企业突发事件应急管理制度

1、云南恒基创展建筑工程有限公司 突发事件应急管理制度 为了加强云南恒基创展建筑工程有限公司（以下简称 “公司”）对突发事件的应急管理，建立快速反应和应急处置 机制，有效预防和妥善处置突发事件，保障员工生命财产安 全，维护企业利益和正常生产秩序，促进企业经济效益和社 会效益全面、协调、可持续发展，特制定本制度。 一、突发事件的分类 本制度所称突发事件是指突然发生、造成或者可能造成 人员伤亡、财产损失（一万元以上）、企业形象受损或危害 社会，危及公共安全的紧急事件。突发事件可分为以下五类: （一）自然灾害。主要包括地震灾害、雷击灾害等。 （二）事故灾难。主要包括企业的各类生产安全事故、 交通事故、火

2、灾事故和设备事故等。 （三）公共卫生事件。主要包括发生食品安全以及其他 严重影响员工健康和生命安全的事件。 （四）社会安全事件。主要包括各类涉外突发事件和群 体性事件等。 （五）安全质量事件。主要包括各项目安全质量事故， 造成经济损失一万元及一万元以上或给公司或各项目声誉带 来严重损害。 二、应急工作原则 （一）以人为本，减少危害。把保障员工身体健康和生 命财产安全、最大限度地维护企业利益作为应急工作的首要 任务，最大限度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。 （二）居安思危，预防为主。坚持预防与应急相结合， 做好应对突发事件的各项准备工作。 （三）统一领导，分级负责。公司对应急工作实行领导

3、 责任制，按公司一一项目两级负责。 （四）应急管理制度化、规范化。加强应急预案及措施 的管理，使公司应对突发事件的工作规范化、制度化。 （五）加强宣传，提高应急处理能力。加强宣传和安全 培训教育工作，充分发挥公司及各项目员工在应急管理中的 作用，提高公司应对突发事件的指挥能力；提高员工自救、 互救和应对各类突发事件的综合能力，同时加强公司公共关 系处理能力。 三、应急预案体系 公司突发事件应急预案体系包括： （一）总体应急预案。总体应急预案由公司安委会负责 制定，是公司应急预案体系的总纲，是公司及各项目应对突 发事件的规范性文件。 （二）专项应急预案。专项应急预案由公司安委会会同 各项目和相关

4、职能部门制定，是公司及其有关部门为应对某 一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的 应急预案。 （三）单项活动应急预案。较大规模的会议、集体活动 安全的应急预案，按照“谁主办、谁负责”的原则，由组织 承办部门或单位负责制定和落实。 各类预案应根据企业实际情况及时修订，不断补充、完 四、组织机构与职责 （一）领导机构及职责 公司安委会主任是突发事件应急管理工作的最高指挥 官，负责领导、研究、决定和部署分公司特别重大、重大和 较大突发事件的应急管理。自然灾害、事故灾难、公共卫生 事件、社会安全事件、安全技术质量事件常务指挥负责人是 由公司安委会常务副主任委员担任。 （二）常设工作机构及

5、职责 公司应急工作的常设工作机构是综合办公室（以下简称 综合办）。全面负责公司各项安全制度、例行检查、突发事 件应急预案的制订与落实、突发事件的直接指挥等工作。在 发生突发事件时，负责向公司安委会汇报情况、启动公司应 急预案、协调司属各单位机关各部门调派应急人员、处理具 体应急工作。 （三）对外关系处理 公司应急处理常务负责带领相关人员展开对外媒体的应 对与联络工作，对媒体的反馈信息和应对办法负责。 （四）应急工作具体实施 各项目部及部门负责人，负责本单位发生的突发事件的 上报和应急工作中的指挥与具体处理，对本单位的突发性事 件的上报、内部应急预案的启动和实施工作负责主要责任。 五、预测、预警

6、 公司综合办要健全和完善公司对突发事件的预测、预警 机制，加强对监测工作的指导、管理和监督，明确监测信息 报送渠道、时限、程序；对可能发生突发事件的时间、地点、 范围、程度、危害及趋势做出预测。各项目部及相关部门， 要针对各种可能发生的突发事件，开展风险分析，防患于未 然，做到早发现、早报告、早处置。 六、应急处置 企业要完善应急处置各项制度，建立健全应急处置快速 反应机制，提高应急处置能力。 （一）信息报送 在司属各项目部、机关部门管辖范围内所发生的突发事 件，要求必须在事发后的10分钟内上报公司综合办主任，若 与综合办主任无法取得联系，必须在规定时间内上报公司应 急处理常务负责人。否则，由

7、各项目部或部门负责人承担一 切责任。 1. 黄色级别：一般突发事件发生后，事发项目、部门应 立即反馈到公司综合办，并立即启动相应预案，采取措施控 制事态。 2. 红色级别：特别重大、重大和较大突发事件发生后， 各项目部、部门在立即启动相应预案、控制事态的同时，要 在10分钟内如实向公司综合办报告，综合办请示安委会常务 副主任和安委会主任后决定是否要向政府相关部门报告，由 公司领导班子决策是否向政府部门上报（110、119、120暂不 列入，如有需要第一时间上报）若须报告政府部门，则最迟 不得超过2小时。 报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、 影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等

8、。应急处置过 程中要及时续报有关情况。 （二）先期处置 任何突发事件发生后，公司综合办要立即派专人赶赴现 场，组织指挥有关人员进行先期处置。 （三）应急响应 按照分级处置的原则，应根据突发事件的不同情况，启 动相应预案，做出应急响应。 对于先期处置未能有效控制的突发事件，由公司综合办 安排及时启动相关应急预案，进行最大限度的补救，同时视 情况向政府主管部门报告。 （四）应急结束后的善后处置 对突发事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚 恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、 征用的人力、物力按规定给予补偿。 （五）调查与评估 突发事件处置结束后，由公司综合办牵头对事件的起因

9、、 性质、影响、责任、经验教训进行调查评估，并制定相关预 防措施。 （六）信息发布 突发公共事件的信息发布应当由企业指定专人，遵循及 时、准确、客观、全面的原则，在请示公司总经理后，适时 向社会发布简要信息，并主动关注社会媒体的反应，采取相 关应对办法。 1. 应急队伍 公司和各项目部、部门都要组建相应义务应急队伍，力口 强业务培训，开展应急演练，强化应急配合功能。 2. 经费保障 公司及各项目部要做好突发事件应急处置工作的资金保 障，逐步建立与企业经济发展水平相适应的应急经费投入机 制。 3.交通 公司及各项目部要做好应急时交通车辆配置工作，保证 紧急情况下应急交通车辆能及时到位。 八、责任与奖惩 对参加突发事件处置工作做出突出贡献的集体和个人， 公司要给予表彰奖励；对在