2019年国土所长人民代表评议会议工作汇报

1、20XX年国土所长人民代表评议会议工作汇报尊敬的各位领导、各位代表：根据镇人大关于对 * 国土所工作进行评议的要求和部署， 我所积极、认真地做了各项评议准备工作，今天镇人大对我所工作进行评议，这是镇人大对我所工作的关心和支持，也是对我所工作的进一步促进。借此机会、向各位领导、各位代表表示衷心的感谢。下面，按照评议要求，将我所 18 年以来国土资源管理工作汇报如下，敬请各位领导、各位代表予以评议。18 年以来，我所各项工作在县局、镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的各项方针政策及法律法规， 坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针， 以全面加大耕地保护力度， 强化国土资源监察，规范

2、基础业务和内部管理为重点，以科学发展观为统领，紧紧围绕县国土局和镇党委、政府的中心工作，坚持保护与利用、服务与管理并举，狠抓机关效能建设，深科学发展观教育活动，严格履行法定职责，扎实推进国土资源管理各项工作， 较好的完成县局和乡镇党委、政府交给的各项工作任务。 18 年* 国土所被评为全县国土系统先进单位，一名同志被评为优秀公务员。一、抓学习强素质、提高服务质量和工作效率。近年来，我所不断完善学习制度，年初制定具体的学习计划， 认真组织开展学习政治理论和业务知识，进一步提高工作人员的素质。 在学习方式上坚持采取集1 / 9中学习和自我学习相结合的方式， 一是狠抓了政治理论和国土资源管理法律法规

3、知识学习，开展了以行政许可法 、行政处罚法、国家赔偿法、行政复议法、土地管理法、矿产资源法、测绘法等相关法律法规知识和国土资源业务知识为内容的学习， 通过加强学习。提高了依法行政能力，强化了工作作风、纪律作风的转变，增强了责任心、事业感，提高了工作主动性、积极性，不断增强了分析问题、解决问题的工作能力。进一步增强发展意识、机遇意识、竞争意识、忧患意识、责任意识。通过学习教育，增强了干部职工的政治意识、大局意识、责任意识。增强了责任心、事业感，提高了工作主动性、积极性。二是认真扎实开展了学习实践科学发展观活动，按照县局关于深入学习实践科学发展观活动的要求， 积极参加了县局举办的专题辅导讲座、 通

4、过学习交流、 专题讨论进一步增强了对科学发展观内涵的理解、认识和践行科学发展观的主动性。 认真落实各阶段的学教任务，认真查找自身在工作作风、思想作风、纪律作风、履行岗位职责、依法行政等方面存在的各种不足和差距，制定了整改措施。采取了“三查、三强化”措施来提升和树立国土工作人员的良好形象。一查服务态度，强化群众服务理念。真正做到“情为民所系，权为民所用”。二查工作态度，强化责任意识。端正工作态度，树立高度责任感，切实履行工作职责，变被动为主动，积极发挥主观能动性，做好每项工作。三查执法水平，强化依法行政能力。把法律、法规学习作为一项长期任务不断深化， 切实做到学用结合， 努力提高依法行政水平和质

5、量。三是把提高服务质量和工作效率、 作为落实科学发展观2 / 9的着眼点和落脚点。 国土所作为国土部门最基层的服务窗口、 服务质量的好坏直接影响到国土部门的形象。 我们要把提高服务质量和工作效率，全心全意为人民服务；着力解决群众反映的热点、难点、焦点问题，把为民、 利民、便民作为基层国土资源管理工作的立足点和出发点。做到热情服务，要求全所人员必须端正服务态度， 讲文明礼貌，对来所办事人员要做到接待热情， 耐心告知办事程序， 主动提供有关政策法规依据，同时告知能否办理及原因，真正做到礼貌接待，办事认真，服务周到。二、夯实基础、完善制度、狠抓国土资源所规范化建设。近两年来根据国土资源所规范化建设要

6、求， 我所坚持以队伍建设、 软硬件建设为抓手，以精细化、规范化建设为主要目标，以制度建设为保障，以“提高人员素质、增强工作能力、提升服务水平、树立国土资源新形象”为宗旨，不断创新工作思路，提高服务能力，以人民满意国土资源所创建活动为契机， 切实履行工作职责， 努力做好各项服务、全力打造“人民满意国土资源所”， 基层国土资源管理各项工作均取得了较为明显的成效。 为确保国土所各项工作顺利开展， 我所先后建立、健全了国土资源所工作职责 、财务管理制度、学习制度、考勤制度、勤政廉政制度、信访接待制度等，各项规章制度。并将国土资源所职责、 所长职责、工作人员职责以及服务项目、服务标准、服务承诺等上墙公示

7、，主动接受各方监督。同时，我们还建立了信访接待、土地巡查、勤政廉政、档案管理等制度，并定期检查制度落实情况，形成了以制度建所，用制度管人的长效机制。用制3 / 9度规范日常行为，注重预防与教育并重， 增强工作的针对性和有效性。重点从三个方面规范国土所各项管理工作： 一是规范了所里的地籍档案管理。建立了各项设施较为齐全的档案室， 做到地籍资料和其它材料及时整理归档，妥善保管。二是规范了行政执法行为。组织开展经常性的法规政策学习， 增强依法行政观念和能力。 在执行公务时严格执行国土部门“五条禁令”，严禁以权谋私、吃拿卡要。三是规范了用地审核报批程序。对各类用地，坚持做到一到现场，二把关，三跟踪。将

8、违法违规用地遏制在萌芽状态。三、认真履行岗位职责，抓各项基础业务工作、一是认真做好各项建设用地的报批工作 , 严格按照土地管理的法规制度和程序、严格审核把关，经审核对符合条件的各类建设用地户按程序上报县局审批。 两年来国土所共为全镇审核上报事业单位、 乡村二三产业、农民宅基地、农业设施等各类建设用地 178 宗、面积 59422.6 平方米。二是认真做好建设用地地籍调查工作， 对依法审批的各类建设用地逐户进行了丈量核实，完成了土地登记的表、卡、册、图的填写绘制工作。两年来国土所共为全镇各类建设用地户发放国有土地使用证67 本、集体土地使用证 89 本。三是全面开展第二次土地大调查工作和土地利用

9、总体规划的修编工作。 根据县局的要求从 18 年 11 月开始，我镇的土地大调查工作全面展开，在镇、村、组干部的大力协调配合下， （ 1）从 18 年 12 月 17 日开始利用 42 天时间，对全镇辖区内的八个村、八个个体小农场村与村、 村与个体小农场之间的土地权属界线实地逐村逐组进行了调查。（2）从今年 3 月 9 日至 5 月 25 日开始对全镇八个村、4 / 9八个小农场、六十二个村民小组的所有耕地按照土地大调查的技术规程，逐村逐组逐地块、在卫片影像图上标注了种植户户主的姓名、全镇共调查耕地面积 8.6 万亩、耕地地块 29752 块、为今后进一步加强耕地保护工作奠定了基础。（3）开展

10、了全镇土地利用总体规划的修编工作，按照技术规程，对镇区规划、各村、组居民点、新农村建设、公益建设、二、 三产业建设用地情况经过调研实地查看测算，为今后各项建设用地预留了较为宽松的空间。四、强化监管、加大国土执法监察力度。两年来我所结合本镇实际、建立“事前防范、事中监督、事后查处相结合”的全程跟踪管理机制，完善了动态巡查制度， 一是全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制，将所辖区域分片、明确巡查责任人，切实加强监察力度规范新增建设用地行为。二是健全镇、村、组国土资源执法监察信息网络建设，加大土地执法检查和动态巡查力度，着力加强日常监管，做到早预防、早发现、早制止，严肃查处土地违法案件的发

11、生。两年来、全镇共开展执法监察39 次。根据县局安排部署，依法对各类建设用地情况进行了检查，结合乡镇实际，对每年新建、扩建、改建的集体、个人 156 宗、建设用地情况逐村、逐组、逐户认真细致地进行了巡查，查处个人建房的违法违规案件7 起，均按法定程序进行了处理，有效地遏制了违法用地可能漫延的苗头，规范了用地行为；对全镇乱开荒地的违法行为不定期的开展次巡查，依法查处随意扩地、 乱开荒地违法行为11 起，全部及时制止处理；建立健全了基本农田保护各项制度，按照县局要求，每年对基本农田变化，各类表、卡、册5 / 9及台帐重新进行了调查核实， 及时掌握全乡耕地保护动态情况。 在此基础上，全面落实责任制，

12、 按照保护基本农田“五个不准”，非农业建设用地“六个不批”等一系列宏观调控政策， 及时制止土地违法行为。截止目前， 未发生毁坏和占用耕地的违法行为，基本农田保护率保持在 92%以上。五、加强宣传，营造氛围，增强国土资源法制意识。我所近两年来紧紧围绕每年各个活动日主题， 充分利用“ 12.4 ”法制宣传日、 “4.22 ” 地球日、“6.25 ”土地日、 “8.29 ”测绘日期间组织开展宣传教育活动，充分采取多种形式，结合辖区工作实际，按照贴近实际，贴近群众，贴近生活， 通俗易懂的原则，广泛深入地宣传国土资源法律法规和政策，取得了良好成效。 一是在集镇设立了“土地法律法规知识咨询台，现场答复群众

13、提出关于土地承包、宅基地、土地征用，等法律法规、政策知识， 国土资源管理的提问 121 个，二是采取了积极有效的宣传措施，采取张贴标语刷新永久性宣传标语，挂横幅、散发宣传资料等宣传渠道和宣传方式开展宣教活动， 在近两年的宣传活动期间、共挂横幅 5 条，张贴标语 137 条，板报 7 块，举办咨询活动 1次，散发宣传手册和宣传资料 1600 多份，通过深入广泛的宣传，使全镇广大干部群众受到了一次深刻的国土资源法律、 法规教育和土地市场法制教育。增强了守法观念，“依法合理用地，促进科学发展”，这一观念，被干部群众普遍接受， 依法有偿使用国土资源的意识也被干部群众理解和支持， 为依法管好用好土地营造

14、了一个良好的舆论氛围。三是结合基层实际、 充分利用村组会议见缝插针的对干部群众进行土6 / 9地管理法规、农民宅基地、各类建设用地审批、基本农田、保护禁止无序开荒和无序采砂等相关法律法规的宣传教育活动7 场次，受教育干部群众达到2300 多人次、进一步推动了全社会遵守国土资源法律法规的自觉性。四是以每年6.25 ”土地日活动为契机，强化土地执法巡查、对发现的土地违法行为及时进行制止，配合乡镇党委、政府开展的新农村建设、 环境卫生整治， 依法拆除个别村组农户临时乱搭乱建的违章建筑。 在此基础上采取查处与教育相结合的办法，对我辖区内依法查处的，受到处罚的农户，做为典型违法案件，在不同的乡村组会议上

15、进行宣讲，达到查处一人教育一片的目地。及时制止、为依法规范土地市场起到了积极的作用和良好的社会宣传效果，依法行政、依法征用土地，群众依法维权的意识牢固确立，各类违法用地现象得到有效遏制。六、落实信访责任制、狠抓土地纠纷调处工作。两年来、我所根据县局关于进一步土地信访纠纷的安排， 认真推行首问负责制、 完善了信访接待制度、限时办结制等，做到来访有记录，来信有答复，处理有反馈。积极做好上访当事人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重复访的事件发生。两年来、针对群众反映的有关土地信访问题， 国土所积极与镇司法所、 村、组等协调配合，加大了对土地纠纷的查处调解力度，两年来共受理

16、各类土地纠纷 49 起，调处结案 49 起，共接待群众来信来访 371 人次、做到了小事不出组、一般纠纷不出村、较大纠纷不出镇，从源头上制止了群访、重复上访事件的发生，有力的维护了辖区内社会的稳定秩序。7 / 9七、存在的问题及改进措施。两年来，我所尽管在做好本职工作中，做了大量艰辛的努力， 但与镇党委、 政府和县局的工作要求及群众的期盼还有一定的差距和不足。 一是对自身业务知识和理论水平的学习抓的不紧还不够深， 对农村村民的土地管理法律、法规的宣传力度还不够。二是行政执法措施手段不够强硬，对各类违法用地的查处力度还不够。三是在解决处理一些群众信访案件上不能够及时到位。四是国土所管辖两个乡镇，只有 2 名工作人员，由于管理区域大、人员少、交通工具落后，按照县局要求、每周一、二、三日在 * 镇上班，周四、周五在瓜州乡上班，致使管理和服务工作不能及时到位。今后，我们一定要加强学习、切实提高思想素质与业务水平，以业务精湛、工作勤奋、廉洁自律为目标，做好管理和服务工作。努力提高依法行政与执法水平，进一步完善本所的各项管理机制