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文档简介
1、 2016年最新乡镇规划局年度建设规划工作总结2016年,在县委、县政府正确领导和高度重视下,规划局以高度的工作热情、务实的工作作风,深入贯彻落实安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见文件精神,秉承“水韵绿城、生态龙舒”的生态理念,坚持“完善功能、彰显特色”的工作思路,以科学规划引领城乡建设,全力推进城乡规划管理工作。2016年主要工作总结如下: 一、科学编制规划。 近几年来,我局致力于建立以县城总体规划为指导,以控制性详细规划为核心,以专业规划和城市设计为支撑,以修建性详细规划为基础的城乡规划体系,完善镇、乡规划编制,科学编制村庄规划,逐步提高城乡规划编制水平,形成了一套层次
2、清晰、上下衔接的城乡规划体系。 (一)努力完善中心城区城市规划编制工作 1、持续推进中心城区控制性详细规划编制工作。 控制性详细规划是国有土地使用权出让的法定依据,是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的重要依据。为此,我局组织编制了县控制性详细规划通则,以解决规划、管理中的实际问题为导向,对中心城区土地建设开发进行整体控制和引导,为下一步研究、划定管理单元和确定单元控制内容奠定了基础。同时,在总体规划的指导下,大力实施新型城镇化发展战略,围绕中心城区“四心两轴一带六片区”的功能布局,在完成政务文化新区、城东新区两个组团控规的基础上,启动编制了县城xx区、南溪新区、舒东新区、改为县经
3、济技术开发区四个组团控制性详细规划,实现了中心城区控规全覆盖,为建设项目落地和审批提供更为科学的规划依据。 2、继续推进中心城区专项规划编制工作。 依据安徽省县城规划编制标准,县城法定专项规划共有14项。我局采取“突出重点,提前介入,多管齐下”的工作方式,优先完成了道路交通(含竖向)、绿地系统、给水、污水、防洪排涝、教育、绿道、环卫8个关系民生的法定专项规划。为进一步优化城市空间,提升功能,今年我局又启动了县城市地下空间、综合防灾和商业网点三个专项规划的编制工作,随着上述规划的编制完成,我局将完成11项法定专项规划的编制工作。下一步,我局将充分发挥部门联动作用,积极与相关部门对接,组织环保、电
4、力、电信等专项规划的编制。 3、积极开展中心城区景观风貌规划及城市设计工作。 为贯彻落实省政府提出的关于加强城市特色塑造的工作要求,打造具有徽风皖韵的县级中等城市,我局通过公开招标的方式,确定了全国著名设计院xx市城市规划设计研究院为我县编制县城市特色风貌规划。规划范围包括县域2092平方公里的研究范围和中心城区60平方公里的设计范围。县域按照地域特色划分成三个风貌片区,从总体层面对地域文化、生态、建筑风貌、色彩等进行控制和引导。中心城区作为规划的重点,从自然形态、历史文化、城市发展出发,对地域特色、文化特色、生态特色、建筑风貌特色、色彩控制、城市天际线等景观风貌要素进行重点控制引导,强化了中
5、心城区的景观风貌特征。 根据特色定位,围绕历史文化街区、传统记忆地区、核心功能地区等重要领域,开展了桃溪东路、五个出城口、南溪河北岸、桃溪路与高峰路交叉口地块的城市设计工作,对提升我县的城市品质与内涵,引导城市规划建设,塑造独具特色的城市形象,具有重要的指导意义。 4、指导和完善修建性详细规划编制工作。 以总体规划为统领,依据控制性详细规划和景观风貌规划,指导修建性详细规划的编制工作。先后组织专家对远大拉菲公馆、鼓楼新城、金仕佳缘等住宅小区方案进行评审,不断提升居住小区建设品质,保证老百姓能买到符合国家各项规范、配套完善、环境优美的住房。同时积极做好中心城区公共建筑的规划服务,邀请知名规划专家
6、参与我县老年活动中心、综合大市场等一些重要建设项目的规划和设计,取得了良好的效果。全年共指导和完善了60余项修建性详细规划,通过强调景观优先、特色塑造、色彩控制、建筑形式管控等手段,使城市形态更加完整,城市特色更加鲜明。 (二)继续指导乡镇抓好各类规划编制工作 为统筹城乡建设发展,在乡镇规划编制方面,我们采取“重、抓、推、塑”的方式,继续指导乡镇加快各类规划的编制工作,实现乡镇规划建设“科学、有序、快速”发展,有效提高了乡镇建设的规划意识和规划水平。 首先是“重”乡镇总体规划的编制和修编工作。指导完成了县阙店乡总体规划和县庐镇乡总体规划编制工作,启动了干汊河镇、桃溪镇、棠树乡三个乡镇新一轮总体
7、规划的修编工作,目前全县乡镇总体规划编制完成率达100%。 其次是“抓”乡镇控制性详细规划编制工作。按照先规划后建设的理念,抓好乡镇控制性详细规划编制工作,要求乡镇对近期建设用地出让前必须先编制控制性详细规划。同时,为强化服务,我局按照住建部城市、镇控制性详细规划编制审批办法规定的控制性详细规划基本内容要求,简化其他内容,要求乡镇做好“五张图”(即区位关系图、用地现状图、规划总平面图、道路交通规划图、分图则)代替控规文本。今年,我局结合乡镇实际,先后指导了南港镇晴岚新区和杭埠六舒三片区等11个乡镇的控制性详细规划编制工作。 再次是“推”进美好乡村建设以及“三线三边”环境整治工作。按照美好乡村建
8、设要求,完成了舒茶镇石塘中心村、张母桥镇白果中心村等12个中心村庄的建设规划编制工作。组织“三线三边”环境整治及杭埠镇、晓天镇等13个乡镇街道立面整治规划设计工作。 最后是“塑”景观特色风貌工作。在县景观特色风貌规划中,合理确定了以“两心两轴一带三片区多节点”为总体风貌结构,县域东北规划形成以绿色田园、生态城镇、东北门户、黄金航道、周瑜故里等为特色的绿色城镇景观风貌分区;县域中部规划形成以万佛湖、西汤池温泉、丘陵茶园、旅游特色城镇万佛湖、汤池等为特色的旅游休闲景观风貌分区;县域西南规划形成以巍巍万佛山、晓天古镇、晓天河、小兰花名花、生态氧吧等为特色的生态旅游景观风貌分区。 二、依法审批规划。
9、以阳光规划为原则,坚持依法行政,紧抓制度建设与落实,大力推行阳光规划,提高城乡规划审批、决策水平与服务效能,坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、依法行政”的原则,逐步形成了一套科学的城乡规划决策机制。本年度截止目前共受理行政审批事项440余项,其中规划方案审批60项,建设项目选址意见书37项,建设用地规划许可证44项,建设工程规划许可证120项,乡村规划许可证(农户建房)140项,建设工程规划核实45件。 (一)坚持政府组织、专家领衔、部门合作。 为进一步提升我县城乡规划建设水平,推进城市高起点规划、高标准建设,继续聘请知名规划专家担任局规划顾问,指导做好我县城乡规划编制、审查工作。
10、今年,我局相继组织专家对我县控规通则、县城区三个组团控制性详细规划、城市空间特色风貌规划、出城口城市设计等重要规划和部分重点工程的修建性详细规划进行了充分咨询和论证,得到了规划专家良好建议,对提高我县规划水平起到了积极作用。同时在专业规划的编制过程中,始终保持与编制部门的密切联系,充分发挥部门联动作用,切实做好规划服务工作。 (二)执行规划委员会审议决策制度。 按照县城镇规划委员会工作规则,设立县城镇规划委员会常议事机构规划委员会办公会,并每月定期召开,今年共审议项目选址、规划设计方案、用地规划设计条件等136项。通过规划委员会审议决策制度的执行,有效提高了我县规划的决策水平。 (三)坚持信息
11、公开、公众参与、科学决策制度 为做好政务公开和规划公示公开工作,我局自成立起即建成开通了网站,网站为规划的批前公示(公告)和批后公布专门设置了栏目页,所有城乡规划的审批、修改及规划许可的实施实行“三网”(即县政府信息公开网、县住房和城乡建设局网站、县规划局网站)公开,并现场公示,便于公众及时了解规划、宣传规划,同时对城乡规划情况提出积极建议和监督规划的执行,此外启动了规划展览馆布展工作,利用规划展览馆宣传展示我县规划,完成规划与公众的互动,实现信息直观公开,以模型展示、声光电科技等形式,加大对规划编制成果的公开,推进规划编制方案的公示,使公众直观、全面地了解规划信息;继续实行重点建设项目规划评
12、审会制度,集思广益,科学决策,将专家评审意见作为审批规划的重要依据,提高规划档次。 (四)、坚持依法办事。 依据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国城乡规划法、安徽省城乡规划条例规范行政审批流程,以办理建设项目“一书两证”为突破口,实行权利清单“五公开”即“办事依据公开,办事程序公开,办事机构和人员公开,办事结果公开,办事纪律和监督投诉渠道公开”,逐步实行规范性文件和规划审批过程依法公开;各类行政审批事项实行建设单位一次上门、一次告知、一次受理,收件、办件、退件三分离的原则,在窗口随时向建设单位提供办事指南、办事时限明白卡、告知单,市民可以便捷地了解建设项目办理的全过程。 首页12尾页分页
13、阅读第1页:乡镇规划局年度建设规划工作总结第2页:严格实施规划三、严格实施规划。 在规划实施管理工作中,我局强化“规划即法”意识,切实维护规划的严肃性,逐步形成了一套严格的规划实施管理制度。实行规划行政许可窗口“一站式”受理,提高行政审批效率。 (一)严把报建关 一切建设工程规划许可均以已批规划方案为基础,实地踏勘现场,强化建筑设计和公共配套设施的审核,要求在工程报建时即明确建筑物色彩及材质、增强绿化深度设计审核,严控报建建筑面积,杜绝超容积率现象发生。同时不断优化服务机制,总结经验、创新工作方法,结合实际,以 “超前介入”、“主动约谈”、“容缺受理”等工作机制尽力压缩办件审核时限,为项目早日
14、落地建设争取宝贵时间。 (二)严把验线关 为进一步强化批后监管,确保规划不折不扣的落实,我局高度重视建设工程规划批后过程的监管,严格执行建设工程规划验线制度,验线过程中采取数字化管理,结合先进gps定位技术,确保规划的准确实施。同时我局主动与县城管执法局对接,规划管理人员和执法人员联合监督,以助于更好的落实规划,营造一个良好的城市建设环境。 (三)严把验收关 强化验收责任,现场验收过程中要求至少2名工作人员共同参与,验收成果采取风险评估,专人负责。对违规建设项目xx县城管执法局依规处理。验收过程中,重点核查平面布局、建筑尺寸、建筑面积、建筑功能、公建配套设施等规划落实情况。(四)配套事中巡查
15、按照“事前约束、事中巡查”的管理方法,建立规划建设督查巡查常态化机制,严格推行经营性用地建设项目规划现场公示牌制度。对城区在建房地产开发等重点项目进行事中规划巡查,提前介入,做到管理前沿,防微杜渐,力求把违建问题抑制在萌芽状态。 四、加强单位内部管理。 (一)建立健全规章管理制度。 按照机关效能建设要求,遵循“勤政务实、廉洁高效、文明诚信”的宗旨,全面实行“工作规范化、岗位职责化、执法程序化、办事公开化”的工作原则。制定县规划局规章管理制度,明确了学习制度、会议制度、考核制度等十五项工作制度,对本单位所有工作人员严格按照要求实行管理,实现了以制度管人、以制度办事的公平公正的工作环境。同时明确股
16、室职责和工作流程,强化责任制,将效能建设制度、工作流程制作成标牌悬挂于办公室,向公众公开,接受监督。 (二)创新工作机制,提高服务水平。 调整了局股室设置,明确股室职责,形成自用地规划到工程规划竣工核实的流程化审批机制,各业务股室和责任人相互监督,有效防止了审批疏漏和违规审批现象;充分发挥窗口岗位纽带作用,调整优化行政审批材料清单,梳理了安置房规报审要点,制作工业用地规划报审模板、开发项目多媒体汇报模板等;经营性用地在项目批复下发前,主动与建设单位法人、项目经理对接,警醒建设单位严格实施规划;在规范规划审批的同时,注重提高服务意识、便民意识,窗口工作多次受县行政服务中心表彰。 (三)加强人才培
17、养,提高业务水平。 在局全体干部职工中树立重视学习、自觉学习、全员学习的理念,形成勤于学习、善于思考的良好风气。重点项目的专家评审会要求业务人员旁听学习,同时制定学习计划,每周定期组织业务学习,此外鼓励职工参加注册规划师、建造师等执业资格考试,多渠道开展业务学习。今年重点学习了我省关于加强县城规划建设管理的海绵城市、城市空间综合利用、特色风貌规划、县城规划编制通则等规范性文件,及时掌握规划新动态、新知识,有效提高了职工专业技术水平。 (四)加强廉政风险教育,践行风情气正的工作作风。 坚决贯彻落实共产党员纪律处分条例、中央“八项规定”、省市县纪委有关改进工作作风、密切联系群众的规定,围绕规划管理
18、工作,以努力实现工作作风更扎实,社会各界更满意为工作目标,采取多项措施狠抓廉洁自律,切实加强作风建设和党风廉政建设,警钟常鸣,实现“干部清正、机关清廉、政治清明”,立足于早要求,早部署,早提醒,强调廉政建设的重要性和必要性,提高认识。 (五)认真做好计生、文明创建、安全生产、综治、维稳、信访及普法工作。 组织局系统已婚育龄妇女按时妇检,切实督促干部职工严格履行计划生育要求;完善相关工作制度,把创建平安、安全生产、综治、维稳、信访工作结合起来,密切关注城乡规划等问题引发的不稳定因素,积极化解各种矛盾,预防突发事件和群体性事件的发生,将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。同时,结合普法工作加强对局系统干部职工的法律法规宣传教育,不断提高全局干部职工遵纪守法的自觉性。 五、2016年重点工作安排。 (一)继续完善城乡规划体系 1、完善中心城区规划体系。 (1)结合安徽省县城规划编制标准,完善县城市总体规划编制成果。启动县规划区空间利用专项规划、县城区管理单元专项规划的编制工作。 (2)启动环保、电力、电信三个法定专项规划编制工作。 (3)对已编制规划组织报批、报审工作,对已批规划尽快落实履行程序。 (4)启动环保、电力、电信三个法定专项规划的编制工作。 (二)指导乡镇完善规划体系 1、加强乡镇近期建设用地控制性详细规划编制工
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