红岩乡安全生产风险评估研判制度

1、红岩乡安全生产风险评估研判制度为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的 方针，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的， 消除事故隐患，确保社会稳定，结合我乡实际，制定红岩乡 安全风险评估研判制度。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持稳定压倒一切、稳定优先的 原则，建立健全安全生产风险评估化解机制，通过机制创新，准确预测、提示、规避和化解安全风险，主动将存在或潜在 的不稳定隐患降低到社会可承受的范围，有效防止和客服因 决策、政策、项目改革的偏差而引发的安全生产隐患，实 现由被动保平安向主动创安全的转变，最大限度地增加安全 因素，最大限度地减少风险隐患因素，确保生产生活安全稳 定，

2、为建设平安红岩、和谐红岩营造安全稳定的社会环境。二、基本原则（一）依法评估。严格按照法定权限和程序， 制订全面、 科学、规范的评估标准，坚持定量与定性分析相结合，统筹 考虑发展需要与承受能力的关系，正确履行法定职责。（二）科学评估。尊重客观规律，运用科学的方式方法 实施评估，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发 展规律，切实增强评估的科学性、可行性、权威性。（三）民主评估。加强调查研究，广泛征求意见，进一 步拓宽公众参与决策的渠道。对争议较大、专业性较强、影 响面较广的评估事项，要组织相关部门和人员进行听证、论 证，做到公众参与、专家论证和政府决策相结合，使决策能 够体现和反映广大人民群

3、众的根本利益。（四）公开评估。除涉及国家秘密、商业机密和个人隐 私的事项外，重大决策应当依法向社会公开；并通过网站、 新闻媒体等方式进行广泛宣传，确保群众的知情权，进行舆 论评估和监督。三、风险评估研判实施步骤实施红岩乡安全风险评估，按照以下步骤和方法进行。第一步：确定评估对象，全面掌握情况。安全隐患风险评估工作方案按照“属地管理原则”，由属地安全第一责任人提出，红岩乡安委会接受提案后通过对 该提案做出相应的可行性论证后，认为可行的即发还，责成 对该提案做出相应的评估报告。并提案认为第一责任人，提 案负责人对拟定出的重大事项实施方案，深入仔细地开展调 查研究，通过查阅资料、走访群众，了解并掌握

4、所评估的对 象的相关情况，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。第二步；缜密分析预测，准确评估风险。根据了解掌握的第一手资料，按照列入评估的五个方面 内容，对可疑出现的安全隐患风险进行逐项科学分析，准确 预测，客观公正地做出评估。第三步：编制安全预案，制订干预措施。针对预测评估出来的较大安全隐患，研究编制预防和处 置工作预案，预案应体现周密、具体、清晰、可行的原则， 内容根据：（一）组织领导，职责分工及其联络方式；（二）预防和处置的具体措施；（三）因重视不够，工作不力而造成重大问题的责任和 追求办法。第四步：编制评估报告，主动消除风险。按照前一、二、三步的工作结果，编制红岩乡安全生产 隐患风险

5、预测评估报告，内容包括：（一）安全隐患的基本情况；（二）隐患风险预测评估情况；（三）预防和治理安全隐患的工作预案；（四）重大事项社会稳定风险的综合评价或建议，意见 及其主动化解的情况。第五步：审查评估报告，严格报告审定。预测评估报告形成后，报江苏盐城环保产业园综合治理 办公室，综治办对报来的预测评估作出的重大问题进行分析 和研判，提出对策建议，并形成书面意见，提交江苏盐城环 保产业园管理委员会审定，待审定意见同意后，方可组织实 施重大事项，交建设局、区维稳办备案，审定未通过的则重 新按第二、三、四步骤完善风险评估报告。四、风险评估研判工作要求（一）分析研判工作由红岩乡安全分管领导同志负责 召集

6、，成员单位必须参加，必要时通知党政主要领导、相关 部门和有关企事业单位负责人参加。遇有重要敏感时期、重 大活动或治安热点问题，可随机组织召开。（二）会议组织准备由红岩乡安监办负责。包括提前收 集情况、形成初步研判意见、指定主汇报人及综合汇报。（三）每次会议要形成专题报告，向下一级及同级有关 部门通报研判情况，并对日常安全工作开展中存在的问题， 提出明确的指导意见和工作要求，明确责任单位抓紧落实。（四）分析研判会议的重点：1、重大事项决策前、政策出台前的分析评估；2、当地安全生产的总体形势、主要特点及发展趋势；3、日常安全管理工作中存在的突出问题、表现形式及 原因分析；4、安全隐患的基本情况、发展趋势，以及可能引发的 不稳定因素；5、辖区内安全事故高发的区域分布、类型特征、安全 管理的薄弱环节及发生这些问题的主要原因。6、收集各层面的工作建议及职工群众对安全隐患预防 治理的满意程度和安全感受。（五）各属地责任领导要高度重视分析研判工作，切实 加强组织领导，对突出问题要认真研究加以解决。各成员单 位要积极参与，特别是本行业制定政策前要提出分析研判意 见，并及时提供信息、数据等相关资料。（六）分析研判制度的落实情况，将列入工作目标管理， 制订考评办法，同时要加大责任追究力度，对不认真履行而 造成严重安全后果的，坚决按照有关规定追求当事人的责任， 切实维护制度的严肃性，促进隐患源头