公务员行政许可法贯彻执行情况自查活动报告

1、公务员行政许可法贯彻执行情况自查活动报告区法制办公室：为了认真贯彻市第九次党代会、市纪委第十五次全会和市政府廉政工作会议精神，以滨海新区开发开放为契机，以构建社会主义和谐社会为奋斗目标，根据汉沽区政府办公室、汉沽区政府法制办公室、汉沽区人事局、汉沽区监察局“汉沽政办18号”关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作的通知文件的精神，按照农机中心关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案要求，认真组织开展自查活动，实行逐项对照，摸清实情，找准问题，有针对性地提出整改措施，现将自查情况报告如下：一、加强组织领导，健全组织机构中心领导对本次自查工作高度的重视，召开了专题会议，亲自部署自查

2、工作，制定了关于开展公务员法行政许可法贯彻执行情况检查工作方案；成立自查小组，提出工作目标和具体要求。要求在自查工作中，要注重实效，建立长效机制；要完善措施，强化后续监管。二、强化法律法规学习，提高依法行政自觉性。为了提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。我中心坚持开展专题辅导讲座和自学相结合的形式，组织了分层次、多渠道的依法行政知识培训，集中学习了公务员法、行政许可法、国务院全面推进依法行政纲要和市政府关于推进依法行政的实施意见，着力增加农机执法人员在法学基本理论、规范农机执法行为的法律以及农机专业法律知识，提高了依法行政自觉性，把机关工作人员学习贯彻公务员法行政许可法的情况作为考核

3、干部的重要依据。同时，要加大对公民的法律宣传力度，提高社会公众对行政许可法的认知程度，提高公众依法维权的能力，积极营造全社会遵法、守法、依法办事的良好氛围。三、完善执法责任制，提供依法行政保障。我中心不断加大工作力度，建立健全行政执法制度，制定了农机中心行政执法责任制考核制度，农机行政执法质量评价体系，印发了农机行政执法过错责任追究办法，确定了农机执法社会评价体系和内部考核标准，建立健全了以中心主任总负责，分管领导分头负责，科室负责人具体抓落实的追错机制。年初签定了责任书，明确规定凡是科室发生行政过错受到责任追究的，科室不能被评为先进；凡是发生违纪或违法行为受到处分的，对科长进行诫勉谈话。办公

4、室设一名专办员具体负责这项工作，落实投诉专线电话和举报信箱。自此我中心从未发生行政执法过错现象。四、认真清理，全面梳理，严格规范行政许可事项。为了全面清理，严格把关，规范行政许可事项，行政执法行为，我中心按照区法制办的要求于20XX年至20XX年对农机行政执法依据、行政许可项目、规定和实施机关进行了全面梳理，其结果是：天津市汉沽区农业机械服务中心为法律法规授权的行政执法主体，执行的现行有效的法律法规共计16部；具体行政执法职权共46项，其中行政处罚37项，行政许可1项，其他具体行政执法职权8项。从而使农机行政执法依据充分，规范了行政执法行为。根据国务院令第412号的有关规定，农业机械维修技术合

5、格证书核发是我中心唯一的一项行政许可事项，是我中心行使行政管理职能的重要体现。1、受理的行政许可事项依据的法律、法规、规章为：农业机械维修管理规定第九条、第十条和天津市农业机械管理条例第二十二条、第二十三条之规定。2、开展年审、年检的工作有：农机维修网点年度审验、拖拉机定期安全技术检验、联合收割机定期安全技术检验、拖拉机驾驶证审验、联合收割机驾驶证审验；上述年审、年检的法律、行政法规的规定有：中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例、拖拉机登记规定、联合收割机及驾驶员安全监理规定、拖拉机驾驶员申领和使用规定、联合收割机及驾驶员安全监理规定、农业机械维修管理规定、天津市

6、农业机械管理条例、天津市农业机械安全监理规定、天津市农机局关于做好我市农机维修点行政管理的指导意见等法律、行政法规。3、农机中心单位性质为事业单位，非国家行政机关，在实施行政许可过程中，不具备增设违反上位法的其他条件及设定行政许可的资格，即：实施行政许可没有增设违反上位法的其他条件，不存在违法设定行政许可的情形。4、在依照法律、法规授权行政执法过程中，依法应当听政的，均组织了听政；行政许可的全部程序，均按照法律、法规的规定程序执行；作出许可决定的，均未超越职权和期限。五、加强监管，督促落实，确保行政许可法贯彻到位。1、我中心进行审批的事项为农业机械维修技术合格证的申领。农机行政审批进入行政“中

7、心”，实行了“一站式”集中审批服务的事项全部落实到位，不存在应该进入“中心”集中审批而未进入的事项。2、现场审批的落实情况。我中心建立了审批事务首席代表制度和委托授权制度，在行政“中心”完成事项受理、审查和办结工作，完善服务制度，避免产生“收发室”和“传达室”现象的产生，避免令申请人“两头跑”的问题。3、联合审批工作的进展情况。我中心行政审批完全按照行政许可法和天津市行政审批管理规定关于实行联合审批的要求，积极推进联合审批工作。4、行政许可法定程序的执行情况。我中心行政审批严格执行行政许可法定程序，包括：免费提供各种申请文本；允许申请人当场更正申请材料；对申请人材料不齐全的实行一次性告知；受理

8、或办结均出具规范的书面凭证；除法律法规规定外，一律不收取任何费用等。5、行政审批政务公开的落实情况。我中心行政审批事项，包括未进入行政许可服务中心行政审批的事项，除了涉密的以外，全部通过“天津市行政审批服务网”，将申请条件、申报材料、办理程序、审批方式、办理时限和结果等，依法向社会全面公开。六、事业行政人员管理1、事业行政工作人员招聘我中心招聘工作人员是在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺的前提下，向区人事局报招考计划并注明招聘的职位、名额、报考资格条件。经人事局批准后由其统一组织报名和考试。在报名阶段，我们严格按照上报人事局的报考资格条件对报名人员进行资格审查，并由人事局最后把关。报名结束

9、后，由区人事局统一组织笔试。笔试合格后，根据区人事局提供的进入面试人员名单，在人事局有关工作人员的主持下进行面试。对面试合格的人员，我们要进行公示。对在公示期内，没有任何异议的拟招录人员，我们要在公示期结束后在人事局的主持下与其签订就业协议。新录用的工作人员试用期为一年，试用期满合格的，可按期转正，并办理相应的手续。2、事业行政工作人员考核我中心对工作人员的考核，按照管理权限，全面考核工作人员的德、能、勤、绩、重点考核工作实绩。年终考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。将考核的结果作为调整工作人员职务、级别、工资以及工作人员奖励、培训、辞退的依据。3、科级领导干部职务任免我中心在

10、干部职务任免过程中，在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。经领导班子研究后，制定竞争上岗实施方案，经人事局审查批准后，进行竞争上岗实施工作，产生任职人选。并对拟任职人选进行公示，在公示期内没有异议的可进行聘任。七、存在问题和不足在自查阶段中，我们按照文件要求，逐项对照，模清实情，发现了我中心农机依法行政水平、行政效率和服务质量都有了明显提高。但我们也要清醒地看到，由于实施公务员法、行政许可法的涉及面广、要求高，工作中难免存在不足之处，主要有：一是宣传普及面还不够广，群众知晓率还不高，尤其镇村还未完全涉及到；二是贯彻执行情况不平衡，部分科室认识不足，重视不够，工作比较被动；三是实施公

11、务员法行政许可法相配套的制度还不完善；四是执法人员的执法水平参差不齐，还不能完全适应新时期的工作要求；五是监督体制尚不健全，执法检查监督工作还存在不到位的地方，行政许可的保障机制还不够健全。八、今后采取的措施针对我中心在贯彻实施公务员法行政许可法中存在的问题，下一阶段我们将进一步采取措施，重点抓好以下工作：一要进一步加强对贯彻公务员法行政许可法工作的领导。要把贯彻实施两部法律工作摆上重要议事日程，经常研究，切实解决实施过程中遇到的新情况、新问题，做到思想认识、组织领导、监督检查、保障措施“四到位”。要加强后续监管，防止在转换过程中出现某些“真空”，确保实施到位，收到成效。二要进一步加强培训宣传

12、。坚持领导干部学法制度，定期举办领导干部依法行政专题培训班，以提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。继续加强行政许可实施人员的培训，把行政机关工作人员学习贯彻公务员法行政许可法的情况作为考核干部的重要依据。三要进一步健全和完善各项配套制度。要根据行政许可法的规定，进一步探索实施行政许可的运行新机制，加快建立健全行政许可定期评价制度，严格执行行政许可公开制度、听证制度等，进一步改进行政管理方式。同时，要进一步强化对行政许可的监督检查，建立健全有关行政许可的规范性文件、建立对违法和不当的行政许可决定的申诉、检举制度等，及时发现并纠正违法实施行政许可的行为。四要切实加强农机执法队伍建设，使其机构设置、人员配置与其承担的任务相适应，为他们开展工作提供支持和保障。执法工作人员也要适应新形势、新任务的要求，不断增强政治和业务