企业安全隐患PPT学习课件

1、1 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 2 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 一、什么是隐患 隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为 和管理上的缺陷而可能导致人身伤害或者经济损失的潜在危险。 隐患排查安全检查 3 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 一、什么是隐患 常见的隐患“三非”、“三违”、“三超” “三非”是指非法建设、非法生产、非法经营 “三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 “三超”是指生产企业超能力、超强度、超定员；运输企业超载、超限、超 负荷。 4 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 5 上海摩腾碳制品有限

2、公司上海摩腾碳制品有限公司 二、隐患的表现形式 隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式，其载体包括人、物、作 业环境和管理四个方面。 1、人的隐患表现在 （1）员工不遵守安全操作规程，违章作业 （2）技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业 （3）对习惯性违章操作不以为然，对隐患的存在抱有侥幸心理 （4）员工不正确佩戴个人安全防护用品，甚至放弃不用等 6 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 二、隐患的表现形式 2、物的隐患表现在 （1）设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修 （2）设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，易引发员工误操作，造成事 故 （3）安全防护装

3、置和个体防护用品的质量存在缺陷，起不到防护作用 （4）设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放，存放处没有工具取用记录或 记录不全 （5）消防器材不合格或已过期，特种设备已过检验期或未检验使用 7 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 二、隐患的表现形式 3、作业环境的隐患表现在 （1）厂房、车间内部采光达不到要求，室内温度过高或过低、通风不良 （2）设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求 （3）各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱 （4）作业场所不整洁，生产工具、成品、半成品、边角废料等随意丢放， 占用消防通道和工作区域，影响生产工作正常开展，造成作业环境混乱， 容易引发

4、事故 （5）电气设备使用不规范，私拉、乱接电线现象存在 8 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 二、隐患的表现形式 4、管理上的隐患表现在 （1）安全生产相关规章制度不完善、不健全 （2）管理者自身安全素质不高，或只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不力 （3）员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强，无法形成良好的安全 文化氛围 （4）安全管理中不按制度办事，以人情、义气代替规章、原则 （5）安全员发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮横，不仅不容易 使员工认识错误，而且会让员工产生逆反心理，继续违章 9 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 带手套操作铣床带

5、手套操作铣床 10 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 消防器材没有定期检查，没有相关记录消防器材没有定期检查，没有相关记录 11 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 电缆绝缘层破坏后，没有及时处理，电缆绝缘层破坏后，没有及时处理， 随意方在地上随意方在地上 12 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 工装夹具摆放凌乱，工装夹具摆放凌乱， 且露在架子外面。较且露在架子外面。较 容易发生跌落造成事容易发生跌落造成事 故！故！ 13 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 管制用品没有标识，没管制用品没有标识，没 有固定的位置摆放。且有固定的位置摆放。且 酒精较容

6、易挥发，离开酒精较容易挥发，离开 关太近容易引起火灾。关太近容易引起火灾。 14 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 切割片高速旋转，切割片高速旋转， 手离的太近。带手离的太近。带 手套后一旦发生手套后一旦发生 事故后果不堪设事故后果不堪设 想。想。 15 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 物品超出货物品超出货 物架，容易物架，容易 造成跌落！造成跌落！ 16 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 里面禁止明火外面摆里面禁止明火外面摆 放油桶如果发生问题放油桶如果发生问题 只会将事故扩大只会将事故扩大 17 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 易燃品没有

7、专 用区域，没有 明确标识。防 护难以控制。 18 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 压力表为强检 物品，没有通 过专业机构校 验。 19 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 高空物品堆高空物品堆 放过多，容放过多，容 易跌落造成易跌落造成 事故。事故。 20 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 通过以上的介绍，我们应该如何的查通过以上的介绍，我们应该如何的查 找并防范风险，规范操作呢？找并防范风险，规范操作呢？ 21 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 风险评价主要包括两个过程，一是确定风险，对风险进行分析评估，确 定其大小或严重程度；二是将风险与安

8、全要求进行比较，确定其是否可接受。 常用风险发生可能性和后果严重度来表示风险大小。按评价结果类型可 将风险评价分为定性评价、半定量和定量评价。 在进行定性风险评价时，常用严重度等级表示风险的后果严重程度。 将事故后果的严重程度定性地分为若干级，称为风险的可能性等级。 22 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 二、确定风险的可能性。二、确定风险的可能性。 23 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 严严 重重 性性 等等 级级等等 级级 说说 明明事事 故故 后后 果果 说说 明明 灾灾 难难 的的人人 员员 死死 亡亡 或或 系系 统统 报报 废废 严严 重重 的的 人人 员

9、员 严严 重重 受受 伤伤 、 严严 重重 职职 业业 病病 或或 系系 统统 严严 重重 损损 坏坏 轻轻 度度 的的 人人 员员 轻轻 度度 受受 伤伤 、 轻轻 度度 职职 业业 病病 或或 系系 统统 轻轻 度度 损损 坏坏 轻轻 微微 的的 人人 员员 伤伤 害害 程程 度度 和和 系系 统统 损损 坏坏 程程 度度 都都 轻轻 于于 级级 24 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 可可 能能 性性 等等 级级说说 明明单单 个个 项项 目目 具具 体体 发发 生生 情情 况况总总 体体 发发 生生 情情 况况 A频频 繁繁频频 繁繁 发发 生生连连 续续 发发 生生 B很

10、很 可可 能能在在 寿寿 命命 期期 内内 会会 出出 现现 若若 干干 次次频频 繁繁 发发 生生 C有有 时时在在 寿寿 命命 期期 内内 有有 时时 可可 能能 发发 生生发发 生生 若若 干干 次次 D极极 少少 在在 寿寿 命命 期期 内内 不不 易易 发发 生生 ， 但但 有有 可可 能能 发发 生生 不不 易易 发发 生生 ， 但但 有有 理理 由由 可可 预预 期期 发发 生生 E不不 可可 能能 极极 不不 易易 发发 生生 ， 以以 至至 于于 可可 以以 认认 为为 不不 会会 发发 生生 不不 易易 发发 生生 25 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 (灾灾

11、 难难 的的 ) (严严 重重 的的 ) (轻轻 度度 的的 ) (轻轻 微微 的的 ) A （ 频频 繁繁 ）12713 B （ 很很 可可 能能 ）25916 C （ 有有 时时 ）461118 D （ 极极 少少 ）8101419 E （ 不不 可可 能能 ）12151720 26 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 定性评价定性评价 半定量评价半定量评价 定量评价定量评价 27 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 安全检查表安全检查表 预先危险性分析预先危险性分析 风险可操作性风险可操作性研究研究 事故树分析（事故树分析（ETAETA） 事件树分析（事件树分析（FT

12、AFTA） LECLEC法法 其他方法其他方法 28 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的不安全因素，然后确 定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 编制的主要依据编制的主要依据 有关标准、规程、规范及规定有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施系

13、统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果研究成果 29 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 v 优点优点 事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化，事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化， 不致于漏掉能导致危险的关键因素。不致于漏掉能导致危险的关键因素。 可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提出准确的评价。可以根据规定的标准、规范和法规、检查遵守的情况，提出准确的评价。 表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用。表 内还可注明改进措施的要求

14、，隔一段时间后重新检查改进情况。内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。 简明易懂，容易掌握。简明易懂，容易掌握。 30 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 系统（装置） 子系统 （分装置） 部件、组件 构成要素， 功能附加现象 人、机、物、 管理、环境 安全检查表 有关系统 （装置）的资料 设想危险、推论的事故 发生概率、处理方法 标准、规范、规程 事故情报等资料 31 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 安全检查表举例安全检查表举例 序号检查项目检查内容检查方法是/否备注 1 电杆及附件 电杆无倾斜、断杆、腐烂、下陷 横担无倾斜、弯曲、松动 绝缘子无损坏

15、，瓷轴无破裂及放电现象 现场检查 2 架空线路 无穿越危险场所（0级、1级场所30m，2级场所 1.5倍杆高） 无障碍物碰线 线路弧度符合规定 防雷设施完好 现场检查 3 电缆 埋地电缆走向标桩牢固、明显 埋地电缆处无挖掘痕迹、无生物或腐蚀物堆放 电缆头无渗油，绝缘良好 现场检查 4 检查及接地月检查、季节性测试齐全、完整 塔杆接地、重复接地良好，接地电阻值10 查阅记录、现场 检查、测试 32 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 v 小结小结 目的目的：检查系统是否符合标准要求：检查系统是否符合标准要求 适用范围适用范围：从设计、建设一直到生产各个阶段从设计、建设一直到生产各个阶段

16、 使用方法使用方法：有经验和专业知识人员协同编制，：有经验和专业知识人员协同编制， 经常使用经常使用 资料准备资料准备：有关规范标准：有关规范标准 人力、时间人力、时间：最经济：最经济 效果效果：定性，辨识危险性并使系统保持与标准规：定性，辨识危险性并使系统保持与标准规 定一致。定一致。 33 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 33 预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系 统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。统存在危险类

17、别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。 识别危险，确定安全性关键部位识别危险，确定安全性关键部位 评价各种危险的程度评价各种危险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施 预先危险分析的主要目的预先危险分析的主要目的 34 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 将已经识别的危害分级。分级标准如下：将已经识别的危害分级。分级标准如下： 级可忽略的，不至于造成人员伤害和系统损害。级可忽略的，不至于造成人员伤害和系统损害。 级临界的，不会造成人员伤害和主要系统的损坏，并且可能排除和控级临界的，不会造成人员伤害和

18、主要系统的损坏，并且可能排除和控 制。制。 级危险的（致命的），会造成人员伤害和主要系统的损坏，为了人员级危险的（致命的），会造成人员伤害和主要系统的损坏，为了人员 和系统安全，需立即采取措施。和系统安全，需立即采取措施。 级破坏性的（灾难性），会造成人员死亡或众多伤残、重伤及系统报级破坏性的（灾难性），会造成人员死亡或众多伤残、重伤及系统报 废。废。 35 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 v 预先危险分析程序预先危险分析程序 确 定 系 统 确 定 危 险 等 级 制 定 措 施 措 施 实 施 分 析 、 识 别 危 险 性 系 统 功 能 分 解 调 查 收 集 资 料 3

19、6 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 预先危险分析内容预先危险分析内容 1 1、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件；、识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件； 2 2、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响；、分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响； 3 3、分析原材料、产品，特别是有害物质的性能与贮运；、分析原材料、产品，特别是有害物质的性能与贮运； 4 4、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数；、分析工艺过程及其工艺参数或状态参数； 5 5、人、机关系（操作、维修等）；、人、机关系（操作、维修等）； 6 6、环境条件；、环境条件

20、； 7 7、用于保证安全的设备、防护装置等。、用于保证安全的设备、防护装置等。 37 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 37 分析结果通常采用不同型式的表格，表分析结果通常采用不同型式的表格，表1 1、表、表2 2为两种表格的表头型式。为两种表格的表头型式。 38 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 基本危害的确定是首要的一环，要尽可能周密、详尽，不发生遗漏，否则分析会发生失误。基本危害的确定是首要的一环，要尽可能周密、详尽，不发生遗漏，否则分析会发生失误。 各种系统中可能遇到的一些基本危害有：各种系统中可能遇到的一些基本危害有： （）火灾。（）火灾。 （）爆炸。（）爆炸

21、。 （）有毒气体或蒸汽不可控溢出。（）有毒气体或蒸汽不可控溢出。 （）腐蚀性液体的不可控溢出。（）腐蚀性液体的不可控溢出。 （）电击伤。（）电击伤。 （）动能意外释放。（）动能意外释放。 （）位能意外释放。（）位能意外释放。 （）人员暴露于过热环境中。（）人员暴露于过热环境中。 （）人员暴露于超过允许剂量的放射性环境中。（）人员暴露于超过允许剂量的放射性环境中。 （）人员暴露于噪声强度过高的环境中。（）人员暴露于噪声强度过高的环境中。 （）眼睛暴露于电焊弧光的照射下。（）眼睛暴露于电焊弧光的照射下。 39 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 （）操作才暴露于无防护设施的切削或剪锯的操

22、作过程中。（）操作才暴露于无防护设施的切削或剪锯的操作过程中。 （）冷冻液的不可控溢出。（）冷冻液的不可控溢出。 （）人员从工作台、扶梯、塔架等高处附落。（）人员从工作台、扶梯、塔架等高处附落。 （）金属加工（如铍等）过程中，释放出不可控有毒气体。（）金属加工（如铍等）过程中，释放出不可控有毒气体。 （）有毒物质不加控制地放置。（）有毒物质不加控制地放置。 （）人员意外地暴露在恶劣气候条件下。（）人员意外地暴露在恶劣气候条件下。 （）高速旋转的飞轮、转盘等的碎裂。（）高速旋转的飞轮、转盘等的碎裂。 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 40 从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出

23、现与不出现，交替考虑成功与失败两种从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考虑成功与失败两种 可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因事件进行分析，直到分析最后结果为止。 确定或寻找初因事件确定或寻找初因事件 构造事件树构造事件树 进行事件树的简化进行事件树的简化 进行事件序列的定量化进行事件序列的定量化 事件树分析的几个步骤事件树分析的几个步骤 41 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是：决定人员伤亡风险程度大小的三种因素是： 发生事故的可

24、能性大小发生事故的可能性大小 人体暴露在这种风险环境中的频繁程度人体暴露在这种风险环境中的频繁程度 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统风险性，其简化用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统风险性，其简化 公式是：公式是： 42 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 43 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 E E 暴暴 露露 于于 危危 险险 环环 境境 的的 频频 繁繁 程程 度度 表表 2 2 暴暴 露露 于于 危危 险险 环环 境境 的的 频频 繁繁 程程 度度 （ ） 分分 数数 值值暴暴

25、 露露 于于 危危 险险 环环 境境 的的 频频 繁繁 程程 度度 1 10 0 6 6 3 3 2 2 1 1 0 0. .5 5 连连 续续 处处 于于 危危 险险 环环 境境 中中 每每 天天 在在 有有 危危 险险 的的 环环 境境 中中 工工 作作 每每 周周 一一 次次 每每 月月 一一 次次 每每 年年 一一 次次 几几 年年 一一 次次 出出 现现 在在 危危 险险 环环 境境 中中 44 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 45 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 简简 单单 的的 危危 险险 水水 平平 估估

26、 计计 轻轻 微微 伤伤 害害伤伤 害害严严 重重 伤伤 害害 极极 不不 可可 能能可可 忽忽 视视 的的 危危 险险可可 容容 许许 的的 危危 险险中中 度度 危危 险险 不不 可可 能能可可 容容 许许 的的 危危 险险中中 度度 危危 险险重重 大大 危危 险险 可可 能能中中 度度 危危 险险重重 大大 危危 险险不不 可可 容容 许许 的的 危危 险险 注注 ： 这这 里里 可可 容容 许许 是是 指指 危危 险险 已已 降降 低低 到到 合合 理理 可可 行行 的的 最最 低低 水水 平平 47 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品

27、有限公司 不可接受的危险不可接受的危险 尽可能降低的危险尽可能降低的危险 可容许的危险可容许的危险 危险性危险性 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 危危 险险 程程 度度措措 施施 可可 忽忽 略略 的的无无 须须 采采 取取 措措 施施 且且 不不 必必 保保 持持 记记 录录 可可 容容 许许 的的 不不 需需 另另 外外 的的 控控 制制 措措 施施 ， 需需 要要 监监 测测 来来 确确 保保 控控 制制 措措 施施 得得 以以 维维 持持 中中 度度 的的努努 力力 降降 低低 危危 险险 ， 但但 要要 符符 合合 成成 本本 有有 效效 性性 原原 则则 重重 大大

28、的的紧紧 急急 行行 动动 降降 低低 危危 险险 不不 可可 接接 受受 的的 只只 有有 当当 危危 险险 已已 降降 低低 时时 ， 才才 能能 开开 始始 或或 继继 续续 工工 作作 ， 为为 降降 低低 危危 险险 不不 限限 成成 本本 。 若若 即即 使使 以以 无无 限限 资资 源源 投投 入入 也也 不不 能能 降降 低低 危危 险险 ， 不不 许许 禁禁 止止 工工 作作 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 途途 径径 风风 险险接受者接受者 首选 次选 备选 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 降低风险 个体防护 消除风险停止使用危害性物质，或以无害

29、物质替代停止使用危害性物质，或以无害物质替代 改用危害性较低的物质改用危害性较低的物质 改变工艺减轻危害性改变工艺减轻危害性 隔离人员或危害隔离人员或危害 限制危害限制危害 工程技术控制工程技术控制 管理控制管理控制 个体防护个体防护 限制危害限制危害 52 风险控制策略 人物环境信誉0（10-7） 近十年内 行业未发 生事故 A（10-6） 近十年内行 业发生事故 B（10-5） 近十年内集团 发生事故 C（10-4） 近十年内公司 发生事故 D（10-3） 近十年公司 发生多次事 故 E（10-2） 每年现场发 生多次事故 风险 0 1 2 3 4 5 6 无伤 害 轻微 伤害 较小 伤害

30、 大的 伤害 一人 死亡 多人 死亡 大量 死亡 无损 失 轻损 失 小损 失 较大 损失 重大 损失 特大 损失 灾难 性损 失 无影响 轻微泄 漏 小的泄 漏 较大的 泄漏 大泄漏 巨大泄 漏 环境的 灾难 无新闻意义 可能的当地新 闻 地区性新闻 国内新闻 较大的国内新 闻 较大的国际国 内新闻 受到国际的非 难 低 较低 中 风险管理 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 54 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 隐患控制体系 第一步是找出隐患。通常是开展多种形式的安全检查，能否及时准确地查出隐患，取决于安全 检查表的编制

31、和使用方法。 第二步是隐患整改( 或采取防范对策) 。防止或减少各种可能的触发因素。 第三步是动态监控( 跟踪控制) 。在隐患整改后或当系统处于正常运行时，要对生产施工过 程中系统的各方面动态变化情况进行随时监视，及时发现可能出现的新隐患，实行“早期治 理”。以上三步必须环环相扣，缺一不可，反复进行，切实形成“隐患跟踪控制闭环体系”。 然而一些单位安全检查搞得轰轰烈烈，隐患也查出不少，但未及时治理，一谈及整改就因 各种原因而搁浅，最终导致事故发生。如“5 51313”南昌寿宫商城大火，监督机关曾两次下达火 险隐患整改通知单，仍未整改，终以一场火灾告终。 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限

32、公司 事故隐患采取的对策 事故往往是多种隐患“复合反应”的结果。故隐患一经发现，就需针对不同隐患的特性， 采取相应的控制措施。 在各类隐患中，单向或固定隐患大都可通过适当的安全投入予以消除。对由于资金、技术及施工环境等客观条件限制 而难以在短期内解决的，要采取切实可行的防范措施。如：控制负荷；调整工艺；降低使用率；降低使用压力；隔离等 。这类隐患更要着重从管理上采取措施，减少触发因素，降低隐患被触发的“机率”。 波动隐患的控制应当把好生产施工设计和技术措施的安全关同时，把有关的安全生产措施配套齐全，增强执行安全生 产规章的约束力，这是极为重要的手段。 随机性隐患的防范主要是控制人的因素。人受心

33、理、生理、情绪、意志、环境等因素的影响很大，要从三方面来抓。 一是作业人员的安全素质，增强全员安全意识和“三不伤害”防范能力等；二是要加强对整个生产系统的全过程检查、 监督和动态分析，对各种可能出现的意外情况提前落实相应的防范措施，减少其造成的损失；三是以法制手段规范职工 的安全行为。 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 监督事故的隐患（安全技术管理） 劳动安全技术管理的责任仍由企业雇主承担，行业公会控制并监督着企业内部的事故预防工作。 安全评价技术被用于危险识别。 安全评价就是对被评价对象存在的危险性进行定性分析和定量分析，确定发生危险性的可能性及 程度。安全评价可以判别企业存在的

34、薄弱环节，查明其影响的范围和严重程度，进而采取有效的和 最优的安全防范措施。进行安全评价的过程是：先由企业进行危险源自查，对存在的隐患先行估测 并提出整改方案，考虑到企业对存在重大隐患的地方，技术水平有限，再由行业公会安全监察员进 行复查，提出整改要求。从以下数据可见行业公会在技术监督方面所做的工作：仅2002 年内，由 各行业公会的监督官员对企业的检查次数达69 万次左右，检查了近36 万家企业，回答咨询次数为 38 万次，指导技术改造次数75 万多次。 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 新隐患管理方法 事件金字塔（一般方法） 1 死亡 重伤 10 轻伤 30 财产损失 300

35、无伤害、无损失事故 1000 死亡和失时工伤事故 事故 险肇事故 隐患 60 隐患报告 报告表 壳牌 承包人 委托人 当事人 部门 单位 说明 隐患 PI 评价 征兆 后果 人（P） 物（A） 环境（E） 商誉（R） 风险 对策控制（征兆） 恢复措施（效果） 部门领导（隐患相关） HSE负责人（隐患相关） 签名/日期 签名/日期 改进措施改进措施 AF 序号 改进范围 （AFI） 设备 类型 能量 类型 初始风险水平 低中等高 AFI 序号 整改措施 （AFI） 责任 部门 时间初始风险水平 预期实际低中等高 领导部门（隐患相关） HSE负责人（隐患相关） 签名/日期 签名/日期 62 63 上海摩腾碳制品有限公司上海摩腾碳制品有限公司 二、隐患的表现形式 2、物的隐患表现在 （1）设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修 （2）设备的设计存在缺陷，不符合人机工程学原理，易引发员工误操作，造成事 故 （3）安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷，起不