评标综合案例分析

1、【案例一】背景：某大型工程，由于技术难度大，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求高，而且对工期的要求也比较紧迫。业主在对有关单位和在建工程考察的基础上，仅邀请了3 家国有一级施工企业参加投标，并预先与咨询单位和该3 家施工单位共同研究确定了施工方案。业主要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。经招标领导小组研究确定的评标规定如下：1技术标共 30 分，其中施工方案 10 分（因已确定施工方案，各投标单位均得10 分）、施工总工期 10 分、工程质量 10 分。满足业主总工期要求（36 个月）者得 4 分，每提前1个月加 1分，不满足者不得分；业主希望该工程今后能被评为省优工程，自报工程

2、质量合格者得4 分，承诺将该工程建成省优工程者得6 分（若该工程未被评为省优工程将扣罚合同价的2%，该款项在竣工结算时暂不支付给承包商），近三年内获鲁班工程奖每项加2 分，获省优工程奖每项加1 分。2商务标共 70 分。报价不超过标底（ 35500 万元）的 5%者为有效标，超过者为废标。报价为标底的 98%者得满分（ 70 分），在此基础上，报价比标底每下降1%，扣 1 分，每上升 1%，扣 2 分（计分按四舍五入取整） 。各投标单位的有关情况列于表4-7 。表 4-7投标单位报价（万元）总工期（月）自报工程质量鲁班工程奖省优工程奖A3564233优良11B3436431优良02C33867

3、32合格01问题 1：该工程采用邀请招标方式且仅邀请3 家施工单位投标，是否违反有关规定？为什么？答：不违反（或符合）有关规定。因为根据有关规定，对于技术复杂的工程，允许采用邀请招标方式，邀请参加投标的单位不得少于3 家。问题 2：请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。解：1. 计算各投标单位的技术标得分，见表4-8 。表 4-8投标单位施工方案总工期A104+（ 36-33 ） 1=7B104+（ 36-31 ） 1=9C104+（ 36-32 ） 1=82. 计算各投标单位的商务标得分，见表4-9 。工程质量合计6+2+1=9266+12=8274+1=523表 4-9投标单位报价（万

4、元）报价与标底的比例（%）扣分得分A3564235642/35500=100.4(100.4- 98) 2570-5=65B3436434364/35500=96.8(98-96.8) 1170-1=69C3386733867/35500=95.4(98-95.4) 1370-3=673. 计算各投标单位的综合得分，见表4-10 。表 4-10投标单位技术标得分商务标得分综合得分A266591B276996C236790因为 B 公司综合得分最高，故应选择B 公司为中标单位。问题 3：若改变该工程评标的有关规定，将技术标增加到40 分，其中施工方案20 分（各投标单位均得 20 分），商务标减

5、少为60 分，是否会影响评标结果？为什么？若影响，应由哪家施工单位中标？答：这样改变评标办法不会影响评标结果，因为各投标单位的技术标得分均增加10 分（ 20-10），而商务标得分均减少10 分（ 70-60 ），综合得分不变。【案例十】背景：某工程采用公开招标方式，有 A、 B、C、 D、 E、 F 6 家承包商参加投标，经资格预审该 6 家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由 7 名委员组成，评标的具体规定如下：1第一阶段评技术标。技术标共计40 分，其中施工方案15 分，总工期8 分，工程质量6 分，项目班子6 分，企业信誉 5分。技术标各项内容的得分，为各评委

6、评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数。技术标合计得分不满28 分者，不再评其商务标。表 4-11 为各评委对 6 家承包商施工方案评分的汇总表。表 4-12 为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。表 4-11评委一二三四五六七投标单位A13.011.512.011.011.012.512.5B14.513.514.513.013.514.514.5C12.010.011.511.010.511.511.5D14.013.513.513.013.514.014.5E12.511.512.011.011.512.512.5F10.510.510.510.59.511.0

7、10.5表 4-12投标单位总工期工程质量项目班子企业信誉A6.55.54.54.5B6.05.05.04.5C5.04.53.53.0D7.05.55.04.5E7.55.04.04.0F8.04.54.03.52第二阶段评商务标。商务标共计60 分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价，但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的15%者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15 分。以基准价为满分（60 分），报价比基准价每下降1%，扣 1 分，最多扣 10分；报价比基准价每增加1%，扣 2 分，扣分不保底。表 4-13 为标底和各承包商的报

8、价汇总表。表 4-13单位：万元投标单位ABCDEF标底报价136561110814303130981324114125137903计算结果保留二位小数。问题 1：请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。解：1. 计算各投标单位施工方案的得分，见表4-14 。表 4-14评委二三四五六七平均投标单位一得分A13.011.512.011.011.012.512.511.9B14.513.514.513.013.514.514.514.1C12.010.011.511.010.511.511.511.2D14.013.513.513.013.514.014.513.7E12.511.512.01

9、1.011.512.512.512.0F10.510.510.510.59.511.010.510.52. 计算各投标单位技术标的得分，见表4-15 。表 4-15投标单位施工方案总工期工程质量项目班子企业信誉合计A11.96.55.54.54.532.9B14.16.05.05.04.534.6C11.25.04.53.53.027.2D13.77.05.55.04.535.7E12.07.55.04.04.032.5F10.58.04.54.03.530.5由于承包商 C 的技术标仅得27.2 ，小于 28 分的最低限，按规定，不再评其商务标，实际上已作为废标处理。3. 计算各承包商的商务

10、标得分，见表4-16 。 (13098 11108)/13098=15.19%15%(14125 13656)/13656=3.43%15% 承包商 B 的报价 (11108 万元 ) 在计算基准价时不予考虑。则：基准价 =1379050%+(13656+13098+13241+14125）/4 50%=13660万元表 4-16投标单位报价( 万元)报价与基准价的比例（ %）扣分得分A13656(13656/13660) 100=99.97(100 99.97) 1=0.0359.97B1110815.00D13098(13098/13660) 100=95.89(100 95.89) 1=

11、4.1155.89E13241(13241/13660) 100=96.93(100 96.93) 1=3.0756.93F14125(14125/13660) 100=103.40(103.40 100) 2=6.8053.204. 计算各承包商的综合得分，见表4-17 。表 4-17投标单位技术标得分商务标得分综合得分A32.959.9792.87B34.615.0049.60D35.755.8991.59E32.556.9389.43F30.553.2083.70因为承包商A 的综合得分最高，故应选择其为中标单位。问题 2：若该工程未编制标底，以各承包商报价的算术平均数作为基准价，其余评

12、标规定不变，试按原定标原则确定中标单位。解：1. 计算各承包商的商务标得分，见表4-18 。基准价 =（13656+13098+13241+14125 ） /4=13530 万元表 4-18投标单位报价( 万元)报价与基准价比例（ %）扣分得分A13656(13656/13530) 100=100.93(100.93-100) 2=1.8658.14B1110815.00D13098(13098/13530) 100=96.81(100- 96.81) 1=3.1956.81E13241(13241/13530) 100=97.86(100- 97.86) 1=2.1457.86F14125(

13、14125/13530) 100=104.40(104.40-100) 2=8.8051.202. 计算各承包商的综合得分，见表4-19 。表 4-19投标单位技术标得分商务标得分综合得分A32.958.1491.04B34.615.0049.60D35.756.8192.51E32.557.8690.36F30.551.2081.70因为承包商D 的综合得分最高，故应选择其为中标单位。【案例十一】背景：某工业厂房项目的业主经过多方了解，邀请了A、 B、 C 三家技术实力和资信俱佳的承包商参加该项目的投标。在招标文件中规定：评标时采用最低综合报价中标的原则，但最低投标价低于次低投标价 10%

14、的报价将不予考虑。工期不得长于 18 个月，若投标人自报工期少于 18 个月，在评标时将考虑其给业主带来的收益，折算成综合报价后进行评标。若实际工期短于自报工期，每提前1 天奖励 1 万元；若实际工期超过自报工期，每拖延 1 天罚款 2 万元。A、 B、 C 三家承包商投标书中与报价和工期有关的数据汇总于表4-20 。假定：贷款月利率为 1%，各分部工程每月完成的工作量相同，在评标时考虑工期提前给业主带来的收益为每月 40 万元。表 4-20投基础工程上部结构工程安装工程安装工程与上部标报价工期报价工期报价工期结构工程搭接人( 万元)( 月 )(万元 )( 月 )(万元 )( 月)时间(月)A

15、4004100010102062B42031080996062C4203110010100053表 4-21现值系数表n2346789101213141516(P/A,1%,n)1.970 2.941 3.902 5.795 6.728 7.6258.566 9.471-(P/F,1%,n)0.9800.9710.9610.9420.9330.9230.9140.9050.8870.8790.8700.8610.853问题 1：我国招标投标法对中标人的投标应当符合的条件是如何规定的？答：我国招标投标法第四十一条规定，中标人的投标应当符合下列条件之一：（ 1）能够最大限度地满足招标文件中规定的各

16、项综合评价标准；（ 2）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。问题 2：若不考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中标人？解：1. 承包商 A 的总报价为： 400+1000+1020=2420 （万元）总工期为： 4+10+6-2=18 （月）相应的综合报价PA=2420（万元）2. 承包商 B 的总报价为： 420+1080+960=2460 （万元）总工期为： 3+9+6-2=16 （月）相应的综合报价PB=2460- 40（ 18-16 ） =2380（万元）3. 承包商C 的总报价为：420+1100+1000=2520 （万元）总工期

17、为： 3+10+5-3=15 （月）相应的综合报价PC=2520- 40（ 18-15 ） =2400（万元）因此，若不考虑资金的时间价值，承包商B 的综合报价最低，应选择其作为中标人。问题 3：若考虑资金的时间价值，应选择哪家承包商作为中标人？解 1：1. 计算承包商 A 综合报价的现值基础工程每月工程款 A1A=400/4=100 （万元）上部结构工程每月工程款A2A=1000/10=100 （万元）安装工程每月工程款A3A=1020/6=170 （万元）其中，第13 和第 14 月的工程款为：A2A+A3A=100+170=270 （万元）。则承包商A 的综合报价的现值为：PVA=A1A

18、（ P/A， 1%，4） +A2A（ P/A ， 1%， 8）（P/F ， 1%， 4）+（A2A+A3A）（ P/A,1%,2 ）（ P/F,1%,12 ）+A3A（ P/A,1%,4 ）（P/F,1%,14 ）1003.902+1007.625 0.961+2701.970 0.887+1703.902 0.870 =2171.86( 万元 )2. 计算承包商 B 综合报价的现值基础工程每月工程款A1B=420/3=140 （万元）上部结构工程每月工程款A2B=1080/9=120 （万元）安装工程每月工程款A3B=960/6=160 （万元）工期提前每月收益A4B=40( 万元 )其中，

19、第11 和第 12 月的工程款为：A2B+A3B=120+160=280 （万元）。则承包商B 的综合报价的现值为：PVB=A1B（ P/A， 1%，3） +A2B（ P/A ， 1%， 7）（P/F ， 1%， 3）+（A2B+A3B）（ P/A,1%,2 ）（ P/F,1%,10 ）+A3B（ P/A,1%,4 ）（P/F,1%,12 ）-A 4B（ P/A,1%,2 ）（ P/F,1%,16 ）1402.941+1206.728 0.971+2801.970 0.905+1603.902 0.887- 401.970 0.853 =2181.44( 万元 )3. 计算承包商 C 综合报价

20、的现值基础工程每月工程款 A1C=420/3=140 （万元）上部结构工程每月工程款A2C=1100/10=110 （万元）安装工程每月工程款A3C=1000/5=200 （万元）工期提前每月收益A4C=40( 万元 )其中，第11 至第 13 月的工程款为：A2C+A3C=110+200=310 （万元）。则承包商C 的综合报价的现值为：PVC=A1C（ P/A， 1%，3） +A2C（ P/A ， 1%， 7）（P/F ， 1%， 3）+（A2C+A3C）（ P/A,1%,3 ）（ P/F,1%,10 ）+A3C（ P/A,1%,2 ）（P/F,1%,13 ）-A 4C（ P/A,1%,3

21、 ）（ P/F,1%,15 ）1402.941+1106.728 0.971+3102.941 0.905+2001.970 0.879- 402.941 0.861=2200.49( 万元)因此，若考虑资金的时间价值，承包商A 的综合报价最低，应选择其作为中标人。解 2：1. 计算承包商 A 综合报价的现值先按解 1 计算 A1A 、 A2A 、 A3A ，则承包商A 综合报价的现值为：PVA=A1A（ P/A， 1%，4） +A2A（ P/A ， 1%， 10）（ P/F， 1%， 4）+A3A（ P/A,1%,6 ）（ P/F,1%,12 ）=1003.902+1009.471 0.96

22、1+1705.795 0.887= 2174.20( 万元 )2. 计算承包商 B 综合报价的现值先按解 1 计算 A1B 、 A2B 、 A3B ，则承包商A 综合报价的现值为：PVB=A1B（ P/A， 1%，3） +A2B（ P/A ， 1%， 9）（P/F ， 1%， 3）+A3B（ P/A,1%,6 ）（ P/F,1%,10 ） -A 4B（ P/A,1%,2 ）（ P/F,1%,16 ）1402.941+1208.566 0.971+1605.795 0.905- 401.970 0.853= 2181.75( 万元 )3. 计算承包商 C 综合报价的现值先按解 1 计算 A1C

23、、 A2C 、 A3C ，则承包商A 综合报价的现值为：PVC=A1C（ P/A， 1%，3） +A2C（ P/A ， 1%， 10）（ P/F， 1%， 3）+A3C（ P/A,1%,5 ）（ P/F,1%,10 ） -A 4C（ P/A,1%,3 ）（ P/F,1%,15 ）1402.941+1109.471 0.971+2004.853 0.905- 402.941 0.861= 2200.50( 万元 )因此，若考虑资金的时间价值，承包商A 的综合报价最低，应选择其作为中标人。【案例十二】背景：我国西部地区某世界银行贷款项目采用国际公开招标，共有A、 C、F、 G、 J 等 5 家承包

24、商参加投标。招标公告中规定：2005 年 6 月 1 日起发售招标文件。招标文件中规定： 2005年 8 月 31 日为投标截止日，投标有效期到2005 年 10 月 31 日为止；允许采用不超过3 种的外币报价，但外汇金额占总报价的比例不得超过30%；评标采用经评审的最低投标价法，评标时对报价统一按人民币计算。招标文件中的工程量清单按我国建设工程工程量清单计价规范编制。各承包商的报价组成见表4-22 ，中国银行公布的 2005 年 7 月 18 日至 9 月 4 日的外汇牌价见表4-23 ，承包商 C 对部分结构工程的报价见表4-24 。计算结果保留两位小数。表 4-22各承包商报价汇总表单

25、位：万元承包商人民币美元欧元日元A50894.422579.93C43986.451268.74859.58F49993.84780.351498.21G51904.112 225.33J49389.79499.37197 504.76表 4-23外汇牌价日期7.18-7.247.25-7.318.1-8.78.8-8.14.8.15-8.218.22-8.288.29-9.4美元8.2318.2258.2168.1838.1598.1378.126欧元10.10610.0539.9929.9659.9249.8999.881日元0.07160.07150.07140.07110.07090.

26、07070.0706表 4-24承包商 C 部分结构工程报价单序号项目编码项目名称工程数量单位单 价合 价(元/单位)（元）15（略）基础垫层 C15863.00m381.85329536.55316（下同）满堂基础 C403 904.003471.421 540423.68m18设备基础 C3040.00m415.9816639.20331矩形柱 C50138.543504.7669929.45m35异形柱 C6016.463536.038823.05m41矩形梁 C40269.003454.02132131.38m47矩形梁 C3054.003413.9122351.14m51直形墙 C5

27、0606.003472.69286450.14m61楼板 C401555.00345.11701460.50m71直形楼梯217.00m117.3925473.63291预埋铁件1.78t101钢筋 ( 网、笼 ) 制作、13.71t4 998.9668535.74运输、安装问题 1: 各承包商的报价按人民币计算分别为多少？其外汇占总报价的比例是否符合招标文件的规定 ?解：1. 各承包商按人民币计算的报价分别为：承包商 A： 50 894.42+ 2579.93 8.216= 72091.12 万元承包商 C： 43986.45+ 1268.74 8.216+ 859.589.992= 629

28、99.34万元承包商 F： 49993.84+ 780.35 8.216+ 1 498.219.992= 71375.31万元承包商 G： 51904.11+ 2225.33 9.992= 74139.61 万元承包商 J： 49389.79+ 499.37 8.216+ 197504.76 0.0714 =67 594.45 万元将以上计算结果汇总于表4-25 。表 4-25各承包商报价汇总表单位：万元承包商人民币美元欧元日元总 价A50894.422579.9372091.12C43986.451268.74859.5862999.34F49993.84780.351498.2171375

29、.31G51904.112225.3374139.61J49389.79499.37197 504.7667594.452. 计算各承包商报价中外汇所占的比例:承包商 A：（72 091.12-50894.42 ） /72091.12=29.40%承包商 C：（62999.34-43986.45 ） /62999.34=30.18%承包商 F：（71375.31-49993.84 ） /71375.31=29.96%承包商 G：（74139.61-51904.11 ） /74139.61=29.99%承包商 J：（67594.45-49389.79 ） /67594.45=26.93%由以上计算结果可知，承包商C报价中外汇所占的比例超过30%，不符合招标文件的规定，而其余承