某市关于地下水超采综合专项治理工作的实施方案

1、某市关于地下水超采综合专项治理工作的实施方案一、工作思路严格按照xx省政府公布的地下水超采区和限采区范围的通知精神，以保障供水安全和生态安全为目标，以水利方面生态红线管控，实施最严格的水资源管理制度为重点，坚持总量控制、节水优先的原则，通过控采限量、高效节水、种植结构调整、灌溉面积退减等措施，促进生态环境得到改善，保障全市经济社会持续发展。二、工作目标xxxx年全市地下水压减水量目标为xxxx万立方米。三、治理措施地下水超采综合治理通过实施节水工程、种植业结构调整、灌溉面积压减等措施，不断减少地下水开采量，通过总量控制、经济调节、计量监控等措施，保障治理效果。（一）工程措施建设高效节水工程。发

2、挥已实施高效节水工程区域的节水效益，有效减少地下水开采量，通过用水管理，制度落实，确保压减效果。xxxx年，全市发展高效节水面积xx万亩，压减地下水xx万立方米。实施节水工程必须以压减地下水开采量为目标，必须在已有农田、利用已有机井实施，严禁新垦、新开耕地实施节水工程，严禁以地下水置换地表水实施节水工程，新增地下水取水量。责任单位:水务局、农开办调整种植结构。缩减高耗水作物种植面积，压减农业灌溉地下水使用量，xxxx年调整农业种植结构xx万亩，压减地下水xxxx万立方米。监管单位：农林畜牧局配合单位：财政局、国土局、水务局、农开办灌溉面积压减。在地下水超采问题突出，节水潜力不足的乡镇（街道），

3、积极实行轮作，根据地下水压采目标任务，退减部分灌溉面积。责任单位:各乡镇人民政府、街道办事处监管单位：水务局、国土局、农林畜牧局配合单位：财政局封存地下水取水井。各乡镇（街道）对辖区内已经报废的取水井开展清理登记，对年久失修、成井条件差或因混合开采导致污染的，应永久填埋，注销取水许可证，拆除供电设施。xxxx年对城区关闭自备水源丼xx眼。责任单位：水务局，各乡镇人民政府、街道办事处配合单位：国土局、农林畜牧局、xx市环保局xx分局、农开办、供电公司（二）非工程措施严控新增地下用水项目审批。对不符合生态保护规定、新垦新开荒地等新增地下水取水的项目，坚决不予审批；对新增地下水取水项目，坚决不予审批

4、；对地下水用水总量已达到或超过控制指标的区域，暂停审批。对居民生活、应急供水确需新增取水的，在现有指标内调剂解决。责任单位：行政审批局、水务局配合单位：住建局、国土局、农林畜牧局、xx市环保局xx分局，各乡镇人民政府、街道办事处，供电公司严格控制地下水开采总量。严格控制各用水区域地下水开采总量，在现状的基础上，坚持只减不增原则，有计划压减水量，对农业用地下水，严格落实各项治理措施。各乡镇（街道）按年度制定地下水压采计划，核定各用水单元年度开采计划，上报水务局备案。责任单位：水务局，各乡镇人民政府、街道办事处配合单位：国土局、农林畜牧局、农开办、供电公司规范打井市场秩序。整顿规范打井市场，严肃查

5、处各类违法打井行为。凿井取水的施工单位施工前应当向水务局登记。对未取得取水许可审批文件的取水单位，不得允许凿井施工企业进场作业，电力部门不得供电。责任单位：水务局配合单位：住建局、市场监督管理局、国土局，各乡镇人民政府、街道办事处，供电公司推进工业企业节水。对工业取用地下水的用水户，积极开展企业节水技术改造，加强企业用水管理，组织水平衡测试，达到节水定额标准，减少地下水开采量。责任单位：工信局、水务局配合单位：发改局、财政局、xx市环保局xx分局加大地下水水费、水资源税征收力度。严格按照xx省水资源税征收管理办法（试行）规定，足额征收地下水水资源税，对超计划用水的，实行类进加价制度。依照我市农

6、业水价改革方案，足额征收地下水水费，发挥水价促节水的经济杠杆作用。责任单位：水务局、地税局配合单位：发改局、财政局，各乡镇人民政府、街道办事处加大计量设施建设力度。积极采用多种融资模式加大资金筹措力度，推进地下水计量设施建设。全市地下水工业取水必须全部安装计量设施。责任单位：水务局、工信局配合单位：发改局、住建局、xx市环保局xx分局，各乡镇人民政府、街道办事处保障措施（一）加强组织领导。各乡镇（街道）及相关部门要切实履行职责，强化组织领导，认真安排部署，从思想上、组织上高度重视，充分认识我市地下水超采综合治理的必要性和迫切性，建立完善地下水管理方面的制度措施，安排财政资金开展地下水超采综合治理工作，及时协调处理工作中的矛盾和问题，保证地下水超采综合治理顺利实施。（二）落实目标任务。各乡镇（街道）要将治理的目标任务逐级分解落实到各村、各用水户，细化到每一眼机井，明确各个单元、各个用水户年度任务和年度开采量，严格计划用水管理，严格落实定额指标，确保完成年度地下水超采综合治理任务。（三）强化监督检查。建立“月巡查、周抽查”制度，市水务综合行政执法大队要对各用水户地下水压减计划执行、计量设施安装运行、水资源税缴纳等情况加强执法监督检查，建立检查台账，推动任务的落实。加大宣传教育，对违规打