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文档简介

1、全民参与医保利弊救灾救难的医保在生活中,普通人一旦患上了大病,如果没有医疗保险,恐怕倾 家荡产也支付不了昂贵的医疗费。20XX年,XXX省北川县的一位普通 农村妇女,在被查出患上白血病之后,又碰上了自然灾害,颗粒无收; 她思来想去,竟失去了求生的希望,第二天便自杀了。今年三月,一 个来京求医的小女孩,由于被查出患了骨癌,竟然被贫困的父母狠心 抛弃在医院。这样的例子还是有很多,由于我国目前还没有全民医保,因此普 通人得了大病之后,常常会被逼上无钱可治的绝境。即使在大城市生 活的一些白领,打工族,平时辛辛苦苦工作积蓄的钱,可能一次疾病, 就花去了所有的积蓄。如果他们拥有医疗保险,就能安心治病了。因

2、 此,能否享受基木医疗保障,不仅直接关系百姓的生活质量与幸福感, 也是社会文明进步的重要标志。建立健全基木医疗保障制度,是促进 社会公平、解决因病致贫的重大举措。世界上的发达国家基本都实现了全民医保,所有公民无一例外, 都平等地纳入国家医疗体系,所有生病的人一一无论富有还是贫穷 都能够就医,而且都能够受到同样质量的治疗。英国医保资金来 源主要为税收和慈善捐款,加入医保计划不另行收费;法国则要求参 加者需支付医保费用,在职人员费用由工资中扣除,学生则按规定费 额支付,未成年人可作为附属者享受监护人的医保福利,失业者、残 疾人、老年人则由相关机构承担;德国保费的征收以收入高低为标准 按比例收取,富

3、者多缴,贫者少缴,而参加医保的所有人不论所缴保 费多少,均享受完全平等的医疗。这些国家全民医保的基木原则是“抽 肥补瘦,而不是“有钱有理。在我国,长期以来,由于受国情制约,特别是在计划经济和城乡 二元分割的情况下,享受基本医疗保障的人群只限于机关干部、国有 企事业单位职工等。随着改革的推进,城镇职工基木医疗保险制度建 立,扩大了基木医保的覆盖面,但仍然有相当大的一部分人群处在盲 区。最近几年,我国加快了全民医保的步伐,有望在未来几年里实 现医保的全方位覆盖,将彻底解决“看病难、看病贵的问题。届时, 中国将织起世界上最大的全民医保网,成为全世界有史以来最大的社 会福利项目。全民医保与医疗资源浪费

4、然而,在发达国家中,却有一个例外, 竟然没有实现全民医保,这就是美国。美国至今仍然有15%的人无法 享受到医疗保障,而且,美国总统奥巴马从上任伊始就大力推动全民 医保,这原本应是大受欢迎的善政,却遭受了相当大的阻力,多次修 改后才勉强通过。这岂非咄咄怪事?其实,美国始终没有其他发达国家那样的全民医保制度,是和美 国人的传统观念有关的。美国人很强调要对自己负责,它的传统文化 认为,过分福利会养懒汉,全部由国家负责的医疗制度会浪费无度。 他们相信,当所有人都能享受优良的医疗服务,又不受价格的限制时, 会带来新的问题。首先,有医疗保险的人可以不那么注重保持健康,疏忽大意,他 们会想:反正生病了,会有

5、社保机构付钱看病。有一个加拿大人,把 自己的牙齿全部整修一遍,花了国家近万美元,自己却可以一分钱不 掏,这在美国是不可能发生的。其次,医生会想,反正病人不介意价格,都由社保机构承担。 这导致了医护人员做很多无用功。例如,即使小病,也要用开除很昂 贵的药来给病人医治;让可住院也可不住院的病人住院治疗,没完没 了地照片子化验,过多咨询等等一一浪费医疗资源,而且效果不好。再次,全民医保在国外被称为“医疗平均主义,大搞平均分配, 有的人无病而享有医疗条件,有的人生病了却缺乏相应的资金医药支 持,实际上大大降低了效率,还会使医疗供给显得供不应求,成为“瓶 颈,结果导致人们求医挂号难、排长队,有的重大病情

6、等不及排队, 甚至一些被确诊为癌症的患者也要等上一年多的时间才有机会接受 治疗。因此,实行全民医保的国家几乎都不同程度存在运转效率低、 排队候诊时间长、医疗设施和治疗方法保守等弊端。由上可见,如果把医疗保障扩展到全民范围,势必会构成对医疗 资源的空前需求,医疗服务压力增大,医疗整体水平降低;还必定造 成巨大的资源浪费,而所谓“羊毛出在羊身上,病人大手大脚花掉的 钱,最终还是要他们来承担,如果整个国家的医保费超支,国家必然 会想办法提高税收,以填补社保费的窟窿。因此,一般实行全民医保 的国家,税收必然就高,像加拿大、法国等都是高税收国家。正是因 为全民医保有这些弊病,美国政F推广全民医保显得困难

7、重重。有些 人认为,与其搞大锅饭式的全民医保,无端浪费医疗资源,不如给每 个劳动者减税,让他们自己去决定该上什么保险。医保也可由市场主导美国目前的医疗保障体系主要由三大部分构成:政F给穷人的医 疗救助和老人、残疾人的医疗照顾,公司为雇员提供的医疗保险,个 人自己购买商业保险。这三大部分计划自成体系,相对独立,但也相 互补充。除医疗照顾由联邦政F主持外,其余医疗保障计划均为私有 计划,分别由雇主和个人自由选择、各自负责。这个体系虽然无法涵 盖所有人群(因为有些自主创业者不愿投保),但很灵活,有市场选 择,政F除了要照顾最穷的那批人外,剩下的都交给市场。美国不搞平均主义的全民医保,整个医疗市场就比

8、其他国家更加 活跃,效率更高。加拿大的医保虽然比美国更完善,但越来越多的加 拿大人更愿意到美国去看病,就是因为在加拿大看病等的时间太久了。 有一个加拿大居民心口痛,他的家庭医生为他预约了心脏专科医生, 但他要等2个月才能确诊。加剧的疼痛促使他去了美国,花了 18000 美元做完了诊断和心脏手术。他说,他的命比等2个月更值钱。加拿 大的医疗体制才使得人们纷纷南下美国治病。美国医疗市场的效率还体现在对创新的追求上。美国医疗服务很 昂贵,但美国的医疗设备、医疗技术在很多方面都是世界上最先进的, 有合适医疗保险的美国人享受着非常良好的医疗服务。美国医疗产业 丰裕的资金给美国医药工作者和科学家带来了极强的研发能力,促使 医疗水平不断升级。因此,美国相对于其他主要发达国家

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