温州市建设系统创建

1、温州市建设系统创建平安工地”活动实施方案为进一步加强平安综治工作，贯彻落实建设“平安温州”、 争创“平安大市”的工作部署，加强各建筑施工企业安全生产和 社会治安综合治理工作，强化措施，完善建设行业内部安全防控 体系，保证人民生命财产安全，根据中共温州市委建设“平安温 州”领导小组、 温州市社会治安综合治理委员会 关于印发2009 年温州市行业基层平安创建重点工作责任制和 2009 年温州 市社会治安综合治理重点工作责任制 的通知（温综治办 2009 4 号）要求，结合我市建筑施工安全生产工作实际，在全市建设 系统广泛开展创建“平安工地”活动，现通知如下：一、指导思想 深入学习实践科学发展观，紧

2、紧围绕市委提出建设“平安温 州”的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 坚持以人为本的安全发展理念，结合开展“安全生产年”深化隐 患排查治理和创建安全文明施工标准化工地活动，加大安全隐患 排查治理和标化工地创建力度， 加强全市建设工程安全生产管理， 落实工程建设各方安全生产主体责任和建管部门的安全监管责 任，掌控重大危险源，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全 事故的发生，真正把安全生产法规和各项制度措施落到实处，确 保人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。二、“平安工地”创建活动的范围、总体要求及目标 在近几年开展“安全文明施工标准化工地”创建活动取得成 效的基础上，进一步拓宽

3、“平安工地”创建工作范围，全市建设 系统范围内建筑工程全部纳入到创建范围，以安全发展的理念丰 富平安建设内涵，深入开展“平安工地”创建活动。力争到今年 底，使市属建筑工程创建率达 100% ，达标率到 95% 以上,示范率 达 80% 以上（各地建设行政主管部门创建指标见附一） 。三、“平安工地”标准、申报及评审（一）“平安工地”标准 1、组织机构健全。企业及建筑工地有“平安工地”创建活 动领导小组，设立安全科和保卫科，且机构、人员、经费落实到 位，有足够数量的专职人员从事安全和治安保卫工作。2、管理制度健全。企业及建筑工地有健全的治安保卫工作 制度、社会治安综合治理领导责任制、安全生产责任制

4、、安全生 产目标考核制度及其它安全生产管理制度， 且各项制度落实到位。3 、职工管理制度。 有建立民工管理档案， 外来务工人员 “三 证”齐全（身份证、暂住证、婚育证） ，职工中无发生违法犯罪、 群体斗殴事件，无违反国家计划生育政策行为。4 、安全防范措施齐全。建筑工地能按照有关规范标准落实 安全生产各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工良好，设 施齐全，施工环境和谐，安全隐患能得到及时整改，无发生一般 及以上安全生产事故。5、安全教育落实到位。每一名新工人在进场前均经过三级 安全生产教育，且在施工过程中随工序的变化和工艺的不同，及 时进行安全技术交底。提倡各工地对操作人员进行每天一次的上

5、岗前班组集中交底。6、合法权益得到有效保障。建筑工地无恶意拖欠民工工资 行为，不发生群体性上访事件，没有雇佣童工，保证妇女合法权 益，有食堂的场所无发生集体食物中毒事件。7、消防安全工作落实。有消防安全检查，安全隐患得到整改，整改率 100% ，没有发生火灾、爆炸等灾害事故或发生事故 没有造成死亡、重伤、重大经济损失。（二）申报及评审1、按照“谁主管谁评审”的原则，市管建筑工程各施工单位 4 月 30 日前将本企业创“平安工地”的计划（附二）上报给 市建筑工程安全监督站（以下简称市安监站） 。2、创建“平安工地”活动主要以建筑工地创建“安全文明 施工标准化工地” 为载体，“平安工地” 的评审与

6、标化工地评审相 结合；对未创标化的工地，“平安工地” 的评审主要依据平时各个 阶段验收和大检查情况综合评定。四、具体要求（一）精心组织，强化领导。各部门、各企业要站在实践科 学发展观的高度，加强领导，精心组织、周密部署，把创建“平 安工地”活动列入重要议事日程。我局成立以陈高鲁副局长为组 长、各职能处室有关负责人为成员的领导小组。领导小组办公室 设在市安监站，具体负责全市建设系统“平安工地”创建活动的 组织、实施和监督工作。各地也要成立领导小组，抓好本地区、 本单位“平安工地”创建工作各项措施的落实，确保工作取得实 效。（二）抓好宣传，营造氛围。各地建设行政主管部门要深化 全员安全培训，督促各

7、施工企业落实“三级教育”制度，努力提 高从业人员的安全意识和自我防范能力。 充分发挥各种媒体作用， 做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造一个良好的活动 氛围。以“安全生产月”活动、文明标化工地等平安创建活动为 载体，推广安全理念、普及安全知识，充分利用施工现场民工学 校开展多种形式的宣传教育，提高各在建工程项目部的安全生产 意识。（三）对照标准，制定方案。各地、各单位要结合各自工作 实际，有针对性地制定具体实施方案。附一：各地建设行政主管部门“平安工地”创建指标 附二：“平安工地”创建计划申报表附一:各地建设行政主管部门“平安工地”创建指标单位r创建率（%）达标率（%）示范率（%）鹿城区979070瓯海区958560龙湾区857050开发区857050瑞安市958560乐清市979070平阳县857050苍南县857050永嘉县806050泰