2011年农民工法律援助工作情况总结

1、2011年农民工法律援助工作情况总结2011年以来,我市各级司法行政机关和法律援助机构继续认真贯彻中央、省、市关于“三农”工作的决策布署，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕年初制定的工作目标，扎实开展多种形式法律援助工作，充分发挥法律援助职能作用，有力维护了我市农民工的合法权益，促进了全社会的和谐稳定。一、主要成效2011年以来，全市各级司法行政机关和法律援助机构认真履行法律援助职责，积极开展农民工维权专项活动，取得了明显成绩。（一）网络健全，援助水平提高。在不断完善并发挥既有援助网络的基础上， 市农民工法律援助工作站于今年 在市法律援助中心挂牌成立，标志着我市农民工法律

2、援助工作的进一步发展，也标志着我市法律援助工作水平的进一步提高。 （二）门槛降低，援助比例提高。为保证应援尽援，我们不断降低法律援助门槛，扩大援助覆盖面，使农民工受援比例大幅提高。截至目前，全市共援助农民工人，比上年增加人，增长%。（三）宣传到位，维权意识增强。农民工法律援助工作的开展依赖于农民工自身维权意识的提高，以及在全社会形成关心农民工这一弱势群体的氛围。所以，各地开展形式多样的普法宣传，通过普法宣传，我市农民工的法律意识和维权意识在一定程度上有所提高。（四）重点突出，援助成效凸显。将农民工援助工作作为法律援助工作的重点，进一步规范制度，畅通绿色通道,截至年底，全市共为农民工挽回或追回工

3、资、各类损失余万元，接待法律咨询万余人次，发放各类宣传材料、维权卡余万份，凸显了我市农民工法律援助工作的成效。二、主要工作（一）出台意见，为全市法律援助工作指明方向。为更好地彰显我市法律援助工作“群众利益无小事、为民办事解忧愁”的宗旨，适应新形势的要求，进一步贯彻市委关于构建社会主义和谐社会的实施意见，进一步落实法律援助职能，年初，市法律援助中心精心筹划，起草了关于构建公平正义法律援助体系的实施意见。意见的出台，明确了目标，分解了任务，为全市法律援助工作的发展指明了方向。（二）评优树典，为全市法律援助工作提供激励。为进一步扩大社会影响，提高群众对法律援助的知晓率，更好地为社会困难群体服务，市法

4、律援助中心按照省厅要求，积极参与法律援助典型案例评选活动。市法律援助中心专门组织人员对近几年以来的法律援助案件进行了梳理，确定了 件典型案件，确保了报送任务的完成。与此同时，市法律援助中心还积极评选出 件法律援助案例作为我市的典型案例，典型案例的评选增强了农民工对法律援助工作的信任，提高了法律援助工作在社会上的影响。 (三)加强管理，为全市法律援助工作质量和效率提供保障。法律援助服务面广量大，实施监督管理的难度也大。我们严格按照有关规定，重点抓好: 一是对有关法律援助事项在接待大厅进行公示。印发宣传材料让群众了解法律援助的对象、条件和办理程序、受援人的权利和义务。二是对农民工法律援助进行探索。

5、针对农民工流动性大、仲裁或诉讼成本高、时间长、执行难的现实情况，各地法律援助机构在工作中结合实际，较多采取调解结案的方式并取得较好的效果。尝试组建专门的律师志愿团，通过开展专项农民工维权活动，最大限度地实现农民工法律援助的社会效果。三是对办案总量目标实行管理。积极引导律师等法律服务工作者更多地面向低收入家庭、下岗失业人员、农民等困难群众提供免费法律服务，实行每年每位律师办理不少于2件案件的目标管理，最大限度地保障弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。四是对所办案件进行回访。加大法律援助回访力度，通过回访帮助受援人解决执行中的问题，使受援人真正获得实际利益，切实提高援助案件的质量和援助效率。三、

6、存在的问题总体上看，我市农民工法律援助工作有了良好开端，取得了明显成效。但也还存在一些不容忽视的问题。主要是：（一）农民工依法维权的渠道仍然存在障碍。农民工的权益一旦受到侵害，需要依靠畅通的维权渠道和司法救济机制。农民工的法律纠纷，有些可以通过有关方面的协调、协商解决，有些则必须要通过诉讼、仲裁程序来解决，并且需要专业人员的法律帮助。目前农民工维权渠道和司法救济机制都不同程度地存在障碍。 （二）农民工维权所需的法律援助经费和人力资源普遍不足。随着法律援助工作的进一步深入，农民工维权意识的增强，请求法律援助的农民工越来越多，造成农民工维权的法律援助经费和人力资源普遍不足。特别是劳务输出人员较集中

7、的县（市）、区，矛盾更为突出，如 县这样的劳务输出大县，外出务工人员已达 人，全部法律援助经费仅为 元。目前，农民工法律援助案件已经占整个法律援助案件相当大的比例，这个比例还将继续加大。另外，由于农民工遍布全国各地，法律援助案件大多在务工所在地审理，办案成本高。（三）农民工法律援助协调配合不到位。由于为农民工提供的法律援助案件中，除了免除的诉讼代理费以外，还往往涉及医疗费用、伤残或医疗事故鉴定费用、劳动仲裁费用和法院诉讼费用，这些费用相对于农民工收入来说，还是较高的，有的就是因为支付不起这些费用，而无法进入诉讼程序，或是中途撤诉。（四）农民工依法维权成本高、难度大，维权任务繁重。农民工用工管理

8、不规范和侵权现象比较普遍，劳动合同签订率仍然很低，拖欠或变相压低工资的问题尚未根本解决，加之现有执法监察力量严重不足。所以，农民工遭受侵权后，即便是进入了法律维权程序，也面临重重困难，常常是耗费了时间和精力，最后得不到满意的结果。四、下一步工作农民工法律援助工作使命神圣，责任重大，所以，我们一定要在市委市政府的正确领导下，树立“服务大局谋和谐、推进法治创和谐、维护稳定保和谐、规范管理促和谐”的观念，抓住工作重点，加大工作力度，充分发挥法律援助职能作用。（一）进一步加大法律援助办案力度。从2011年的办案情况看，各地都有较大幅度的增长，但是要更好地维护农民工的合法权益，尚需付出更大的努力。希望各

9、地进一步加大工作力度，再努一把力，加一把劲，不但要保证基本目标任务数全面完成，还要重点办理一批有重大影响的农民工法律援助案件，同时，力争建立农民工重大疑难案件集体讨论制度、上报制度、完善案件跟踪检查制度和投诉处理制度，保证办案质量，使我市农民工法律援助工作有一个跨越式的发展。（二）进一步整合法律援助人力资源。发挥律师、基层法律服务工作者和其他法律援助提供者的作用，支持和鼓励他们自愿开展法律援助活动，广泛调动社会团体、高等法律院校等社会组织人员参与农民工法律援助活动。（三）进一步健全农民工法律援助网络体系。继续加大农民工法律援助工作站点的建设，推行在乡（镇）、社区及有关部门设立法援工作站，同时根据需要和可能，在农民工相对集中区及农民工输出多的村设立法律援助联系点；在法律援助机构设立农民工接待室，指定专人负责农民工申请法律援助接待工作，健全农民工法律援助网络体系。（四）进一步畅通农民工法律援助绿色通道。对农民工申请法律援助，要简化程序，快速办理。对情况紧急、不及时处理有可能引发严重事件，或遇到即将超越仲裁时效或诉讼时效的，或者属于涉及人数众多的群体性农民工维权案件，法律援助机构可暂不进行经济困难条件审查，及时受理并先行指派法律服务人员提供法律援助，事后补办有关审批手续。（五）进一步发挥法律援助工作服务新农