项目备案及报建阶段办事指南

1、项目备案及报建阶段办事指南（公开出让用地备案类项目）事项项目备案及报建阶段办事指南（公开出让用地备案类项目）名称建设用地规划许可（市规划委） （行政许可） ；招拍挂项目建设用地批准书（市国土房产局）事（公共服务）；企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市发改委）（公项共服务）；企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市经信局）（公共服类务）；外商投资项目备案（市商务局）（公共服务）；规划条件核定（市规划委）（行政许别可）；建设项目用地预审（市国土房产局）（行政许可）审批市规划委、市国土房产局、市发改委、市经信局、市商务局单位审批1. 签订厦门市国有建设用地使用权出让合

2、同；2. 缴清地价款； 3. 工业企业： 1 ）企业已办理商事主体登记；2 ）年综合能源消费总量大于等于1000 吨标准煤的项目进行固定条资产投资项目节能评估和审查。件1. 申请报告，主要内容包括项目建设单位、项目名称、拟建地点、建设性质、建设内容、用地面积、建筑面积、总投资额、资金来源）（原件）；（纸质材料3 份，电子材料1 份（ word 格式）；申请报告中应写明本阶段拟申请办理的审批事项，申请报告抬头应根据申请事项，同时给发改委/ 商务局（外商投资项目申请报告抬头为商务局）、国土、规划三个部门；仅申请办理个别审批事项的，对未申请的审批事项应写明未申请原因；（技改项目申请报告仅需2 份，经

3、信局不收取该材料）；2. 项目备案 （核准） 及报建阶段审批申请表原件；（纸质材料3 份，电子材料1 份（ word 、Excel 格式） ）；（无需提供给经信局）审 3. 建设单位营业执照（组织机构代码证或企业营业执照）复印件及授权委托书原件；委托代理人身份证复批印件；或法人证明材料复印件；（注：建设单位为外商投资企业，应提交外商投资企业批准证书（仅提供给商申务局）复印件；（纸质材料3 份，电子化材料1 份（ PDF、 JPG 格式）；办材 4. “招、拍、挂”成交确认书及与市国土局签订的厦门市国有建设用地使用权出让合同（须附规划设计条料件及宗地平面界址图）（复印件）；（纸质材料 3 份，电

4、子化材料 1 份（ PDF、 JPG格式）；（无需提供给经信局）5. 地价缴清证明（原件）。（纸质材料1 份，电子化材料 1 份（ PDF、 JPG 格式）（仅提供给国土部门）；6. 技术改造与增资扩产工业项目规划条件核定除需提供上述1、 2、 3 条材料外还需提供经信部门的批准文件；（纸质材料1 份，电子化材料1 份（ PDF、 JPG格式）仅提供给规划部门）7. 国有工业用地自行改造项目规划条件核定除需提供上述1、2、3 条材料外还需提供自行改造地块控制性详细规划图则及市政府书面批复；( 复印件 ) 纸质材料1 份，电子化材料1 份（ PDF、JPG格式）仅提供给规划部门）；无需业主提供，

5、由规划部门自行内部调阅。8. 地下空间开发利用建设项目除需提供上述1、 2、 3 条材料外还需提供以下材料：1) 市政府批准的地下空间开发的书面同意文件；（复印件）2) 具有设计资质的设计单位作出的地下空间设计图纸；（原件）3) 市政园林局或区建设局对地下空间开发的书面意见。（复印件）（以上申请材料纸质材料各1 份，电子化材料1 份（ PDF、 JPG 格式）仅提供给规划部门）9. 政府储备土地临时利用项目规划设计条件核定需提供上述1、2、3 条材料外还需提供具有设计资质的设计单位作出的项目总平面图，建设基地最新实测地形图（比例1：1000 或 1： 2000）并标示用地边界及坐标（原件）（含

6、用地边界及坐标CAD电子版）仅提供给规划部门）；10. 技改项目提供：1)厦门市工商领域固定资产投资项目备案表（一式5 份）；电子材料 1 份（ Excel 格式）2)年综合能源消费总量1000 吨标准煤以下的项目需提交厦门市固定资产投资项目能耗情况表（原件1 份）；年综合能源消费总量大于等于1000 吨标准煤的项目需提交市经信局出具的厦门市固定资产投资项目节能评估审查意见书（原件1 份）；电子化材料1 份（ PDF、 JPG 格式）。（以上材料仅提供给经信部门）温馨提示：1. 申请材料列表中第 7 项材料由审批部门内部调阅存档；试运行期间，如部门内部资料不完善可由业主补充提供。2. 领取建设

7、用地批准书前需签订厦门市国有建设用地使用权出让合同和提供地价缴清证明；3. 外商投资项目由商务局负责备案；技改项目由经信局负责备案；4. 非市级立项的岛外各区项目在项目所在地各区行政服务中心办理。（一）建设用地规划许可 1.中华人民共和国城乡规划法第 38 条； 2. 福建省实施中华人民共和国城市规划法办法第33 条； 3. 厦门市城乡规划条例第29 条。 （二）招拍挂项目建设用地批准书建设用地审查报批管理办法（国土资源部令第3 号） （三）企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市发改委）1. 国务院关于投资体制改革的决定（国发 200420号）第 2（3）项； 2. 国家发展改

8、革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知第2 项。 （四）企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案（市经信局）1. 国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号）第 3 点； 2. 国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知（发改投资审 20042656 号）第一点；3. 境外投资项目核准和备案管理办法（国家发改委2014批 年第 9 号令）第 8 条； 4. 外商投资项目核准和备案管理办法（国家发改委 2014 年第 12依 号令）第 3 条。（五）外商投资项目备案 1. 国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014据 年本 ) 的通知（国发 201453

9、号）； 2. 外商投资项目核准和备案管理办法（2014年国家发展和改革委员会令第12 号发布，根据 2014 年国家发展和改革委员会令第20 号修改）； 3. 福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录（对接国家2014 年本）的通知（闽政 201518号）。 （六）规划条件核定 厦门市城乡规划条例第28 条。（七）建设项目用地预审 1.中华人民共和国土地管理法第 52 条； 2.中华人民共和国土地管理法实施条例第22 条、第 23 条； 3. 建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第 42 号）第 4 条、第 5 条、第 6 条； 4. 福建省实施中华人民共和国土地管理法办法第 38

10、条； 5. 福建省国土资源厅关于做好下放的行政审批项目承接工作的通知（闽国土资文 2011272 号。审 1. 申请人先登陆厦门市行政审批网上办事大厅进行网上申报后， 再提交纸质材料至市行政服批 务中心三楼 B 厅统一收件； 2. 发改委 / 经信局 / 商务局、规划委、国土房产局审查人员对所程提交的电子文件和纸质材料进行审查，决定是否受理。不予受理的，一次性告知理由；4.序 对于决定受理的，由审批部门进行审核，并在承诺期限内作出决定；5. 向申请人送达行政许可证件或批准文件。审批法人、自然人、其他组织对象是否收费无收收费名称无费收费主体无款收费标准无项收费依据无入驻中心 用地规划许可即办； 规划条件核定 10 个工作日；招拍挂项目建设用地批准书即后 办；市发改委：企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案即办；市经信的局：企业不使用政府性资金投资的非重大和非限制类项目备案3 个工作日；市商务局：承外商投资项目备案1 个工作日。诺时限窗口联 中心统一收件、 发件窗口（7703786、7703893）；市发改委（7703807）；市经信局（7703393）；系 市规划委（ 7703813）；市国土房产（ 7703796）；市商务局（ 7703395）电话监督机构市行政服务中心投诉监督电话：7703900；市效能投