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文档简介

1、检察院各部门职责廉政风险和防范措施一、党组。职责:传达学习党的路线、方针、政策和上级党组及检察机关的指示、决定,并结合实际,提出贯彻执行的具体实施意见;讨论研究全院的总体规划、年度工作计划和阶段性工作安排;讨论本院内部机构的设置和向市委组织部、市人大常委会提请的干部任免事项;讨论和决定管理权限内的干部任免、聘用等事项;研究制定本院的精神文明建设和思想政治工作的部署以及实施计划;研究决定党总支、职能部门、群团组织的重要请示、报告;讨论和决定涉及全院性的其他重要工作。廉政风险:1、因对党的路线、方针、政策和上级党组织及检察机关的指示、决定理解不深、不透,可能会出现不能完全贯彻执行甚至出现执行走样的

2、廉政风险;2、因调查研究不够,可能会出现工作安排、人事任免等不尽科学、不尽合理的廉政风险;3、因部门利益、好人主义等私心、私利思想,在队伍管理等方面可能出现不能严格管理、严格处理的廉政风险;4、因保密意识还有待进一步提高等原因,可能出现对议事内容不能保守秘密的廉政风险。风险来源:1、学习不够,导致不能适应检察工作的新形势与新任务;2、工作作风不够踏实,调查研究不够全面、不够深入;3、责任意识、大局意识还不够强。在队伍管理上对“严是爱、宽是害”的认识还有待进一步提高;4、坚守原则,不徇私利,严格遵守各项规章制度的意识还有待进一步提高。风险防范举措:1、加强学习,大力加强班子建设与干部队伍建设;2

3、、加强调查研究,求真务实,真抓实干;3、最大限度地扩大检务公开,最大限度地让权力在阳光下运行;4、进一步完善对人民群众举报、投诉、申诉的办理、督察、查究、反馈机制;5、广纳意见和建议,正确对待各类批评监督,查找自身的不足,改进自身工作。二、办公室。职责:结合检察业务,研究中央有关政策、方针和国家法律以及上级机关的重要指示,做好参谋助手。负责起草全局性工作计划、总结专题报告等文件和简报、信息、重大问题的请示、批复以及检察长交办的其他文稿。负责本院人民监督员、特约检察员工作的日常管理及指导工作。负责本院拟文、办会、办事和院领导参加公务活动以及其他方面的组织协调。负责本院接待工作。负责本院的公文管理

4、,做好文件的收发、登记、传阅、催办、立卷、归档和公文印发管理工作。负责指导本院统计、档案和保密工作。做好上情下达、下情上报和横向联系工作。负责承办院领导交办的其他事项。负责交通、通信装备、武器弹药、服装的计划和管理工作;负责各种经费的申请、核算及财务管理;负责房产、基本建设、固定资产、交通工具和环境秩序管理;负责机关行政管理、保卫、绿化、爱国卫生、交通安全和本区域治安综合治理工作;负责其他各类后勤服务工作。廉政风险内容:1、对各级领导机关的有关政策等文件研究、领会不透,造成文字工作的深度不够;2、存在泄密的可能性;3、不一视同仁,不兼顾各部门,不坚持原则;4、对外接待交往过程中,徇私舞弊。5、

5、在履行职责过程中,有潜在请客送礼情况的风险;6、在履行职责过程中,有潜在本院内部人员打招呼的风险;7、在履行职责过程中,有潜在亲朋好友打招呼的风险;8、在履行职责过程中,有潜在对下属监督不力的风险。风险来源:1、受自身能力的影响;2、在与各部门及对外交往过程中,受各方面的影响;3、保密意识不强,措施抓落实不够;4、在履行职责过程中,来自有关单位、本单位同事及亲朋好友中;5、在履行职责过程中,来自部门领导对下属监督不力等。风险防范举措:1、加强个人及部门学习,第一时间认真学习各级领导的重要讲话精神,深刻领会,提高自身素质;2、增强保密意识,做到思想上高度重视,措施上落实到位,行动上严格执行;3、

6、工作中做到高标准、严要求,做好督促检查工作,做好八小时以外的监督管理工作,提高拒腐防变能力;4、按照上级规定,对本院采购的各种物资在政府采购范围内的,全部实行政府采购;5、坚决按照上级和各项规章制度办事,严格检察人员纪律,经常性地督促与检查,严格要求、严格管理,坚决杜绝发生违反规定的情况;6、坚决按照本院的各项规章制度办事,多请示、多汇报,按照党组的意图开展工作;7、认真学习各项方针政策,不断提高自己的政策水平和理论水平,不断提高自己的党性修养,树立正确的人生观、价值观,认认真真做事,踏踏实实做人;8、经常组织政治学习及业务学习,提高干警素质与自律意识、责任意识。三、监察室职责:检查本院及其所

7、属内设机构在遵守和执行法律、法规和最高人民检察院、省人民检察院的决定、规定中的问题;受理对本院及其所属内设机构和检察人员,以及其他监察对象违反纪律、法律的行为;受理检察人员不服纪律处分决定的申诉;有关法律、文件规定由监察部门履行的其他职责;完成院领导交办的其他任务。廉政风险内容:1、因好人主义作怪,对本院及其所属内设机构在遵守和执行法律、法规和最高人民检察院、省人民检察院的决定、规定中的问题或检查不力或视而不见的廉政风险。2、因能力有限,可能会出现发现了问题却不能或不会妥善处理的廉政风险。3、为顾及部门利益,可能会出现瞒案不报、压案不查、查而不处、处而偏轻的廉政风险。4、如果不能坚持原则,可能

8、会出现对群众的各类投诉、举报,不如实开展调查处理的廉政风险。5、为顾及亲情、友情,可能会滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露秘密的廉政风险。风险来源:1、受好人主义的影响;2、受形式主义的影响;3、受利己主义的影响;4、受部门利益主义的影响;5、受自身能力的影响;6、因朋友、亲戚等的请托,受情面的影响;7、受负面环境的影响等。风险防范举措:1、经常性开展政治学习及业务学习,提高自身的自律意识,责任意识与拒腐蚀能力;2、要经常性地督促与检查,严格要求、严格管理监察干警队伍;3、要完善健全相应的监察管理机制,确保监察队伍的有位与有为。四、政治处职责:开展具有检察特点的思想政治工作;协助党组负责党的建

9、设和队伍建设工作;负责本院机构设置、人员编制和干部考核、任免、调配、奖励、人事档案及劳动工资等人事管理工作;组织实施检察人员的岗位培训、学历教育及其他培训活动;负责机关日常党务工作;负责离退休干部的管理工作。廉政风险内容:1、干警职务、职级任免事项;2、干警考察、考核事项;3、干警表彰、奖励事项;4、工作人员录用、辞退事项。风险来源:1、在干部任免、调配过程中可能存在当事人或关系人对人员流动去向的打探;2、在干部考核、考察过程中,可能存在当事人或关系人对考核结果、考察内容细节的打探;3、在招录相关工作人员时可能存在当事人或关系人的说情、请客送礼。风险防范举措:1、加强工作人员的职业道德,提高政

10、治觉悟,提升自我防范意识;2、加强党性修养,严格按组织原则、规定办事,严守各项保密规定;3、遵守工作纪律,严格办事规则,加强请示报告制度。五、公诉科职责:1、全面审查所受理的各类案件;2、进行讯问、询问或其他补充侦查措施;3、审结案件,作出起诉或不起诉的决定;4、提起公诉、出庭支持公诉;5、对判决、裁定进行审查;6、对侦查活动、诉讼活动进行监督;7、利用检察建议等方式参加社会治安综合治理活动。廉政风险内容:1、案件保密方面的廉政风险;2、在办理案件过程中受到说情、请客送礼、提出从轻、减轻处理等要求的廉政风险;3、在履行各项监督职能时受到被监督对象的说情、请托等方面的廉政风险。风险来源:1、来自

11、相关社会关系人(包括亲属、朋友、领导、同学等等)、律师等;2、来自相关被监督部门(公安、法院等);3、部门内部管理不力而产生的疏漏;4、个人能力、政治敏锐性不够。风险防范举措:1、严格遵守办理纪律;2、严格执行办案流程;3、主动接受监督、提倡同事相互之间的监督、坚持个别提醒谈话制度;4、在办案过程中,严格规范办案人员与当事人及其亲属、律师的关系;5、坚持依法办事,不徇私情,保证案件办理的顺利进行、保证案件质量、维护公平正义。六、侦查监督科职责:1、批准(决定)逮捕或不捕;2、变更强制措施等的审查;3、侦查监督。廉政风险内容:1、案件保密;2、不正确适用逮捕权;3、不正确适用侦查监督权。风险来源

12、:1、亲属、朋友、领导、同学、战友、同事、律师等的请托或说情;嫌疑人亲属一方的请托或说情;2、被监督部门(公安等)的请托或说情。风险防范举措:1、严格按照法律规定办事;2、严格遵守办案纪律;3、主动接受外部监督、院内其他科室、同事监督和本科室人员相互之间的监督,坚持个别提醒制度;4、通过各种途径坚持廉政教育,提高拒腐防变的能力。发现违法违纪,坚决按照相关规定处理。七、反渎职侵权局职责:1、依法受理渎职侵权等职务犯罪案件线索。2、对受理的渎职侵权案件线索,依法审查和初查,及时提出是否立案的意见。3、对立案侦查的案件,依法进行侦查,收集证据。4、在侦查过程中,对有证据证明具有犯罪事实,需要逮捕犯罪

13、嫌疑人的应制作逮捕犯罪嫌疑人意见书,移送侦查监督科审查。5、对侦查终结的案件,提起公诉或者不起诉的,应分别制作移送审查起诉意见书或移送审查不起诉意见书。6、做好渎职侵权案件的备案审查工作,对审查中发现的问题及时提出处理意见。7、加强调查研究,及时掌握全市渎职侵权犯罪的动向和趋势,分析发案规律,加强对重点部门和重点行业渎职侵权犯罪的预防。8、认真完成上级和院领导交办的其他工作。廉政风险内容:受理的线索和办理案件的当事人打招呼或者托人说情、打招呼、打探案情。风险来源:1、线索和案件所涉及的当事人、律师;2、各行政执法单位工作人员。风险防范举措:1、在办案过程中要严格按照工作流程;2、办案以外严格遵

14、守检察官职业纪律和职业道德。八、反贪污贿赂局职责:1、依法直接受理本院管辖的贪污贿赂案件等经济犯罪案件以及认为需要直接受理的其他案件。2、对受理的案件线索,进行审查和初查,提出是否立案的意见。3、对立案侦查的案件,组织力量,制定方案,实施侦查,收集证据。4、对侦查过程中,需要逮捕犯罪嫌疑人的,提出逮捕犯罪嫌疑人意见书,移送侦查监督部门审查。5、对侦查终结的案件提出起诉、不起诉意见,移送公诉部门审查,对退回补充侦查的案件,进行补充侦查。6、负责贪污贿赂大案要案的备案审查工作,对审查中发现的问题提出处理意见。7、负责与兄弟院的侦查协作。8、负责管理侦查指挥室的日常工作。9、负责承办院领导交办的其他

15、事项。廉政风险内容:1、线索受理及初查,对嫌疑人采取强制措施、案件的侦查等每一个办案环节的保密。2、在办案过程中可能遇见被查对象的亲朋好友的打招呼、说情、宴请送礼。3、其他人的打招呼等等。风险来源:1、线索管理、初查,案件的侦查等所有办案环节的涉密问题。2、嫌疑人亲属、朋友律师宴请送礼说情。3、其他人员打探案情等等。4、协助外地检察机关查案或外出进行其他工作等。风险防范措施:1、严格遵守中纪委、省纪委关于党政机关干部廉洁自律的规定,严格执行高检院和省院关于检察人员廉洁的规定,做到依法办案,清正廉洁。2、要自觉维护检察官的良好形象,严禁办案期间到发案单位报销发票,以及购买廉价物品。3、不参加和收

16、受可能影响依法办案、公正执法的宴请和赠送的款物。4、不参与用公款支付的各种高档娱乐、健身活动;5、不以任何借口,采取任何形式为涉及亲友或其他当事人的案件打探案情、进行说情和干预。6、严格办案保密制度,严禁泄露案情。7、在交往中,由于难以谢绝而接受的礼品、礼金、有价证券,必须如数上交,由内勤登记,报院政治处处理。8、认真执行好打招呼报告制度,做好台帐。9、制定详实的廉政措施。10、严格内部管理,每个季度检查执行各项廉政制度情况。11、局领导做好表率,以身作则,“从我做起,向我看齐”,管理好反贪队伍。九、民行科职责:对法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定,发现确有错误或者违反法定程序,可能影

17、响案件正确判决、裁定的,依法提出抗诉、提请抗诉、建议提请抗诉、再审检察建议等工作。对人民法院判决、裁定、做好息诉服判工作。依法办理侵犯国家、集体利益的刑附民案件,公益诉讼案件,督促、支持起诉案件,查办审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊或者枉法裁判行为等。廉政风险内容:1、因徇私情而对法院确有错误的裁判不依法抗诉;2、因徇私情对侵害国家利益、社会公共利益的行为不依法抗诉;3、因徇私情对司法不公背后的法官职务犯罪行为不依法查处。风险来源:1、因亲戚、朋友、同学、同事说情而干扰正常的检察工作;2、因谋私利而不公正执法。风险防范举措:1、摒弃人情观念,坚持依法办案;2、决不利用办案谋私利;3、

18、严格执行办案个人负责、集体决定制。十、监所检察科职责:1、对监狱、看守所、拘役所执行刑罚和监管活动是否合法实行监督;2、对人民法院裁定减刑、假释是否合法实行监督;3、对监狱管理机关、公安机关、人民法院决定暂予监外执行活动是否合法实行监督;4、对劳动教养机关的执法活动是否合法实行监督;5、公安机关、司法行政机关管理监督监外执行罪犯活动是否合法实行监督;6、对刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件立案侦查,开展职务犯罪预防工作;7、对罪犯又犯罪案件和劳教人员犯罪案件审查逮捕、审查起诉,对立案、侦查和审判活动是否合法实行监督;8、受理被监管人及其近亲属、法定代理人的控告、举报和申诉;8、承办检察长交办的

19、其他事项。廉政风险内容:1、减刑、假释、保外就医、留所服刑审批及办理刑事案件中有可能存在廉政风险;2、与在押人员及其家属接触中可能存在廉政风险;3、在办理职务犯罪案件中存在廉政风险。风险来源:1、留所服刑罪犯及其家属;2、其他在押人员及其家属;3、办案对象及其家属;4、被监督对象。风险防范举措:1、严格遵守检察官职业道德,严格依法办事、遵守廉政规定,维护公平正义;2、加强思想道德培养,提高为民服务意识,做到拒腐防变,免受不良社交的影响;3、恪守廉洁,守住寂寞,耐住清贫,免受不良社交的影响;4、树立正确的权力观,增强责任感和使命感。十一、职务犯罪预防科职责:1、研究、制定预防职务犯罪工作计划、规

20、定;2、组织、协调和指导预防职务犯罪工作,总结、推广预防职务;3、分析研究典型职务犯罪产生的原因,向发案单位提出整改、防范建议,配合发案单位做好预防工作;4、分析职务犯罪的特点、规律,提出预防职务犯罪的研究报告和对策建议;5、为部门、单位或者相关人员提供预防咨询;6、开展预防职务犯罪的警示教育和预防工作宣传;7、发现和处置预防工作中发现的职务犯罪线索;8、管理行贿犯罪档案查询系统,受理社会查询;9、负责本辖区预防职务犯罪工作领导小组(指导委员会)办公室的日常工作;10、承办其他预防职务犯罪工作事项。廉政风险内容:1、预防调查权的行使;2、预防检察建议权的行使;3、行贿犯罪档案的查询及查询结果的

21、答复。风险来源:1、预防调查权在行使过程中,权力被滥用的风险;2、预防建议权在行使过程中,权力被滥用的风险;3、行贿犯罪档案的查询及查询结果的答复中,渎职、失职的风险。风险防范举措:1、预防调查。严格按照规定的权限和程序用好预防调查权,防止预防调查权的滥用;2、预防建议。严格按照规定的权限和程序用好预防建议权,防止预防建议权的滥用;3、行贿犯罪档案查询。严格按照规定履行行贿犯罪档案查询工作,做到程序规范、手续完备。十二、控告申诉检察科职责:承办受理、接待报案、控告和举报,接受犯罪人的自首;受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉;受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事

22、判决、裁定的申诉;受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。廉政风险内容:1、在受理来信、来访中将线索隐匿,不查处,或是不作为、乱作为;2、办理案件时不能做到公正处理;3、不遵守保密的规定,泄露受理线索及办理案件的内容。风险来源:1、控告申诉部门履行职能的范围;2、检察机关六条禁令的规定;3、因能力有限,办理中可能会出现的问题。风险防范举措:1、经常性组织政治学习及业务学习,提高干警素质;2、严格按照流程办案,遵守各项规定;3、严格要求,完善健全相应的管理机制。十三、案件监督管理科职责:1、对本院自侦案件进行监督管理;2、对本院审查逮捕案件进行监督管理;3、对本院公诉案件进行监督管理;4、对本院民行案件进行监督管理;5、对本院控申案件进行监督管理;6、对本院监所案件进行监督管理;7、对本院所办案件的诉讼环节进行全程统一监管;8、统一管理本院有关法律文书;9、本院所有扣押的涉案赃款、赃物的登记备案;10、组织实施对案件质量的考评工作。廉政风险内容:1、有关办案部门及人员打招呼,少

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