勘察设计与标准化法规

1、1勘察设计与标准化法规 2勘察设计与标准化法规 某市南岸开发区兴建一项旧城改造拆迁安置工程， 共20栋，累计建筑面积4.6万，该工程于2003年3月初 开工，2004年10月全部竣工，并进行工程验收。但后来 有6栋出现了较严重的不均匀沉降，房屋最大沉降量达 248,影响正常使用。 经调查，房屋产生不均匀沉降的原因在于工程设计。 该工程设计采用深层水泥搅拌桩，但在荷载计算时忽视 了建造重心的位置。水泥搅拌桩作为复合地基，虽对改 善地基的承载力有较好效果，但不能完全控制沉降问题。 设计单位在工程设计时，桩与基础都是均匀设置的，而 上部荷载偏心较大，因此建筑物的偏心和软弱下卧层变 形验算不准确是引起

2、不均匀沉降的主要原因。 引引 例例 勘察设计与标准化法规 n 工程勘察设计法规的基本概念工程勘察设计法规的基本概念 n 工程勘察设计法规的立法现状工程勘察设计法规的立法现状 n 工程勘测设计标准工程勘测设计标准 n 工程勘察设计单位资质管理工程勘察设计单位资质管理 n 勘察设计业务的发包与承包勘察设计业务的发包与承包 n 设计文件的编制要求设计文件的编制要求 勘察设计与标准化法规 （一）基本概念（一）基本概念 1、建设工程勘察、建设工程勘察 根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设 场地的地质、地理环境特征和岩土工程条件，编制场地的地质、地理环境特征和岩

3、土工程条件，编制 建设工程勘察文件的活动。建设工程勘察文件的活动。 工程测量工程测量 工程勘察工程勘察 水文地质勘察水文地质勘察 工程地质勘察工程地质勘察 选址勘察选址勘察 初步勘察初步勘察 详细勘察详细勘察 施工勘察施工勘察 5勘察设计与标准化法规 2、建设工程设计、建设工程设计 根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经 济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建 设工程设计文件的活动。设工程设计文件的活动。 总体规划设计总体规划设计 、 工程设计工程设计 初初 步步 设设 计计 、 技术设计技

4、术设计 、 施工图设计施工图设计 、 施工设计概（预）算；施工设计概（预）算； 勘察是基础勘察是基础, ,而设计是整个工程建设的灵魂。而设计是整个工程建设的灵魂。 6勘察设计与标准化法规 （二）工程勘察设计法及其调整对象（二）工程勘察设计法及其调整对象 1 1、概、概 念念 工程勘察设计法是调整工程勘察设计活动工程勘察设计法是调整工程勘察设计活动 中产生的各种社会关系的法律规范的总称。中产生的各种社会关系的法律规范的总称。 2 2、调整对象（、调整对象（3 3个）个） (1) (1) 行政管理关系行政管理关系 (2) (2) 经济合同关系经济合同关系 (3) (3) 内部管理关系内部管理关系

5、1 行政管理关系行政管理关系 国家对从事建设工程勘察设计活动的单位实 行资质管理制度，对从事建设工程勘察设计活动 的专业技术人员实行执业资格注册管理制度。国 务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察、 设计活动实施统一监督管理；县级以上地方人民 政府建设行政主管部门负责对本行政区域内的建 设工程勘察、设计活动实施监督管理。 2 经济技术合同关系经济技术合同关系 建设单位与建设工程勘察设计单位之间的经 济合同关系受中华人民共和国合同法、中 华人民共和国建筑法、建筑工程质量管理条 例等相关法律和行政法规的调整。 3 内部管理关系内部管理关系 依据建设技术法规、质量法规和管理法规， 规范勘察设计单位

6、内部的计划管理、技术管理、 质量管理，以及各种形式的经济责任制等内部管 理关系。 10勘察设计与标准化法规 （三）建设工程勘察设计法规的基本原则（三）建设工程勘察设计法规的基本原则 1 1、与社会、经济发展水平相适应原则、与社会、经济发展水平相适应原则 2 2、坚持先勘察，后设计，再施工的程序原则、坚持先勘察，后设计，再施工的程序原则 3 3、严格执行强制性标准和对质量负责原则、严格执行强制性标准和对质量负责原则 4 4、国家鼓励先进原则、国家鼓励先进原则 勘察设计与标准化法规 现行的主要法规有：现行的主要法规有： 19991999年建设部令第年建设部令第6565号号 建设工程勘察设计市场管理

7、规定建设工程勘察设计市场管理规定； 20002000年国务院令第年国务院令第293293号号 建设工程勘察设计管理条例建设工程勘察设计管理条例 ； 20012001年建设部令第年建设部令第9393号号建设工程勘察设计企业资质管理规定建设工程勘察设计企业资质管理规定； 20022002年年1111月月6 6日建设部令第日建设部令第115115号号建设工程勘察质量管理办法建设工程勘察质量管理办法； 20042004年建设部令第年建设部令第137137号号勘察设计注册工程师管理规定勘察设计注册工程师管理规定。 为适应市场经济的需要，进一步加强对工程勘测设计行为的规为适应市场经济的需要，进一步加强对工

8、程勘测设计行为的规 范和管理，国家正在积极制定范和管理，国家正在积极制定中华人民共和国工程勘察设计法中华人民共和国工程勘察设计法， 届时它建成为我国第一部工程勘测设计方面的法律，对工程勘测设届时它建成为我国第一部工程勘测设计方面的法律，对工程勘测设 计的法制建设，将有极大的推动作用。计的法制建设，将有极大的推动作用。 12勘察设计与标准化法规 （一）勘察设计的资质资格管理（一）勘察设计的资质资格管理 1 1、勘察设计单位应当在其资质等级许可范围内承、勘察设计单位应当在其资质等级许可范围内承 揽业务。揽业务。 禁止超越资质等级或借用他人名义承揽业务，禁止超越资质等级或借用他人名义承揽业务， 禁止

9、出借单位名义允许他人承揽业务。禁止出借单位名义允许他人承揽业务。 勘察设计与标准化法规 n勘察设计资格证书和资质勘察设计资格证书和资质 n 资质等级资质等级 勘察设计与标准化法规 勘察设计资格证书分为：勘察设计资格证书分为：工程勘察证书工程勘察证书和和工程工程 设计证书设计证书两种，由建设部统一印制。两种，由建设部统一印制。 15勘察设计与标准化法规 勘察设计与标准化法规 工程勘察资质范围包括建设工程项目的岩土工工程勘察资质范围包括建设工程项目的岩土工 程、水文地质勘察和工程测量等专业。程、水文地质勘察和工程测量等专业。 工程勘察资质分为综合资质、专业资质、劳务工程勘察资质分为综合资质、专业资

10、质、劳务 资质。资质。 勘察设计与标准化法规 工程设计范围包括本行业建设工程项目的主工程设计范围包括本行业建设工程项目的主 体工程和必要的配套工程以及与主体工程、配套工体工程和必要的配套工程以及与主体工程、配套工 程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、消防、安程相关的工艺、土木、建筑、环境保护、消防、安 全、卫生、节能等。全、卫生、节能等。 工程设计资质分为综合资质、行业资质、专项工程设计资质分为综合资质、行业资质、专项 资质。资质。 18勘察设计与标准化法规 2 2、对从事勘察设计活动的专业技术人员，实行、对从事勘察设计活动的专业技术人员，实行 执业资格注册管理制度。执业资格注册管理制度。 勘

11、察设计注册执业人员和其他专业技术人员勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员 只能受聘个勘察、设计单位。未受聘于单位的，只能受聘个勘察、设计单位。未受聘于单位的， 不得从事勘察、设计活动。未经注册的人员，不得从事勘察、设计活动。未经注册的人员， 不得以注册执业人员名义从事勘察设计活动。不得以注册执业人员名义从事勘察设计活动。 19勘察设计与标准化法规 （二）勘察设计单位的经营范围（二）勘察设计单位的经营范围 1 1、工程勘察：、工程勘察： 工程建设、城市规划而进行的测绘、勘探、工程建设、城市规划而进行的测绘、勘探、 测试及综合评定。测试及综合评定。 2 2、工程设计：、工程设计： 新建、扩建、改

12、建的工程项目和技术改造项新建、扩建、改建的工程项目和技术改造项 目而进行的设计。目而进行的设计。 20勘察设计与标准化法规 3 3、工程项目建设总承包：、工程项目建设总承包： 勘察设计、设备询价、订货及材料采购、建勘察设计、设备询价、订货及材料采购、建 筑安装招标发包、项目监理、试车考核直至单筑安装招标发包、项目监理、试车考核直至单 套或成套交付使用全过程的承包或部分承包。套或成套交付使用全过程的承包或部分承包。 4 4、岩土工程：、岩土工程： 解决和处理在工程建设过程中出现的与岩体、解决和处理在工程建设过程中出现的与岩体、 土体有关的工程技术问题。土体有关的工程技术问题。 21勘察设计与标准

13、化法规 5 5、工程监理：、工程监理： 受主管部门或建设单位的委托，负责某项 工程建设的监督、管理以及技术服务工作。 6 6、技术服务：、技术服务： 建设项目中的有关工艺、材料及科技成果 的技术开发、技术协作、技术承包、技术转让、 技术培训和相应的技术服务以及相关软件的开 发和转让。 22勘察设计与标准化法规 7 7、咨询服务、咨询服务 8 8、其他兼营业务：、其他兼营业务： 兼营本单位开发的产品或与工程项目有关 的材料设备或者有关的信息服务以及发挥技术 装备条件优势，对外承揽加工任务等。 23勘察设计与标准化法规 （三）勘察设计的发包与承包（三）勘察设计的发包与承包 1 1、招标发包与直接发

14、包、招标发包与直接发包 可以直接发包的建设工程的勘察设计有： (1) 采用特定的专利或专有技术的 (2) 建筑艺术造型有特殊要求的 (3) 国务院规定的其他建设工程的勘察设计 24勘察设计与标准化法规 2 2、总发包与分包、总发包与分包 发包方可将整个建设工程的勘察设计发包 给一个勘察、设计单位，也可以将其分别发包 给几个勘察设计单位。 3 3、总承包与分包、总承包与分包 除建设工程主体部分的勘察设计外，经发 包方书面同意外，承包方可将工程的其余部分 的勘察设计分包给其他具有相应资质等级的勘 察设计单位。 勘察设计与标准化法规 4 4、发包方可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、发包方

15、可以将整个建设工程的勘察、设计发包给一个勘察、 设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个设计单位；也可以将建设工程的勘察、设计分别发包给几个 勘察、设计单位。勘察、设计单位。 5 5、建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的建设工程勘察、 设计转包。设计转包。 6 6、除建设工程主体部分的勘察、设计外，经发包方书面同意，、除建设工程主体部分的勘察、设计外，经发包方书面同意， 承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他 具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。具有相应资质等级

16、的建设工程勘察、设计单位。 7 7、发包方应向承包方提供编制勘察设计文件所必须的基础资、发包方应向承包方提供编制勘察设计文件所必须的基础资 料和有关文件，并对提供的文件资料负责。料和有关文件，并对提供的文件资料负责。 勘察设计与标准化法规 8 8、承包方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察、承包方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察 资质证书或工程设计资质证书，在证书规定的业务范围内资质证书或工程设计资质证书，在证书规定的业务范围内 承接勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文件的质量负承接勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文件的质量负 责。责。 9 9、从事勘察设计活动的专业技术人员只能

17、在一个勘察设、从事勘察设计活动的专业技术人员只能在一个勘察设 计单位从事勘察设计工作，不得私自挂靠承接勘察设计业计单位从事勘察设计工作，不得私自挂靠承接勘察设计业 务。务。 1010、承包方应当自行完成承接的勘察设计业务，不得接受、承包方应当自行完成承接的勘察设计业务，不得接受 无证组织和个人的挂靠。无证组织和个人的挂靠。 勘察设计与标准化法规 1111、承包方在承接业务中不得有下列行为：、承包方在承接业务中不得有下列行为： n不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费不执行国家的勘察设计收费规定，以低于国家规定的最低收费 标准进行不正当竞争；标准进行不正当竞争； n采用行贿、提供

18、回扣或给予其它好处等手段进行不正当竞争；采用行贿、提供回扣或给予其它好处等手段进行不正当竞争； n不按规定程序修改、变更勘察设计文件；不按规定程序修改、变更勘察设计文件； n使用或推荐使用不符合质量标准的材料或设备；使用或推荐使用不符合质量标准的材料或设备； n未经委托方同意，擅自将勘察设计业务分委托给第三方，或者未经委托方同意，擅自将勘察设计业务分委托给第三方，或者 擅自向第三方扩散、转让委托方提交的产品图纸等技术经济资擅自向第三方扩散、转让委托方提交的产品图纸等技术经济资 料；料； n法律、法规禁止的其他行为法律、法规禁止的其他行为。 28勘察设计与标准化法规 （一）编制勘察设计文件的依据

19、（一）编制勘察设计文件的依据 1 1、项目批准文件；、项目批准文件； 2 2、城市规划、城市规划 ； 3 3、工程建设强制性标准；、工程建设强制性标准； 4 4、国家规定的建设工程勘察设计深度要求。、国家规定的建设工程勘察设计深度要求。 铁路、交通、水利等专业建设工程，铁路、交通、水利等专业建设工程， 还应当以专业规划要求为依据。还应当以专业规划要求为依据。 29勘察设计与标准化法规 （二）勘察、设计文件编制要求（二）勘察、设计文件编制要求 1 1、工程勘察文件编制工程勘察文件编制 （1 1）要求）要求 真实、准确、满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理真实、准确、满足建设工程规划、选址、设计

20、、岩土治理 和施工的需要。和施工的需要。 （2 2）主要内容）主要内容 1) 1) 工程测量：工程测量： 为建设项目的选址、设计和施工提供有关地形地貌的科学依据。为建设项目的选址、设计和施工提供有关地形地貌的科学依据。 2) 2) 水文地质勘察：水文地质勘察： 为建设项目的设计提供有关供水地下水源的详细资料。为建设项目的设计提供有关供水地下水源的详细资料。 3) 3) 工程地质勘察：工程地质勘察： 为建设项目选址、设计、施工提供工程地质方面的详细资料。为建设项目选址、设计、施工提供工程地质方面的详细资料。 30勘察设计与标准化法规 勘察阶段 选址勘察阶段： 应对拟选厂址的稳定性和适宜性做出工程

21、 地质评价，是否符合确定厂址方案的要求。 初步勘察阶段： 应对场地内建筑地段的稳定性做出评价， 并为确定建筑总平面布置和各主要建筑物地基 基础工程方案以及对不良地质现象的防治工程 方案，提供地质资料，以满足初步设计要求。 31勘察设计与标准化法规 详细勘察阶段： 应对建筑地基做出工程地质评价，并为地 基基础设计、地基处理与加固和不良地质条件 的防治工程，提供工程地质资料，以满足施工 图设计的要求。 施工勘察阶段： 应满足深基础、地基处理和加固的设计与施 工的特殊要求。 32勘察设计与标准化法规 2、工程设计文件编制 （1）设计文件编制要求 1) 方案设计文件 满足编制初步设计文件和控制概算的满

22、足编制初步设计文件和控制概算的 需要。需要。 2) 初步设计文件 满足编制施工招标文件，主要设备材满足编制施工招标文件，主要设备材 料订货和编制施工图设计文件的需要。料订货和编制施工图设计文件的需要。 33勘察设计与标准化法规 3) 施工图设计文件 满足设备材料采购，非标准设备制作和施工满足设备材料采购，非标准设备制作和施工 需要，并注明建设工程合理使用年限。需要，并注明建设工程合理使用年限。 4) 设计文件中选用的材料、构配件、设备 注明其规格、型号、性能等技术指标，其质注明其规格、型号、性能等技术指标，其质 量要求必须符合国家的标准。但设计单位一般不得指量要求必须符合国家的标准。但设计单位

23、一般不得指 定定 生产商、供应商，也不得指定商标品牌，除特殊要生产商、供应商，也不得指定商标品牌，除特殊要 求的建筑材料，专用设备和工艺生产线等外。其意义求的建筑材料，专用设备和工艺生产线等外。其意义 在于保护公平竞争，防止腐败现象。在于保护公平竞争，防止腐败现象。 34勘察设计与标准化法规 （2）设计阶段及其主要内容 “一般项目一般项目”有初步设计和施工图设计两阶段；有初步设计和施工图设计两阶段； “技术复杂项目技术复杂项目”可增加技术设计阶段。可增加技术设计阶段。 1) 总体设计 解决总体开发方案和建设总体部署等重 大问题。 2) 初步设计 3) 技术设计 4) 施工图设计 35勘察设计与

24、标准化法规 （三）设计文件的审批 1、设计单位的责任 （1） 设计单位对设计质量全面负责。 （2）对重大设计方案，要认真组织研究讨论，要建立健 全各级岗位责任制和审查制度。 （3）对设计文件、图纸必须逐级审核，分别签字或盖章。 （4）初步设计文件，由院长、总工程师签字，并加盖院 所公章。 36勘察设计与标准化法规 2、审 批分级管理，分级审批 (1) 大型建设项目的初步设计和总概算 由国务院主管部门或省区市审查，提出审查意 见，报国家发改委批准，特大、特殊项目由国务院批 准。技术设计由隶属的国务院主管部门或省区市批准。 (2) 中型建设项目的初步设计和总概算 由省区市审查批准，报国务院主管部门

25、备案。 (3) 小型建设项目的初步设计，由主管部门或省区市自 行规定 37勘察设计与标准化法规 n 总体设计的审批权限与初步设计相同。 n 县级以上政府建设行政主管部门或交通水 利等有关部门应当对施工图设计文件中涉及公 共利益、公众安全、工程建设强制性内容进行 审查。 n施工图设计文件未经审查批准的不得使用。 38勘察设计与标准化法规 （四）勘察设计文件的修改 1、建设单位、施工单位、监理单位不得修改建 设工程勘察、设计文件，确需修改，由原勘察、 设计单位修改修改权修改权 2、经原勘察设计单位书面同意，建设单位可委 托其他具有相应资质的勘察、设计单位修改。 修改单位应对修改的勘察、设计文件承担

26、相应 责任修改权的转移修改权的转移 39勘察设计与标准化法规 3、施工、监理单位发现勘察、设计文件不符合工 程建设强制性标准，合同约定的质量要求的， 应报告建设单位，建设单位有权要求勘察设计 单位进行补充、修改。 修改的报告权、要求权 4、勘察设计文件内容需作重大修改的，建设单位 应报经原审批机关批准后，方可修改。 重大修改权 40勘察设计与标准化法规 （五）工程勘察、设计文件的使用与实施 1、使 用 勘察设计文件中规定采用新技术、新材料可能 影响工程质量和安全，又没有国家技术标准的。 (1) 应当经国家认可的检测机构进行试验、论 证，出具检测报告； (2) 有关部门组织的建设工程技术专家委员

27、会 审定后，方可使用。 41勘察设计与标准化法规 2、实 施 (1) 勘察、设计单位应在工程施工前，向施工， 监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设 计文件。 (2) 工程施工中出现勘察设计问题时，勘察设 计单位应及时予以解决。 勘察设计与标准化法规 A A厂新建一车间，分别与设计院厂新建一车间，分别与设计院B B和建筑公司和建筑公司C C签订设签订设 计合同与施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝。计合同与施工合同。工程竣工后厂房北侧墙壁发生裂缝。 为此为此A A厂向法院起诉建筑公司厂向法院起诉建筑公司C C。经勘察，裂缝是由于地基。经勘察，裂缝是由于地基 不均匀沉降引起，结论是结构设计

28、图纸依据的地质资料不不均匀沉降引起，结论是结构设计图纸依据的地质资料不 准，于是准，于是A A厂又诉讼设计院厂又诉讼设计院B B，设计院答辩：设计院是根据，设计院答辩：设计院是根据 A A厂提供的地质资料设计的，不应承担事故责任。经法院厂提供的地质资料设计的，不应承担事故责任。经法院 查证，查证，A A厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，而厂提供的地质资料不是新建车间的地质资料，而 是与该车间相邻的某厂的地质资料，事前设计院也不知该是与该车间相邻的某厂的地质资料，事前设计院也不知该 情况。情况。 请问：事故的责任者是谁？请问：事故的责任者是谁？ 勘察设计与标准化法规 分析：分析： 1 1、

29、事故是由于设计图纸依据的地质资料不准，使地基不均匀、事故是由于设计图纸依据的地质资料不准，使地基不均匀 沉降，最终导致墙壁裂缝。所以，事故涉及的是设计合同的权责关沉降，最终导致墙壁裂缝。所以，事故涉及的是设计合同的权责关 系，而与施工合同无关，即建筑公司系，而与施工合同无关，即建筑公司C C没有责任。没有责任。 2 2、在设计合同中，提供准确的资料是委托方的义务，而且要、在设计合同中，提供准确的资料是委托方的义务，而且要 对对“资料的可靠性负责资料的可靠性负责”，所以委托方提供假地质资料是事故的根，所以委托方提供假地质资料是事故的根 源，委托方源，委托方A A厂是事故的责任者之一。厂是事故的责

30、任者之一。 3 3、设计院、设计院B B接对方提供的资料设计，似乎没有过错，但直到事接对方提供的资料设计，似乎没有过错，但直到事 故发生前设计院仍不知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计故发生前设计院仍不知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计 院并未对地质资料进行认真的审查，否则，有可能防患于未然。所院并未对地质资料进行认真的审查，否则，有可能防患于未然。所 以，设计院也是责任者之一。以，设计院也是责任者之一。 4 4、结论：委托方（、结论：委托方（A A厂）为直接责任者、主要责任者，承接方厂）为直接责任者、主要责任者，承接方 （设计院（设计院B B）为间接责任者、次要责任者。）为间接责任

31、者、次要责任者。 44勘察设计与标准化法规 n某工程设计文件需要作重大修改，则（ ）。 A设计单位应和建设单位协商一致修改后即 可使用 B设计单位可直接进行修改 C应由建设单位报原审批机关批准 D须开专家论证会后，设计单位方可修改 45勘察设计与标准化法规 n【答案】C 【解析】建设工程勘察，设计文件内容需 要作重大修改的，建设单位应当报原审批机关 批准后，方可修改 46勘察设计与标准化法规 有网友提问： 商住房房高标准是多少？我现在住的商品房房高 为2.6米，是不是符合标准？ 专家回复： 国家住宅与居住环境工程中心主编的健康住宅 建设技术要点(2004年版)指出，居室净高不应低于 2.5米；

32、 建设部主编的住宅建筑模数协调标准(GB/T 50100-2001 2001年11月1日实施)中，规定:层高优先尺 寸系列宜为：2米3米。 中华人民共和国国家标准住宅设计规范(GB 500961999 1999年6月1日施行) 第3.6 条款 层高和室 内净高规定： 47勘察设计与标准化法规 3.6.1 普通住宅层高不宜高于2.80m。 3.6.2 卧室、起居室(厅)的室内净高不应低于2.40m，局部 净高不应低于2.10m，且其面积不应大于室内使用面 积的13。 3.6.3 利用坡屋顶内空间作卧室、起居室(厅)时，其l2面 积的室内净高不应低于2.10m。 3.6.4 厨房、卫生问的室内净高

33、不应低于2.20m。 3.6.5 厨房、卫生间内排水横管下表面与楼面、地面净距 不得低于1.90m，且不得影响门、窗扇开启。 48勘察设计与标准化法规 国家质量技术监督局、建设部颁发的住宅设计 规范条文说明对层高和室内净高的高度控制做了解 释。 建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记 有关问题的通知(建住房74号2002年5月1日执 行)规定计算建筑面积的房屋，层高(高度)均应在2.20米 以上(含2.20米)。房屋套内具有使用功能但层高(高度) 低于2.20米的部分，在房屋权属登记中应明确其相应 权利的归属。 关于工程建设标准我们应如何来选择适用？ 勘察设计与标准化法规 n 工程建设标准的

34、概念工程建设标准的概念 n 工程建设标准的种类工程建设标准的种类 n 工程勘察设计标准工程勘察设计标准 n 工程建设标准的实施工程建设标准的实施 勘察设计与标准化法规 标准是指对重复性事物和概念所做的统一性标准是指对重复性事物和概念所做的统一性 规定。规定。 工程建设标准是指对基本建设中各类工程的工程建设标准是指对基本建设中各类工程的 勘测、规划、设计、安装、验收等需要协调统一勘测、规划、设计、安装、验收等需要协调统一 的事项所制定的指标。的事项所制定的指标。 51勘察设计与标准化法规 n 1988年12月29日第七届全国人民代表大会通过 了中华人民共和国标准化法于1989年4月1日正式 施行

35、； n 1990年4月6日国务院颁布了中华人民共和国标 准化法实施条例； n 1992年12月30日建设部颁布了工程建设国家标 准管理办法和工程建设行业标准管理办法； n 2000年8月1日建设部颁布了实施工程建设强制 性标准监督规定等。 n标准化法分为五章，共二十六条，分别对标准的 制定、标准的实施作出了规定。 勘察设计与标准化法规 1 1、按级别（适用范围）、按级别（适用范围） 国家标准、国家标准、 行业标准、行业标准、 地方标准、地方标准、 企业标准。企业标准。 53勘察设计与标准化法规 n 根据工程建设国家标准管理办法规定，对需 要在全国范围内统一的下列技术要求，应当制定国家 标准：

36、（1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装） 及验收等通用的质量要求； （2）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的 技术要求； （3）工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、 建筑模数和制图方法； （4）工程建设通用的试验、检验和评定等方法； （5）工程建设通用的信息技术要求； （6）国家需要控制的其他工程建设通用的技术要求。 54勘察设计与标准化法规 n 根据工程建设行业标准管理办法规定，对没 有国家标准而需要在全国某个行业范围内统一的下列 技术要求，可以制定行业标准： （1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装） 及验收等行业专用的质量要求； （2）工程建设行业专用的有关安全

37、、卫生和环境保护 的技术要求； （3）工程建设行业专用的术语、符号、代号、量与单 位和制图方法； （4）工程建设行业专用的试验、检验和评定等方法； （5）工程建设行业专用的信息技术要求； （6）其他工程建设行业专用的技术要求。 55勘察设计与标准化法规 n 对已有国家标准、行业标准或地方标准的， 鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方 标准要求的企业标准。 n 对于技术尚在发展中，需要有相应的标准 文件引导其发展或具有标准化价值，尚不能制 定为标准的项目，以及采用国际标准化组织、 国际电工委员会及其他国际组织的技术报告的 项目，可以制定国家标准化指导性技术文件。 56勘察设计与标准化法规 n

38、下级标准只能是上级标准的补充，不得低于上 级标准。当不同级别的标准发生矛盾时，以上 级超标准为准。在解决引例中的问题时，我们 也要遵循此原则和方法，查找相应的工程建设 标准，并对其等级与效力进行判断与适用。 57勘察设计与标准化法规 （2 2）按属性（执行效力）按属性（执行效力） 强制性标准和推荐性标准。强制性标准和推荐性标准。 n 强制性标准是指必须执行的标准，强制性标准是指必须执行的标准， 如工程建设勘察、规划、设计、施如工程建设勘察、规划、设计、施 工及验收等通用的综合标准和质量标准工及验收等通用的综合标准和质量标准 等。等。 n推荐性标准推荐性标准当事人自愿采用的标准，当事人自愿采用的

39、标准， 凡是强制性标准以外的标准皆为推凡是强制性标准以外的标准皆为推 荐性标准。荐性标准。 强制性标准强制性标准 保障保障 人体健康，人人体健康，人 身财产安全的身财产安全的 标准和法律、标准和法律、 行政法规，行政法规， 其他标准其他标准 是推荐性标准。是推荐性标准。 58勘察设计与标准化法规 建筑行业常用标准代号 GBGB GB/TGB/T GBJGBJ JGJJGJ 标准的组成 强制性强制性 国家标准国家标准 推荐性推荐性 国家标准国家标准 建筑工程建筑工程 国家标准国家标准 建工行业工建工行业工 程建设标准程建设标准 标准名称标准名称编号和批准年份编号和批准年份标准代号标准代号 常用标

40、准的代号 59勘察设计与标准化法规 建筑工程制图与识图常用标准：建筑工程制图与识图常用标准： 工程制图与识图常用标准 60勘察设计与标准化法规 n 国家标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强 制性标准： （1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通 用的综合标准和重要的通用的质量标准； （2）工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准； （3）工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑 模数和制图方法标准； （4）工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准； （5）工程建设重要的通用的信息技术标准； （6）国家需要控制的其他工程建设通用的标准。强制性标准以

41、外 的标准是推荐性标准。 n 国家标准由国务院工程建设行政主管部门审查批准，由国 务院标准化行政主管部门统一编号，由国务院标准化行政主管 部门和国务院工程建设行政主管部门联合发布。 61勘察设计与标准化法规 n行业标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强制性 标准： （1）工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行 业专用的综 合性标准和重要的行业专用的质量标准； （2）工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准； （3）工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单位和 制图方法标 准； （4）工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准； （5）工程建设重要的

42、行业专用的信息技术标准； （6）行业需要控制的其他工程建设标准。强制性标准以外的标准 是推荐性标准。 n行业标准由国务院有关行政主管部门审批、编号和发布。 62勘察设计与标准化法规 n（3 3）按标准的性质）按标准的性质 技术标准、管理标准和工作标准。技术标准、管理标准和工作标准。 n（4 4）按适用阶段）按适用阶段 设计标准、施工及验收标准、设计标准、施工及验收标准、 建设定额。建设定额。 勘察设计与标准化法规 建筑设计标准可分为：建筑设计标准可分为： n 建筑设计基础标准：建筑术语、建筑物等级划分等；建筑设计基础标准：建筑术语、建筑物等级划分等； n 建筑设计通用标准：采光、照明、节能、防

43、火等；建筑设计通用标准：采光、照明、节能、防火等； n 建筑结构设计通用标准：建筑荷载、地基基础设计规范、建筑结构设计通用标准：建筑荷载、地基基础设计规范、 建筑结构抗震设计规范等；建筑结构抗震设计规范等； n 建筑工程设计专用规范：旅馆、住宅设计规范；建筑工程设计专用规范：旅馆、住宅设计规范； n 相关专业设计标准：给排水、采暖通风等方面的标准。相关专业设计标准：给排水、采暖通风等方面的标准。 勘察设计与标准化法规 工程勘测设计标准：工程勘测设计标准： 1）工程建设勘察设计规范；）工程建设勘察设计规范； 2）标准设计。）标准设计。 n 工程建设勘察设计规范工程建设勘察设计规范强制性勘测设计标

44、准。强制性勘测设计标准。 “一经颁发，就是技术法规，在一切工程勘察、一经颁发，就是技术法规，在一切工程勘察、 设计工作中都必须执行设计工作中都必须执行”。 n勘察设计规范分为国家、部、省（自治区、直辖市）、勘察设计规范分为国家、部、省（自治区、直辖市）、 设计单位四级。设计单位四级。 65勘察设计与标准化法规 n标准设计标准设计推荐性推荐性设计标准。设计标准。 “一经颁发，建设单位和设计单位要因地一经颁发，建设单位和设计单位要因地 制宜的积极采用，凡无特殊理由的不得另行设制宜的积极采用，凡无特殊理由的不得另行设 计计”。 标准分为国家、部、省（自治区、直辖市）标准分为国家、部、省（自治区、直辖

45、市） 三级。三级。 勘察设计与标准化法规 相关法规规定相关法规规定 ： n 各级行政主管部门在制定有关工程建设的规定时，各级行政主管部门在制定有关工程建设的规定时， 不得擅自更改国家及行业的强制标准；不得擅自更改国家及行业的强制标准； n 从事工程建设活动的部门、单位或个人，都必须执从事工程建设活动的部门、单位或个人，都必须执 行强制性标准；行强制性标准； n 对于不符合强制性标准的工程勘察成果报告和规划、对于不符合强制性标准的工程勘察成果报告和规划、 设计文件，不得批准使用；设计文件，不得批准使用； n 不按标准施工，质量达不到合格标准的工程，不得不按标准施工，质量达不到合格标准的工程，不得

46、 验收。验收。 67勘察设计与标准化法规 工程质量监督机构和安全监督机构，应根据现工程质量监督机构和安全监督机构，应根据现 行的行的强制性标准强制性标准，对工程建设的质量和安全进行，对工程建设的质量和安全进行 监督；监督； 各级行政主管部门应对勘察、设计、规划、施各级行政主管部门应对勘察、设计、规划、施 工单位及建设单位执行工单位及建设单位执行强制性标准强制性标准的情况进行监的情况进行监 督检查。督检查。 对于工程建设对于工程建设推荐性标准，国家鼓励自愿采用推荐性标准，国家鼓励自愿采用。 68勘察设计与标准化法规 实施工程建设强制性标准是从技术上确保建设工实施工程建设强制性标准是从技术上确保建

47、设工 程质量的关键。程质量的关键。 工程建设强制性标准实施的特殊情况：工程建设强制性标准实施的特殊情况： 工程建设拟采用的新技术、新工艺、新材料，不工程建设拟采用的新技术、新工艺、新材料，不 符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请符合现行强制性标准规定的，应当由拟采用单位提请 建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政建设单位组织专题技术论证，报批准标准的建设行政 主管部门或者国务院有关主管部门审定。主管部门或者国务院有关主管部门审定。 工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强工程建设中采用国际标准或者国外标准，现行强 制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行制性标准未作规定的，建设单位应当向国务院建设行 政主管部门或者国务院有关主管部门备案。政主管部门或者国务院有关主管部门备案。 69勘察设计与标准化法规 建设项目规划审查机关建设项目规划审查机关 应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。 施工图设计审查单位施工图设计审查单位 应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准