判处其死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。 3、宁波市原市委书记许运鸿为徇私情不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益糟受特别重大损失。杭州市中级人民法院以滥用职权罪，判处许运鸿有期徒刑十年。 思考：高级官员因贪污受贿、渎职侵权等职务犯罪，受到了国家法律的制裁说明了什么？ 生答 法律面前人人平等是任