突发公共卫生事件报告及处理

1、. 突发公共卫生事件报告及处理 . 突发公共卫生事件信息报告是对突然发生 的、直接关系到公众健康和社会安全的公 共卫生事件（重大传染病疫情、危害严重 的中毒事件、影响公共安全的放射性物质 泄漏事件、群体性不明原因疾病，以及其 它严重影响公众健康事件）及处置信息的 报告。 . 一、分类一、分类 l重大传染病疫情 l其它突发公共卫生事件 . 重大传染病疫情重大传染病疫情 l发生鼠疫、肺炭疽和霍乱暴发 l动物间鼠疫、布氏菌病和炭疽等流行 l乙类、丙类传染病暴发或多例死亡 l发生罕见或已消灭的传染病 l发生新发传染病的疑似病例 l可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病 疫情，以及上级卫生行政部门临

2、时规定的商情 . 其它的突发公共卫生事件其它的突发公共卫生事件 l中毒人数超过30人或出现死亡1例以上的饮 用水、食物中毒事件 l短期内发生3人以上或出现死亡1例以上的 职业中毒事件 l有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体 性急性中毒事件 . l有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异 常 l医源性感染暴发 l药品引起的群体性反应或死亡事件 l严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染 和放射性、有毒有害化学性物质丢失、泄漏等事 件 . l群体性不明原因疾病 l发生生物、化学、核和辐射等恐怖袭击事 件 l学生因意外事故、自杀或他杀出现死亡1例 以上的事件 l上级卫生行政部门临时规定的其它重大

3、公 共卫生事件 . 二、报告内容二、报告内容 l初次报告 l阶段报告 l总结报告 . 初次报告初次报告 l必须报告信息：事件名称、发生地点、发 生时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、 报告联系单位人员及通讯方式 l尽可能报告的信息：事件的性质、范围、 严重程度、可能原因、已采取的措施，病 例发生和死亡的分布及可能发展趋势 . 阶段报告阶段报告 l报告事件的发展与变化、处置进程、事件 的诊断和原因或可能因素；在阶段报告中 既要报告新发生的情况，同时对初次报告 的情况进行补充和修正。 . 总结报告总结报告 l突发公共卫生事件结束后，对事件的发生 和处理情况进行总结，分析其原因和影响 因素，并提出今后

4、对类似事件的防范和处 置建议。 . 三、报告原则、时限和方式三、报告原则、时限和方式 . 报告原则报告原则 l初次报告要快，阶段报告要新，总结报告 要全。 . 报告时限报告时限 l救灾防病初次报告时限为政府有关部门确 认发生灾害后24小时内 l发现突发公共卫生事件后以最快的方式报 告，同时在6小时内完成初次报告 . l救灾防病与突发公共卫生事件的阶段报告 应根据事件的进程变化或上级要求随时上 报 l救灾防病与突发公共卫生事件的总结报告 应在事件处理结束后10个工作日内上报 . 报告方式报告方式 l事件发生地的县（市、区）为基本报告单 位，卫生行政部门为责任报告人，同级疾 病预防控制机构使用国家

5、救灾防病与突 发公共卫生事件报告管理信息系统进行 报告，责任报告人还应通过其它方式确认 上一级卫生行政部门收到报告信息。 . l救灾防病和突发公共卫生事件的信息报告 原则上以国家救灾防病与突发公共卫生 报告管理信息系统为主，但在紧急情况 下或报告系统出现障碍时，可以使用其它 方式报告。 . 四、报告范围与标准四、报告范围与标准 包括可能构成或已发生的突发公共卫生 事件相关信息，其报告标准不完全等同于 国家突发公共卫生事件应急预案的判 定标准。突发公共卫生事件的确认、分级 由卫生行政部门组织实施。 . （一）传染病 l鼠疫发现1例及以上鼠疫病例 l霍乱发现1例及以上霍乱病例 l传染性非典型肺炎

6、发现1例及以上传染性 非典型肺炎病例病人或疑似病人 l人感染高致病性禽流感发现1例及以上感 染高致病性禽流感病例 . l炭疽发生1例及以上肺炭疽病例；或1周 内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、 建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭 疽病例或肠炭疽病例；或1例及以上职业性 炭疽病例 . l甲肝/戊肝一周内，同一学校、幼儿园、自然村 寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上甲 肝/戊肝病例 l伤寒（副伤寒）一周内，同一学校、幼儿园、 自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及 以上伤寒（副伤寒）病例，或出现2例及以上死亡 . l细菌性和阿米巴性痢疾一周内，同一学校、幼 儿园、自然村寨、社

7、区、建筑工地等集体单位发 生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出 现2例及以上死亡。 l麻疹一周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、 社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上麻疹 病例 . l风疹一周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、 社区等集体单位发生10例及以上风疹病例 l流行性脑脊髓膜炎3天内，同一学校、幼儿园、 自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例及 以上流脑病例，或有2例及以上死亡 l登革热1周内，一个县（市、区）发生5例及以 上登革热病例；或首次发生病例。 . l流行性出血热一周内，同一自然村寨、社区、 建筑工地、学校等集体单位发生5例（高发地区 10例）及以上流行性出血热病

8、例，或者死亡1例 及以上。 l钩端螺旋体病一周内，同一自然村寨、建筑工 地等集体单位发生5例及以上钩端螺旋体病病例， 或者死亡1例及以上 . l流行性乙型脑炎一周内，同一乡镇、街道等发生5例及 以上乙脑病例，或者死亡1例及以上 l疟疾以行政村为单位，1个月内，发现5例（高发地区10 例）及以上当地感染的病例；或在近3年内无当地感染病 例报告的乡镇，以行政村为单位，1个月内发现5例及以上 当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡（镇）为单位， 1个月内发现2例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行 地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。 . l血吸虫病在未控制地区，以行政村为单位，2周 日内发生急性血

9、吸虫病病例10例及以上，或在同 一感染地点1周内连续发生急性血吸虫病病例5例 及以上；在传播控制地区，以行政村为单位，2周 内发生急性血吸虫病5例及以上，或在同一感染地 点1周内连续发生急性血吸虫病病例3例及以上； 在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病 人、病牛或感染性钉螺 . l流感1周内，在同一学校、幼儿园或其他 集体单位发生30例及以上流感样病例，或5 例及以上因流感样症状住院病例，或发生1 例及以上流感样病例死亡。 . l流行性腮腺炎1周内，同一学校、幼儿园等集体 单位中发生10例及以上流行性腮腺炎病例。 l感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以 外）1周内，同一学校、幼儿园、

10、自然村寨、社区、 建筑工地等集体单位中发生20例及以上感染性腹 泻病例，或死亡1例及以上。 . l猩红热1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中， 发生10例及以上猩红热病例。 l水痘1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中， 发生10例及以上水痘病例。 l输血性乙肝、丙肝、HIV医疗机构、采供血机 构发生3例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病 例或HIV感染。 . l新发或再发传染病发现本县（区）从未 发生过的传染病或发生本县近5年从未报告 的或国家宣布已消灭的传染病 l不明原因肺炎发现不明原因肺炎病例 . （二）食物中毒（二）食物中毒 l一次食物中毒人数30人及以上或死亡1人及以上 l学校、幼儿园

11、、建筑工地等集体单位发生食物中 毒，一次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上 l地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一 次中毒人数5人及以上或死亡1人及以上 . （三）职业中毒（三）职业中毒 l发生急性职业中毒10人及以上或者死亡1人 及以上的 . （四）其他中毒（四）其他中毒 l出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒 病例3例及以上的事件 . （五）环境因素事件（五）环境因素事件 l发生环境因素改变所致的急性病例3例及以 上 . （六）意外辐射照射事件（六）意外辐射照射事件 l出现意外辐射照射人员1例及以上 . （七）传染病菌、毒种丢失（七）传染病菌、毒种丢失 l发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、 脊灰等菌毒种丢失事件 . （八）预防接种和预防服药群体性不良反应（八）预防接种和预防服药群体性不良反应 l群体性预防接种反应一个预防接种单位一次预 防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生 死亡 l群众预防性服药反应一个预防服药点一次预防 服药活动中出现不良反应（或