我国民法优先权制度探究论文

1、优先权制度起源很早，开始时是列于物权制度之中许多国家在民法典中对优先权有专章规定， 还有的是把优先权与其他物权 结合起来而存在于其他物权中。 我国民法还没有设立优先权制 度，随着我国物权立法趋于完善，优先权必将成为不容回避的问题。 本文拟就优先权的基本理论以及与我国民法的完善予以阐述。 一、优先权的概念分析优先权是指优先权人依法律规定就债务人财产 优先于其他债权人受清偿的权利。 优先权就其实质看是解决债 务清偿顺序问题。 优先权制度在法国民法典中有专章规定，法 国民法典第 2095 条规定优先权，为依债务的性质而给予某一债权人 先于其他债权人、甚至抵押权人而受清偿的权利。 日本将优先 权译为先

2、取特权。 日本民法典第 303 条规定先取特权人，依本 法及其他法律规定， 就其债务人的财产， 有优先于其他债权人受自己 债权清偿的权利。 从这一规定可看出，日本所译先取特权这一 名称本身不能表达优先受偿意义。在我国理论界除优先权的提法，还有使用优先受偿权之说，不管概念名称差别如何，从其内容看 都是权利人享有优先受清偿的权利。 鉴于我国特别法已创制了 船舶优先权、民用航空器优先权等概念，为便于立法统一性，故在本 文中使用优先权一词。 优先权是由民法和其他特别法设定的特 种物权。 在这一权利中，优先权人属于债权人，但又不同于一 般债权人。 优先权人可以就债务人全部财产或特定财产出售后 的价款，优

3、先于其他有担保或无担保的债权人受清偿。 这就使 得优先权成为与债权相区别， 又以债权为前提的具有担保物权性质的特种物权。这种权利的主要特点是第一，法定性。优先权法定性包含两方面含义，一是优先权产生依法律规定，不允许当事人 随意创设，如果其法定要件具备，优先权就当然产生。各国对于该项权利大多米纳列举主义。二是优先权位次也多米用列举的法定顺序主义或依法特别规定的位次。第二，物上代位性。优先权人对债务人因其标的物的变卖、 租赁、灭失或毁损而应受的金 钱或其他物也可行使，如果其标的物因第三人侵权而毁损灭失的， 有 优先权的债权人对于其所受的赔偿金优先受偿。第三，从属性。优先权是担保物权，以债权为主权利

4、，优先权为从权利，没有债权， 优先权就不能独立存在。债权转移消灭，优先权亦转移消灭。优先权的从属性关系，使得优先权不得与债权分离而让与， 也不得从 债权分离而为其他债权担保。第四，不可分性。优先权是以债权和作为标的物的债务人财产的存在为前提，可以就债权的全部和标的物的全部行使权利。当债权一部分消灭或标的物一部分灭失，对优先权不发生影响。这种不可分性与抵押权的不可分性是相同的。第五，不以占有和登记为要件。优先权人就债务人的财产售出后的价款优先受偿， 不需要对债务人财产占有，从 而与留置权和质权相区别；也不需要对财产进行登记，从而与抵押权 相区别。第六，变价受偿性。优先权人利益的实现，不是直接通过

5、占有债务人财产发生所有权转移而实现，而是首先使债务人财产售出转换为价款，再从价款中实现清偿。二、优先权制度 的演进和立法基础优先权起源于罗马法，由于当时罗马奴隶制商品经 济已达到很高程度， 市民之间因雇工、 借贷及其他民事行为出现了大 量的债务关系。 在处理各种债务关系中，要求客观、公平、正 义，因此创立了优先权。 其内容是享有这种权利的债权人对债 务人的财产在不足清偿其全部债务时， 有优先于其他债权人受偿的权 利。 优先权的创设有三种来源由习惯演变而来；由皇帝赦令形 成；由司法独创。 优先权的顺序也是依照习惯或法令规定，与 债权发生先后没有关系。 优先权是特定债权，按罗马法规定， 如丧葬费用

6、， 妻之嫁妆的返还， 被监护人或保证人对于监护人或保证 人的损害赔偿， 建筑资金贷与人对于借用人借款偿还， 银行存款人对 于银行存款的偿还， 国家对纳税义务人的税捐， 都有优先权。 优 先权具有从属性， 随债权转移而转移， 债权受让人或债权的其他继承 人都有优先权。 罗马法后来经意大利传入法国， 为法国所重视。 1804 年法国民法典拿破仑民法典公布实施后，民法典大多采用罗马 法，习惯仅占一小部分。 该民法典将优先权与抵押权并列于第 三编财产取得法第 18 章中，优先权居首，抵押权次之，均视为担保 物权。 虽然优先权大体采用罗马法，但已更加完善和丰富。 民法典将优先权分为动产、 不动产一般优先

7、权和动产、 不动产特别优 先权。 一般优先权是就债务人的全部动产及不动产优先受偿， 但应先就债务人动产价款受偿， 动产不足清偿时， 才可就其不动产的 价款受偿。 特别优先权是就债务人的特定动产或不动产优先受 偿。 除了这种分类规定，民法典还进一步规定了优先权的保持 方法、登录方法和消灭。 以法国民法典为传统的国家形成法国法系，其民法典制度大部分受法国民法典影响， 但关于优先权制度并 未完全采用其制度， 有的国家把它稍加修改， 有的改变了它的基本性 质。 如荷兰民法典，就与以法国民法系的各国民法典不同，按 其第 1180条第 2 项规定，除明白为相反规定的外，质权及抵押权均 优先于优先权。 动产

8、出售人对于所出售的动产有优先权，不动 产出售人对于其所出售的不动产无优先权。 分割人或赠与人对 于分割或赠与的不动产也无优先权。 一般优先权均优先于特别 优先权。 意大利民法典特点是，一般优先权在动产上具有，而 在不动产上则仅有例外规定， 并仅对于一般债权人有优先权。 特 别不动产优先权仅由国家的某些特定债权可以享有，并不须登记。 关于司法费用优先权，优先于其他优先权和抵押权。 一般动产 出卖人没有优先权， 但出卖机器人而且其价款在 3万里拉以上者， 有 优先权， 但须将买卖契约及价款登记， 其他特别优先权与法国优先权 制度相同。日本民法典出现较晚， 优先权大半仿效法国民法典，但也有自己的特点

9、。 日本民法典自 1896 年颁布，就把优先权放 于物权编第 8 章，标题为先取特权。 按照日本民法典，先取特 权具有物上代位性和不可分性。 先取特权分为一般先取特权、 动产先取特权、不动产先取特权。 一般先取特权包括共益费用、 受雇人报酬、殡葬费用、日用品供给四种，并且还具体规定了各种先 取特权顺序和先取特权效力。 此外先取特权还准用留置权和抵 押权等某些条款。 以上各国民法优先权，一般都是作为一种物 权制度专章规定，突出了其地位和作用。 从我国来看，民法还没有统一设立优先权制度，最早是在民事诉讼法和企业破产法 试行中对企业破产中破产费用和职工工资、 国家税款等特定债权规 定了清偿顺序，而且

10、是以抵押权和留置权的实现为前提的。 近 年来，一些特别法设立了优先权制度，如 1993年 7月 1日施行的我 国海商法确立了船舶优先权， 规定了船上工作人员的工资、 报酬、 遣返费用和保险费，船舶营运中的人身伤亡赔偿、港口规费、海难救 助款项和船舶营运中侵权发生的赔偿等具有优先权。 1995 年 10 月 1 日施行的我国 担保法 确立了国有土地使用权出让金优先权制 度，规定国有土地使用权出让后，先缴付应当缴纳的出让金款额，抵 押权人才优先受偿。1996年 3月 1日施行的我国民用航空法确立了民用航空器优先权， 规定对该民用航空器的援救报酬和保管费 用具有优先权。 优先权制度产生发展表明，一个

11、国家之所以要 创设优先权是有其客观基础的， 即有优先权所体现和保护的社会关系 的存在，而这些相应的社会关系也就成为优先权的立法基础。 优 先权的立法基础如何理解， 依据是什么？马克思说法的关系正像国家 的形式一样， 既不能从它们本身来理解， 也不能从所谓人类精神的一 般发展来理解，相反，它们根源于物质的生活关系。 可见，优 先权立法基础来源于它赖以存在的社会物质生活条件， 必须从社会物 质生活条件来理解优先权的立法基础。 具体讲，优先权立法基 础主要包括以下几点第一，维护公平、正义的需要。 确立优先 权目的之一，就是为了保护特殊债权人利益。 在经济活动中， 人们相互之间利益关系保持良性平衡是很

12、难的， 有时会出现各种不合理因素干扰如不动产租赁中，出租人利益因承租人经营不善受到损害，受雇人工资因雇佣人破产而难于保障等。为了维护这些权利人的利益，就需要法律规定适合的解决办法，而这些权利人 利益，往往又是与自身生存、家庭生活紧密相关，他们的经济利益在 经济活动中能承受的损害限度很小，属于弱者。第二，基于维护国家利益和社会公共利益的需要。诉讼费用和税款关系着国家司法活动和行政管理活动正常运转，如果它们的清偿顺序与一般债 权人没有区别，甚至要以抵押权、留置权的实现为前提，很显然国家 利益和社会公共利益将受到影响， 诉讼费用优先权、税款优先权的设 立无疑起着重要的保障作用。第三，基于保护债务人的

13、需要。优先权一方面担当着保护债权人的利益；另一方面从债务人利益看， 优先权的维护也是明显的。如通过设立优先权，规定债务人医疗费用和生活费用优先受偿，为债务人提供医疗服务、食品的债权人， 就有权从债务人的财产优先于其他债权人受清偿。这就使得债务人及其家属能够及时得到治疗和获得生活必需品，得以维持生存。三、优先权的要件和分类优先权要件是优先权成立的条件。通过优先权概念分析可看出，要形成某一具体的优先权，必须具备的条 件包括第一，从主体看，可以是公民、法人、国家，其中公民最基本。 优先权的主体都是因法定事由的出现而产生， 而且优先权人和债务人 都是特定的。第二，从内容看，要有权利义务关系的存在。这种

14、权利义务关系首先是优先权人和债务人在客观上具有请求与受 偿关系，但这种关系并不是按照债权平等原则来解决，而是优先权人凭借法律赋予的特权，优先实现自己的权利。 第三，优先权的 客体仅限于财产，即针对债务人的财产优先受偿。 这里的财产 可是动产，也可是不动产，财产的范围法律有明确的规定。 同 时优先权人权利实现不是直接针对财产本身， 而是依赖财产售出的价 款。 第四，权利义务关系之间具有因果关系。 优先权人的 优先权的产生， 必须是债务人行为对债权人利益带来损害， 对这种损 害的救济在法律上给予优先考虑， 使优先权人的利益实现比其他债权 特殊些。 总之，主体、权利义务关系、客体、因果关系四者是 优

15、先权缺一不可的。 优先权又可分为哪些种类呢？从前述优先 权的演进看，优先权可分为一般优先权和特别优先权。一般优先权是优先权人就债务人全部财产即总财产优先受偿。如受雇人工资可优先就雇佣人的总财产受清偿； 国家税款可就纳税人的全部 财产优先受偿；劳工意外死伤的事故受害者及其继承人，对医疗、药 品和丧葬费用， 以及由此而产生的暂时丧失劳动力赔偿等， 对雇佣人 全部财产优先受清偿。 特别优先权是优先权人就债务人特定动 产或不动产优先受偿。 它又可分为动产优先权和不动产优先权。 动产优先权按照立法理由， 从法国民法典看， 大致分成四类一基于明 示或暗示设定的质权而创设的优先权。 包括 1 质权人优先权。

16、 债务人将其动产交付债权人作为债务担保时， 债权人对该动产享有优 先权，但须具备一定条件， 债额达到 500 法郎时，债权必须以公证书 或私证书来设定。 2 旅馆优先权。 旅馆对旅客所携带的行运人因运输合同所产生的债权，就托运的货物有优先权。 二基 于因债权人加入债务人财物而增值或增加所创设。 包括 1 动产 出卖人优先权。 对于尚未付款的动产的价款，如果动产在债务 人占有中，出卖人就该动产应先于买受人的其他债权人受清偿。2 种籽出卖人优先权。 种籽出卖人对于买受人就种籽的收获有 优先权。 3 不动产出租人优先权。 对因租赁合同产生的债 权，出租人对承租人置于不动产上的物件有优先权。 三基于保

17、 存费用而产生的优先权。 债权人支出保存费用，而使债务人财 产得以保存的，债权人对于债务人所保存的财物的价款有优先权。 四基于公平正义原则而设立的优先权。 如被害人对于加害人因 损害赔偿保险所得保险金有优先权。四、优先权与我国民法的完善前述内容表明， 优先权的创设有其客观基础， 表现着一系列的立 法基础或设定理由。 从价值选择角度看，是以一种特权来破除 债权平等。 按债权平等原则，同一债务人有几个债权人，全部 债权人从债务人的总财产可以平等得到清偿， 当债务人的财产不足以 清偿时，应按比例受偿。 而优先权制度，不论债务人财产是否 充足，法律赋予某些债权人就债务人财产先于其他债权人受偿。 这种特

18、权并不是产生不平等， 实际上是国家运用法律调整社会关系过 程中为达到实质性的公平和平等， 保护某些特殊社会关系的价值选择。 从我国社会看， 国家和社会公共利益的维护， 公民基本生活权益的保 障，决定着我国民法创设优先权制度有着坚实的立法基础。 但 是，优先权制度在我国民法中还没有统一的规定供遵守和运用 在一般优先权方面，我国民事诉讼法和企业破产法规定了破 产费用、职工工资和劳动保险费用、税款优先于破产债权受清偿，但 这种规定还属于债权范围，不能与一般担保物权相提并论。 鉴 于我国经济活动中，企业、 个人财产尤其是不动产担保的普遍性，通 过立法这些优先权效力高于一般担保物权具有物权效力， 从而使

19、工资、 税款、保险费用等优先受偿，是法律急需解决的问题。 在特别 优先权方面，我国海商法和民用航空法分别规定了船舶优先 权和民用航空器优先权。 船舶优先权要求要按法定顺序受偿， 优先于船舶留置权和抵押权，应当通过法院扣押产生优先权的行使， 随有关海事请求权的转移而转移。 船舶优先权如有优先权产生 之日起满 1 年不行使，船舶经法院强制出售，船舶灭失，法院应受让 人申请，予以所有权转让公告之日起满 60 日不行使情形之一而消灭。 民用航空器优先权要求要向主管部门登记， 通过人民法院扣押产生优 先权的民用航空器行使， 先于民用航空器抵押权受偿， 并且自援救或 保管维护工作终了之日起满 3 个月时终

20、止。 民用航空器优先权 不随民用航空器所有权转让而消灭，但经法院强制拍卖的除外。 上述船舶优先权和民用航空器优先权制度表明， 我国优先权还仅限于 特定财产优先权，与国外相比有着严格的条件限制。 并且除了 这两种优先权外， 还未设其他任何特别优先权， 使得其他应受法律保 护并作为特别优先权确立的社会关系暴露于法律之外， 必将出现法律 漏洞，这种法律漏洞的弥补，从物权法定主义出发，也只能通过立法 来解决。 我国社会实际和优先权立法状况都表明，优先权制度是我国民法不可或缺的内容。 那么，怎样构建我国民法的优先 权制度呢？从优先权性质和现行法看， 优先权属担保物权， 我国又有 专门的担保法，故优先权创

21、设，宜规定于物权法中，并可与我国担保 物权中抵押权、留置权、质权相并存。 从优先权的种类和范围 看，优先权分为一般优先权和特别优先权， 特别优先权进一步分为动 产优先权和不动产优先权。 一般优先权的优先权人就债务人全 部财产有优先权， 适用范围不宜过宽， 主要考虑涉及国计民生的社会 关系，如诉讼费用、税款、工资报酬和劳动保险金等。 特别优 先权主要考虑动产和不动产利益首先满足谁最公平、 公正的那些社会 关系，如无因管理人就管理费用对所管理的财产享有优先权， 不动产 出租人对承租人置于不动产之上的动产享有优先权， 动产出卖人就价 款对所出售的动产享有优先权， 不动产出卖人就价款对所出售的不动 产

22、享有优先权等。 参考文献 1 马克思恩格斯选集第 2卷。 北京人民出版社， 19722 周。 民法。 北京知识出版 社， 1983PEP 小学英语五年级下册Unit four When is Easter? 教学设计教学内容 : PEP 小学英语五年级下册 Unit four When is Easter ？ Part A: Let s spell 。教材分析 :unit4 的主题是 When is Easter? 主题是东西方节日及个人的生日。主题图通过学生们在教室里谈论母亲节、中秋节和生日的情境，呈现出本单元要学习的核心词汇和句型及其语用环境，拉开了本单元学习的序幕。为学习单元A.B部分的

23、各个板块做好准备。而Let s spell板块为我们呈现了字母组合th在单词中发/ 0 /和/ e /的规则。通过听音圈词活动，强化记忆 th 的发音规则，巩固学习 th 的音形拼写对应关系。第三部分通过选择单词写句子，帮助学生按照发音规则拼写句子。这些设计符合英语新课程标准的要求，有效的突出了英语核心素养。学情分析 :五年级学生学习英语已经有二年半的时间了，对于教材的特点和结构都比较熟悉。此阶段的学生活泼好动、好奇心强、勇于尝试，具有一定的逻辑思维能力和语言表达能力，并 有很强的自尊心和求知欲，对于学习英语的兴趣已经逐渐显示出自己独特的个性。设计理念： 根据英语新课程标准的要求以及突出英语核

24、心素养，本节课我设计以情境教学为支撑，以学生小组合作为方法，在合作学习的基础上经过老师的点拨轻松掌握th 的发音规则，并能在不同形式的练习中巩固学习 th 的音形拼写对应关系。发展学生的自主学习能力以及引导学生进行发现式的学习，观察，感知体验并自己归纳，突出以教师为引导，学生为主体的教学理 念。教学目标 :1. 学生能够掌握字母组合 th 在单词中发 /0 /和 / e /的规则。2. 学生能够根据 th 的发音规则读出生词。3. 学生能够按照 th 的发音规则拼读单词，并进一步提高在单线上抄写句子的能力。4. 引导学会发现、观察、体验学习的学习方法。教学重难点 :重点 ：学生能够掌握字母组合

25、 th 在单词中发 /0 /和 /e /的规则。难点： 学生能够根据 th 的发音规则读出生词 。学习方法： 情境学习法、小组合作法。教具准备 : 多媒体教学课件、单词卡片、评价奖章等。教学过程 :一、Warm Up1 绕口令游戏。口舌之争。【设计意图】拉近师生距离，愉悦学生心情。增进对彼此的认识，以便让课堂顺利开展，同时锻炼学生的齿舌灵活能力。2. GreetingSs: Hello, teacher.二、lead-in1. 看情境图，引出三只小猪进考场的故事。学生发现这个故事中的每句话都有什么特点，小组合作读一读说说自己的发现。【设计意图】 : 通过情境图的展示，让学生在情境中发现问题，思

26、考问题，引出课题。三、Presentation1. 出示学习目标，明确本节课的学习任务。2. 继续看情境，小组合作读句子，说说你发现了字母组合 th 有几种不同的发音，交流。The first pig is thirteen.He likes maths.The second pig is three years old.He is thin.The third pig has a birthdayon the fifth of April.3. 老师解疑，出示 th 在单词中的两种正确发音。清辅音：/ 9/舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，声带不振动。浊辅音： /e /舌尖放在上下齿之间，气流由舌尖间的缝隙挤出，