基于生态视角的研究型大学继续教育发展思路探讨

1、基于生态视角的研究型大学继续教育发展思路探讨伴随着“211工程”和“985工程”两项高等教育工程的开展，我国研究型大学建设在经过十多年的发展后至今已取得了辉煌的成就：缩小了与世界一流研究型大学的差距；造就了一批学术造诣较深、在国内外有一定影响的学术带头人和骨干教师；人才培养质量不断提高，研究型大学已基本实现立足于国内培养高层次人才的目标；开展学科前沿研究和承担国家重大科研任务的能力明显提高；建设了特色优势学科体系，部分学科达到或接近国际先进水平。这些成就为研究型大学开展高水平继续教育提供了良好氛围，同时应该看到，与学术研究及本科、研究生学历教育相比，研究型大学的继续教育发展却相对缓慢，其主要原

2、因是对继续教育的地位和作用重视不足，继续教育发展定位模糊，缺乏针对性的发展战略。文章将从生态系统的角度探讨继续教育的生态观，并试图提出研究型大学发展继续教育的总体思路。一、生态系统视角下研究型大学继续教育的发展定位（一）考察继续教育生态系统继续教育生态系统由继续教育发展环境和继续教育生物体两大部分构成，继续教育发展环境包括政策法规扶持、社会对接受继续教育的观念转变、继续教育经费保障、教育培训硬件设施的落实完善等，而继续教育生物体则由消费者、生产者和分解者三部分构成。接受继续教育服务的学员或企业单位是消费者，他们是继续教育市场的客户资源，是各类继续教育机构争夺服务的对象。受学习型社会的建设、就业

3、形势严峻、高校毛入学率提高等因素的影响，近年来，非学历高等教育培训需求呈现旺盛态势，据教育部统计，2010年全国接受各种非学历高等教育的学生已达到332.89万人次，当年已结业712.56万人次。各类继续教育机构是生产者，包括：普通高校、成人高校以及职业院校；私立教育培训公司和咨询公司；企业大学和企业商学院；政府部门所属的培训中心；学术性社会团体、行业协会等各类社会组织。据不完全统计，2008年全国上述各类教育培训机构达6万多家，教育培训市场的竞争非常激烈。随着部分研究型大学继续教育的工作重点逐渐从学历教育转移到了非学历教育上来，这些高校的继续教育机构也参与到了与各类培训机构的竞争中。继续教育

4、的分解者有负责监管规范继续教育市场的政府机关、社会上各类培训中介（主要是负责招生代理服务）、培训师、培训课程资源等，继续教育市场的扩张与规范运作离不开这些分解者的监管、代理服务、组织协调、咨询建议、实施培训等作用。（二）考察研究型大学有机生态系统与一般高校相比，研究型大学有其独特的生态系统，在其与社会环境关系的调整上以及其内部结构机制与功能的改进上，这些大学都做出了不遗余力的探索，有的大学取得了重要突破，形成了更有利的生态系统。主要表现在：一是边界延展。在与社会环境的互动中，大学越来越重视边界的无限性，突破校址所在地和基本组成人员等要素的有界约束，从单一的行业部门延展到多个行业部门、从地区延展

5、到全国、从国内延展到国外，通过边界的不断延展实现其新的社会使命和价值。边界延展为大学开展继续教育提供了广阔的市场空间。二是学科群落。研究型大学一般都致力于走综合化的道路，先后增设了各种新学科群，建立和发展符合国际潮流的新兴学科，形成了多样性的、积极能动的学科生态群落。学术生态平衡，学科门类齐全，跨学科的研究和教学能力逐渐增强，这为继续教育项目设计提供了良好的平台。三是机制先进。为了更有效地服务经济建设，研究型大学普遍建立了科技企业孵化基地、科技产业园等科技创新促进机制，大学与社会之间形成了良性有效互动，这利于吸引各地继续教育学员前来体验感受、学习模仿。四是功能和谐。为应对研究型大学功能多样化的

6、挑战，不少大学提出了建设开放式大学的战略构想，包括教育的内在理想紧密结合社会需要，教育功能与社会紧密结合，主要教育活动、资源的边界延伸到社会等。功能和谐理念利于在本科教育、研究生教育和继续教育之间维持平衡、相得益彰。（三）构建研究型大学发展继续教育的生态规划图分解者为生产者规范加工、运作提供支持，生产者提供各种口味的继续教育产品供不同层次的消费者享用，继续教育的生产者与消费者构成食物链，生产者、消费者、分解者共处在继续教育外部环境之中。继续教育学院、专业学院和部分校研究院是研究型大学继续教育的生产者，他们分别对作为消费者的各层次学员提供有差异性的继续教育产品服务。继续教育学院是高校开展继续教育

7、的专门学院，目前在向社会提供远程网络教育、高等职业教育及非学历培训，随着高校成人教育改革的推进，研究型大学的继续教育学院将逐渐转变为只开展迎合市场需求的非学历培训。校内专业学院拥有学科优势和师资优势，在向社会提供工程硕士、工商管理硕士、公共管理硕士等学历类继续教育的同时，诸如经管、工商、文法等专业学院也在将其教学资源转化为教育培训资源向社会开展利于学科发展的非学历高端培训。研究型大学不仅拥有国家级校内研究院，还普遍在校外各地建立了诸多研究院，构筑相对稳定的校外办学基地，研究型大学的研究院尤其是外地研究院依托其科研实践也在向社会开展继续教育业务，主要以非学历培训、国际合作培训为主。研究型大学在开

8、展非学历继续教育的过程中不仅存在着继续教育学院、专业学院、研究院之间的内部竞争，更是与校外各类教育培训机构竞争，社会上的各层次学员是这些继续教育生产者共同的客户，那么研究型大学该服务哪些客户及提供什么样的继续教育产品呢？这就涉及到研究型大学继续教育的定位问题，也是研究型大学如何恰当地融入到我国继续教育系统中的问题。（四）我国研究型大学继续教育的发展定位：立足优势，服务社会，引领高端研究型大学以培养高层次人才为己任，要有高水平的本科教育、高水平的研究生培养，还应要有高水平的继续教育。研究型大学是我国继续教育开展的主力军，依照国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年），到2020年，部分研

9、究型大学要建设成为国家级继续教育基地，这就为这些大学的继续教育事业提出了很高的要求。作为高端继续教育生产者的研究型大学，在资源有限的前提下，可放弃那些继续教育食物链低端的继续教育项目甚至部分中端教育培训项目，利用有限的教学资源集中精力开展那些国家急需、本校学科优势突出的食物链高端继续教育项目。研究型大学继续教育要尽可能吸引那些在现有工作岗位上已做出显著成绩并显示出具有巨大发展潜力的人才来校进一步深造研修，提高其理论功底，使其丰富的实践经验得到升华和提高，这无疑是一条较为有效的高端人才或行业领军人才培养途径。瞄准行业高端人才开展继续教育，创新培养模式，集中优质教育资源，培养造就行业领军人才，可促

10、进高校与企业、高校与行业的合作，增强高等学校参与、服务产业和行业发展的能力和竞争力。研究型大学继续教育要重视对专业技术、企业管理等人才开展高水平的继续教育，围绕我国经济结构调整、高新技术产业发展和自主创新能力的提高，在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等重点领域，开展大规模的知识更新继续教育，培训高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才。研究型大学继续教育要积极参与企业经营管理人才培训，提高战略企业家、职业经理人的战略管理和跨文化经营管理能力，培养一批科技创新的创业企业家和企业发展急需的战略规划、资本运作、科技管理、项

11、目管理等方面专门人才，协助国家实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程。二、我国研究型大学继续教育的发展战略（一）办学开放高校继续教育是一个开放的生态系统，研究型大学要通过继续教育与职业化的培训项目以积极的态度向社会各界敞开“高深学问”的大门，扩大大学知识的影响力。第一，树立教育与培训要为实现公共利益而服务的办学理念。继续教育与培训工作必须以质量为先，同时要注重采用新的方法提升职业人士的知识和技能，尽可能满足社会对高等教育的需求。第二，开展规模化的继续教育与培训。研究型大学强大的师资队伍、丰富的教学资源为规模化的继续教育提供了基础。第三，继续教育与培训的对象广泛。目前国内研究

12、型大学普遍已经成为经、管、文、理、工等各学科专业综合发展并都有着很强实力的态势，因而开展的培训项目内容广泛，各行各业的人士都能在大学实现自己的继续教育需求与培训需求。第四，与集团培训客户形成长期的伙伴关系，针对培训客户的具体需求制定专门的培训计划，解决组织机构面临的特殊问题。第五，大学的继续教育培训要逐步与正规教育接轨。继续教育培训课程可采用极具灵活性的学分制和校际间的学分互认机制，符合终身教育体系的特点，从而使参加了大学继续教育课程或某些培训项目的学员一般都可以获得学分和证书，这就实现了继续教育培训与普通教育的衔接。第六，推广远程继续教育。通过互联网技术的学校课堂教学、职工远程学习、企业人事

13、部门参与的部分项目，校企合作，共建远程继续教育系列教材、多媒体网络教学课件和模拟仿真实验教学系统，为职工提升学历和岗位能力开辟新途径。（二）项目领先项目是研究型大学继续教育核心竞争力的关键，高校继续教育生态系统中的各个生物体都在为项目做服务，能否向作为消费者的学员提供高水平、高质量的培训项目，这将体现大学继续教育的竞争能力。目前，研究型大学继续教育将逐步以非学历培训为主，在缺少了稳定生源供给的背景下，只能潜心研究项目设计，推出具有核心竞争力的培训项目。项目设计应体现以下基本准则：要具有巨大的潜在市场需求，迎合国家经济社会发展战略，要体现出一定的先进性和可持续性；项目质量最佳且标准化，最初应有行

14、业依托；培训项目要体现出一定经济效益和社会效益。项目设计要素要齐全，包括：背景、项目对象、项目目标（阶段、班次、人数、收入）、项目目标分解、项目实施（时间）框架、项目课程表、项目课程大纲（或讲义）、项目课程推荐教师、项目可行性研究（项目竞争优势，市场及专家对项目的意见）、项目预算、项目市场推广方案等。培训项目的核心竞争力表现在培训大纲、培训讲义和培训师资等方面，研究型大学积极引导和鼓励名师、专家、教授为继续教育学员授课。（三）制度创新制度创新是大学继续教育生态系统持续发展的保证。继续教育处于大学高等教育市场化的最前沿，研究型大学要想在高层次继续教育经营中胜出，就要建立一套面向市场的继续教育机制

15、与制度。第一，建立科学的成本核算制度。要通过对高校教育培训成本中的管理成本和运营成本进行分析与核算，建立一个有效的教育培训资源分配管理制度，坚持“量力而为，量入而出，勤俭节约，开源节流，有所为而有所不为”的原则，有效开展教育培训业务。第二，构建教育培训资源共享机制。对于大学内各培训机构所掌握的教育培训资源，要建立一个组织内资源共享体系；对于大学外的教育培训资源，也应该尽量挖掘，建立一个宏大的资源共享体系。第三，建立研发和市场推广体系。大学各专业学院负责培训课程研发，继续教育学院等培训机构负责政府、行业等大客户开发和市场推广。第四，建立科学合理的广告投放机制。把整体形象塑造、项目推广与个别培训项

16、目的市场宣传分开，避免因项目宣传的过多过滥而对大学继续教育整体形象产生损害。第五，创新校内规章制度。如为鼓励校内教师从事继续教育工作，可将继续教育课时纳入大学教师工作业绩考核范畴。（四）精神导航大学继续教育精神是研究型大学继续教育核心竞争力的灵魂，直接影响大学继续教育生态系统的健康成长。第一，合理设计学员在大学的继续教育活动安排。譬如在开学典礼上要求学员单位领导参加，毕业典礼上邀请学员家属参加，这些活动能够引发学员对大学的感激、对大学继续教育的认同。第二，营造创新人才培训文化氛围。一是建立鼓励创新的学习绩效、人才标准的评价制度，长效机制是建立创新型文化的根本；二是教师要有带头创新、教会学生创新的育人意识和教学方法，发挥教师在建设创新文化方面的垂范作用；三是广泛深入开展开放式、创新型的高水平学术报告，形成以创新为荣、创新为本的学术导向，推动高校校园创新文化的建设；四是创造鼓励创新、