超限运输许可申请与审批制度

1、超限运输许可申请与审批制度一、申请与审批制度的法律依据本超限运 输许可与审批制度是根据公路安全保护条例第 三十五条、江苏省公路条例第三十七条第一款、 江苏 省高速 公路条例 第二十四条第二款、 超限运输车辆 行驶公路管理 规 定（交通部 2000 2号令）、运输 超限不可解体物品行政 许可工 作手册（江苏省交通运 输厅公路局编制）的相应规定制定而成。二、超限运输不可解体物品的 认定 标准运输不可解体物品，即原 则上是指运 输无法通 过物理拆卸手 段分（驳）离的物品。属于下列范围 之一的，办理超限运 输许 可审 批手续：1、车货总 重 55吨以上，且不超 过轴载限定标准的；2、车货总长 18 米

2、以上；3、车货总宽 度 2.5 米以上；4、车货总 高度从地面算起 4 米（集装箱4.2米）以上；5、超过公路、公路桥梁、公路隧道标 志（牌）限值标准的。三、超限运输许可流程本辖区境内，起运 线路为普通公路。基于运输 方式的不同， 具体分 为 以下几种方式：1、跨省及跨市超限运 输 ，在设区的市范 围内跨区、县进 行 超限运 输：该类 情况由承运人向 设区市的公路管理机构提交申 请 办理审批，本辖区公路管理机构不 负责具体 审批事宜。2、在本辖区范围内进行超限运 输：承运人向区公路管理机构提交许可申请表及相关材料f区公路管理机构 对申请材料进 行审查，符合条件的予以受理f进行车货勘验和线路勘验

3、f影响 交通安全的征求公安意 见f技术复杂的组织专家论证f符合条 件的准予 许可，颁发超限运输车辆 通行证；不符合条件的不予 许可。四、超限运输许 可办理的原则1、一车一证的原则：运输超限不可解体物品的 车辆，必须 一车一证，不得一证多车。2、一次一 办的原则：运输超长、超高、超宽 不可解体物品的 指 定，必须 一次一 办 ，不得一办多次。3、限时办理的原 则：自受理许可申 请之日起 20 日内办结。 涉及公路、桥 梁等特殊点段加固或改造， 办结时间 另行 测算。4、安全运 输的原则：影响交通安全的，必须依照道路交通 安全法办 理相关手 续。5、不得行驶 技术状况三 级（含）以下公路和低于二类

4、的桥梁 相邻连接道路、道路桥 梁不具 备通行条件的不得作 为行驶路线。6、启运时间 与发证时间 之间超过 3 天的，应明确承运人出 发前主动与途经线路路政管理部 门主动联 系，了解路段行 驶条件 变化和需要采取的措施。五、超限运输许 可的申请材料1、超限车辆 确需行驶公路、桥 梁或者公路隧道 许可申请表2、行驶方案：包括拟行线路的起迄点和各重要 节点，行驶 各路段的 时间、速度、特殊点段采取的安全行驶 或交通管制措施 等；2、 承运人有效身份 证明材料（ 由代理人申 请的， 提供承 运人授 权委托 书）；3、行驶证、驾驶证、从业资 格证、车辆营 运证原件；4、货物证明、车货总 体轮廓图或照片；

5、5、车货总重量、长度、宽度、高度等外廓尺寸和总 体 轮廓图 有关资料，以及装载情况；6、公安机关交管部门 制 发的三超通行证 或同意超限行 驶 的书面意见；7、需要采取防 护或加固或改造的，提供技 术方案及 经费补 偿意见。以上材料申 请人在申 请时一并准 备齐全，如有缺失许可机构 一次告知 补齐。经审查 ，材料齐全，填写正确，符合受理条件的， 填写超限运输 行驶承诺书。特别 注意：承诺书只能由承运人或 受委托人 签字，其他人不能代替。六、超限运输许 可中的车货勘验1、车货 勘验原则上由区公路管理机构 实施。2、勘验 人员：车货勘验由路政 员承担，一般不得少于 2 名， 特殊情况不得少于 1

6、名，另 1 人可安排路政 协管员；线路勘 验 由路政 员承担，特殊技 术要求 应有工程技 术人员参加。3、勘验 重点：（1）超限程度：进一步确认对公路、桥 梁及附属 设施的影响及 公路特殊点段 对运输的影响。（2）承运车辆 ：进一步确 认可否 满足载运要求及公路技 术状 况保障要求。（3）物品固定：察看并确认固定方式与可靠程度。（4）标志标识 ：察看并确认规范性、可视性及其它功能。（5）其它：线路勘验及运输过程特别注意的 问题等。（3）车货 的总质量、长宽 高等 总体尺寸和 轮廓。（4）装载与固定方式、牢固程度等情况（5）标志、标识 等 设置情况。（6）保障措施针对 性及需要采取的特 别措施（

7、7）需要特别 提醒或注意的 问题等。4、勘验时间 ：原则上应当在做出 许可决定书前进行勘验。 如承运 车辆无 法到达装 货地点特殊情况， 核查人员应先对货物核 查，车货整 体的勘验可在启运前 实施。七、超限运输许 可中的线路勘验勘验重点：（1）辖区公路技 术状况、交通量、交通构成、运行速度、混合交通等 对车辆 行驶的影响程度， 确认正常路段行 驶的 时段、 速度及管理措施 针对性。（2）辖 区 桥梁、公安查报站、急弯、陡坡、上坡下坡、跨线 构 造物、匝道等对车辆 行驶的影响程度，确 认 特殊点段行 驶的时 段、速度及相应 的技 术方案与管理措施 针对性。（3）辖区特殊点段改造、加固实 施的情况

8、，确 认是否 满足车 辆行驶要求。（4）其它特殊情况需要采取的保障措施，如区域 团雾、路面 作业、路侧 干 扰等。八、技术论证 与检测1、 基本 项目（1）超过公路及桥涵承载能力和限 长、限宽、限高技术 状态 的。其中三类桥 涵必 须进行检测。（2）因运 输物品 长、宽、高限制，需要拆除相关设 施或改造 路面 标高等的。（3）其它相关项目。2、 基本做法1）综合分析需要 论证 和检测的内容（2）选择具有相 应技术能力和 资质的机构承担。3、 基本要求（1）按照评价或检测报 告确定的技 术措施实施。（2）评价或检测报 告及实施技术文件作为指定意 见的附件。九、超限运输许 可的行驶方案确认1、 影

9、响因素：（1）承运人行驶方案。（2）车货勘察意 见。（3）线路各管辖单位勘察意 见。（4）收费经营 管理单位意见。（5）其他途径线路特别是相邻连接线路的技 术状况。（1）运输不可解体 车货 超长、超宽、超高、超限载的程度。（2）线路的交通量、交通构成、平均运行速度。（3）线路（含桥梁）的等级、平纵 面技 术指标。4）公路养护、改造、维 修作 业情况。（5）特殊点段检测、改造、加固情况。3、确定一般方法：（1）综合确认公路技 术条件符合相关 规定的一般路段。（2）综合确认公路技 术条件不符合相关 规定的特殊路段。（3）综合协调 确认时间、速度冲突的线路。（4）特别重视车货 超过车 道宽度达到 4

10、.5 米的高度和沿 线 急弯、陡坡、长距离下坡、匝道、跨线 构造物路段等情况，尽量避 开交通高峰 时段和路 桥技术等级低、施工作业、相邻连 接道路不 具备通行条件等路段，不 仅要合理限制最高行 驶 速度，同时注意 控制匝道等技 术指标 复杂路段最低行 驶速度。十、交通行政许 可决定 书 填制1、 根据相关路段管 辖单 位核验勘察的意 见，“决定” 原 则上依据确定的行 驶 方案作出，具体内容一般包括四个部分：（1）逐条列出行 驶时间、线路和速度。其中：时间 和速度相 对应 当控制在一定的范 围。（2）特殊点段逐个列出行 驶技术、管理、速度特殊要求及注 意事项。3）针对行驶过程中特 别重要的 问

11、题，如护送报务、 交通管制、相关部门 管理事 项等，提出相应要求。（4）行驶方案作为附件，与决定具有同等法律效力。2、 决定做出 责任必 须明确，责任方包括两方：（1）承运人：包括与法律赋予其它部 门的管理。（2）许可机关：包括管辖路段的 监管。十一、不予交通行政许 可决定 书填制1、 根据相关路段管 辖单位核验勘察的意 见，不予许可行理 由通常包括两个方面：（1）因运输物品超限严重，管辖路桥或路网技 术状况不具 备 行驶条件。（2）因承运车辆不具备运输条件。2、 不予 许可行 驶理由必 须充分、具体，特别 是核验勘察中 发现的新情况。十二、 违法行为处 理和处罚1、 承运人未 经本辖区公路管

12、理机构 许可或未按 许可要求行 驶公路，造成公路路 产损 坏的，应当恢复原状或 给予相应赔偿。2、 处罚标 准：承运人未 经本辖区公路管理机构批准擅自 超限载行驶公路的（车货总重超限是指 车货总重超过下列限值： 二轴车辆为 20 吨，三轴车辆为 30 吨， 四轴车辆为 40 吨， 五轴车辆为 50 吨， 六轴及六轴以上车辆为 55 吨；或者是交通 标志标明的总重限值），按照下列规定处理：（1） 总 重超限比例不超 过 5%， 且超限吨位不超 过 2 吨 （含2 吨），同时能够配合检查处 理的，责令停止 违法行为，免予 罚款；（2）总重超限在 5 吨以下（含 5 吨） 的， 可处以 5 百元 以

13、上 2 千元以下的 罚款；（3）总重超限 5 吨以上 20 吨以下的，可 处以 2 千元以上5 千元以下的 罚款；（4）总 重超限 20-50 吨的，处以 5 千元以上 1 万元以下的 罚款；（5）总重超限 50 吨以上，或者 闯卡、冲卡或采取其他措施 拒绝接受 检查 的，,处以 1 万元以上 3 万元以下的 罚款。依据（2）-（4）项规定实施处罚，当事人本年度已有一次超限 记录的，加处 5 百元罚款；有两次超限记录 的，加处 1 千元罚款；有两 次以上超限 记录的，加处 2 千元以上 5 千元以下 罚款， 但总额不得超 过 3 万元。承运人未 经公路管理机构批准擅自超 长、超宽、超高行驶 公

14、 路的，按照下列 规定处罚 ：（1）承运人未 经公路管理机构批准擅自行 驶公路，未造成公 路路产损坏的，处 2000 以上 5000 以下的 罚款；（2）承运人未 经公路管理机构批准擅自行 驶公路，且造成公 路路产损坏的，处 5000 以上 10000 以下的 罚款；（3）承运人未经公路管理机构批准擅自行 驶公路，且造成公 路、桥梁及附属 设施严重损坏、情节严 重的，处 10000 以上 30000 以下的 罚款。承运人因正当理由未按指定 时间行驶且不超 过 2 天的，标 志标识设 置不规范但不影响警示功能的，或者 车货总长 度超过限 定标准 2 米（即车货总长 20 米以内）、车货总宽 度超过限定标准 0.8米（车货总宽 3.3 米以内）、车货总 高度超 过限定标准 0.5米 （即车货总 高 4.5 米以内）的免予 处罚。承运人租借、转让 超限运输车辆 通行证的，没收超限运 输车 辆通行证，处 1000 元以上 5000 元以下的 罚款；承运人使用 伪造、变 造的超限运 输车辆 通行证的，没收伪造、 变造的超限运 输车辆 通行证，处 3 万元以下的 罚款；经批准进行超限运 输的车辆，未按照指定时间、路线 和速度 行驶 的，责令改正；拒不改正的可以扣留 车辆 ；承运人未随 车携带超限运输车辆 通行证的，由公路管理机构 扣留车