综合治税专项工作实施方案

1、综合治税专项工作实施方案综合治税专项工作实施方案 摘要： 为依法规范经济税收秩序，加强税收征管，增加财政收入，提高税收收入占财政收入的比重，更好地体现我县经济发展成果，实现税收与经济协调增长，努力打造西郊工业新城。根据中华人民共和国税收征收管理法及有关法律法规的规定，遵照省人民政府关于加强 为依法规范经济税收秩序，加强税收征管，增加财政收入，提高税收收入占财政收入的比重，更好地体现我县经济发展成果，实现税收与经济协调增长，努力打造西郊工业新城。根据中华人民共和国税收征收管理法及有关法律法规的规定，遵照省人民政府关于加强和改进税收征管工作的意见和市人民政府办公室关于印发市综合治税工作实施方案文件

2、精神，结合我县实际，经县政府研究，决定在全县范围内开展综合治税专项工作，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕 法治、公平、文明、效率 的治税方针，充分发挥社会各界在税收管理中的积极作用，着力解决部门涉税信息分割、征管范围交叉，税务征管力量单一等问题。坚持依法治税，逐步建立以 政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与 为主要内容的综合治税体系，不断提高我县税收征管质量，实现税收征管工作的法制化、规范化和精细化，最大限度地减少税收流失，促进我县财政收入稳步增长和经济社会又好又快发展。 二、组织领导 为加强对综合治税工

3、作的领导，县政府决定成立县综合治税工作领导小组，负责全县综合治税工作的组织领导、协调、督促和检查工作。其组成人员如下： 各乡镇也要成立由政府主要领导任组长的领导小组，负责本乡镇的税收控管工作，配合县财政、国税、地税局依法治税，确保财政收入稳步增长和经济社会健康发展。 三、工作内容 公开税务事项 税务公开是综合治税的重要环节。县财政、国税、地税局要在各收费、办税场所和电视台、报、网站等有关媒体定期公开税收政策、税负评定、税收执法程序、税务违法案件查处情况、综合治税工作内容和服务举措、税务人员廉政规定、纳税人的纳税信息、税收减免情况等事项和内容。 建立责任体系，加强信息的沟通与共享 综合治税涉及单

4、位较多，为确保各单位在综合治税中充分发挥积极作用，县政府将对各单位在综合治税中的职责、权利、义务作出明确规定。同时，各单位要加大协作力度，实现相关信息的共享和沟通。各成员单位要在每月底前将相关信息资料传递给县综合治税领导小组办公室。 建立健全制度，实现综合治税规范化 1、例会制度。由县综合治税工作领导小组牵头，每季召开一次综合治税工作领导小组成员会议，分析全县和县本级税收收入形势，通报综合治税情况，交流工作情况和经验，研究解决存在的问题，部署下一阶段的工作。 2、信息传递反馈制度。一是各成员单位信息员要如实填写税收信息监控表、评析资料以及其他涉税资料，并于每月30日前交县综合治税领导小组办公室

5、处理，由综合治税办公室汇总整理后传递给财政、国税、地税局。二是财政、国税、地税局要将有关信息资料进行归类、分析，认真处理，并将处理情况和结果在每月征收期过后10日内反馈至各成员单位。 3、奖惩激励制度。建立健全综合治税考核考评机制，将综合治税工作纳入政府目标考核和政务督查范围，每年底由县综合治税工作领导小组对综合治税工作进行总结考评。对协税、护税工作突出的单位和个人予以奖励；对在工作中不履行职责，导致税款流失或干扰税收执法行为的单位和个人依照有关法律法规追究相关部门和人员的责任。考评方案由县综合治税工作领导小组办公室制订。 4、学习培训制度。县综合治税领导小组办公室每半年举办一次协税、护税信息

6、员培训班，培训税收法律法规，办税流程和报送涉税信息的要求。同时，对新任的协税、护税信息员要进行岗前培训，坚持先培训后上岗。 四、实施步骤 筹划准备阶段主要是做好综合治税的各项准备工作，包括制定综合治税实施方案、成立综合治税领导机构、拟订成员单位的工作职责、签订责任书、召开相关会议、对各单位的协税、护税信息员进行培训。 宣传发动阶段。主要是做好综合治税的宣传工作。通过电视、报纸、网站等多种媒体进行广泛宣传，进一步提高全社会协税护税意识。同时，进一步完善综合治税相关的各项制度并开展一次协税护税工作情况的督查。 全面实施阶段。各级综合治税工作机构全面建立并正常运转，综合治税工作步入日常化、规范化的轨

7、道。 五、工作要求 实行综合治税，就是在县政府的统一组织、协调、指导下，以强化税源控管为核心，以营造法治、公平、和谐、有序的税收环境为目标，逐步形成 税收管理社会化，税源监控多元化，税收执法规范化 的治税格局，促使财政、国税、地税局更加有效控制税源，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。实行综合治税是税收征管法律法规的明确要求，是新形势下加强税源控管、提高税收征管水平、增加财政收入的重要措施。各乡镇、县直各单位特别是成员单位对综合治税工作要予以高度重视和大力支持，并指定专人负责日常的协调工作，确保综合治税工作顺利开展。 加大税法宣传力度。要积极创新宣传手段，突出宣传重点

8、，拓宽宣传领域，搞好 税收服务热线建设，不断提高税法宣传工作的影响力。进一步完善纳税信用等级评定办法，建立健全税收诚信记录体系和诚信激励机制，每年由政府表彰一批依法诚信纳税、税收贡献大的纳税人，推进依法治税、促进经济发展。 严格税收执法口要认真落实国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持依法治税。各乡镇、县直各单位要支持财政、国税、地税局严格遵循 依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税 的组织收入原则，依法开展各项税收工作。支持财政、国税、地税局依法对工业园区企业进行税收征管。严禁混淆征管范围和税款入库级次等违法违规行为。进一步落实行政许可法，简化税收审批环节，规范审批程序，提高工作效率。 加强税收经济分析。要积极构建税收经济分析工作的长效机制，完善月度、季度、年度分