农村客运班线的整改方案

1、关于XX市农村客运班线的整改方案 根据市委、 市政府的指示， xx 市农村客运市场专项整治工作 领导小组对 xx 市农村客运线路车私涨票价问题进行了调查，认 为主要原因如下： 1、燃油价格上涨。近年来油价多次上涨，直接受冲击的就 是农村客运车辆。涨价的 95辆车当中，双燃料车只有 40 辆。由 于车辆燃料成本过大，客运车主就认为目前执行票价过低，没有 利润，在多次向 xx 市物价管理部门反映要求调整票价未果后自 行涨价。 2、xx 市客运站管理不规范，没有严格按照“三不进站、五 不出站”的要求进行管理。 xx 市客运站一直都是由司乘人员代旅 客购车票，致使司乘人员有机会多收票款。 3、部分线路

2、客运车辆过多。现在车辆都是 2008 年以前许可 的，当时可以满足农村人口的出行需求。虽说2008 年至今运管 部门并没有新许可车辆，但这期间也没有减少运力。但 2008 年 以来，随着经济的发展以及国家 “家电下乡” 等惠农政策的实施， 私家车数量急剧增加；加上城镇化步伐加快，相当一部分农村人 口搬迁到县城居住；部分私家车从事“非法营运”冲击农村客运 市场。这几个原因造成客源相对减少，致使运力大于运量。 目前的现状是：尽管对 xx 、xx 两家公司及经营业户做了大 量工作，公司也承诺在收费方面再优惠，但目前私自涨价车辆还 不执行政府价格部门核定的票价。 现在公司已无法制止这些车辆 的私自涨价

3、行为，无法与经营业户沟通，公司管理已严重失控， 更谈不上管理。鉴于目前的现状，农村客运市场专项整治工作领 导小组经认真研究，提出如下意见： 一、重组公司，实行公车公营，取消挂靠 成立新的客运公司， 或并重组现有两家公司成一家公司， 将 其经营的 xx 市农村客运线路经营权变更到新成立的公司。 按照 xxxxx 新政办明电 2011107 号文件规定：“按照“公车公营”要 求，运输企业新增车辆只能自购或者入股，不得新增挂靠车辆， 原有挂靠车辆务必转为股份，实行经营权与所有权分离” ，清理 挂靠车辆，实行公车公营。新公司对车辆进行收购或入股，并与 从业人员签订新的经营合同，严格管理。 根据 xxx

4、 道路运输管理局 关于道路客运班线经营期届满重 新实施行政许可有关事项的通知规定： “三、四类班线经营 期限为4年” xx、xx两家公司客运班线经营期限截止到 2013 年 4 月 30 日。按照道路旅客运输及客运站管理规定中关于 “客运经营者在客运班线经营期限届满后申请延续经营， 符合下 列条件的，应当予以优先许可： （一）经营者符合本规定第十条 规定；（二）经营者在经营该客运班线过程中，无特大运输安全 责任事故；（三）经营者在经营该客运班线过程中，无情节恶劣 的服务质量事件； （四）经营者在经营该客运班线过程中，无严 重违规经营行为； （五）按规定履行了普遍服务的义务”的有关 规定，收回经

5、营许可权重新许可。 二、合理调配运力 新组建的客运公司，应根据 xx 市农村客运市场目前的实际 需求，并考虑今后几年的发展需要，重新合理调整分配各条线路 的运力，实行科学管理 ，将长期不规范经营、违规违章行为多的 车辆清除出市场。做到运力既能满足 xx 市农村客运市场的供求 需求，满足城乡居民的出行方便，又能兼顾到经营业户的经济利 、人 益。 三、合法经营，自觉维护经营业户和乘客双方的合法权利 新组建的公司，取得班线客运经营许可后，应当向公众 提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运 输。严格按照国家和 xxx 规定的票价进行合法经营， 自觉维护经 营业户和乘客双方的合法权利。 新组

6、建的公司，应按规定建立健全安全生产管理各项制度， 制定突发公共事件的道路运输应急预案 ，配备应急车辆和 和制定应急措施等。发生突发事件时，服从人民政府或者 有关部门的统一调度、指挥。 四、实施此项措施的困难和问题 用此方法解决这个问题，可能能彻底解决困扰 xx 市客 运市场的一些问题，但由于客运是牵涉到千家万户的事， 不仅牵涉到 xx 市的老百姓，还牵涉到 100 多个车主及其家 庭。所以，要实施这个办法，可能会遇到许多困难和问题： 1、实施过程中，客车营运不能中断。在实施过程中， 很有可能会引发 客运车辆 大规模停运。现在运输公司基本 无备用运力，仅靠市公交公司的车辆根本不够应 急，备用 车辆问题如何解决？ 2、由于农村客运利润较低，有没有合适的公司愿意接 手这个公司？如果没有合适的公司接手，怎么办？ 3、如果引起群体性上访，如何解决？ 可能还有一些