一期工程监理规划

1、*一期工程监理规划监理细则*公司*一期工程项目监理部*项目一期工程监理规划编制：审核：批准：*公司*一期工程项目监理部目录一、工程项目概况二、监理工作依据三、监理范围及工作内容四、现场组织结构和人员五、工程质量、进度、造价、安全控制的具体实施方法及工作内容（一）质量控制（二）进度控制（三）造价控制（四）合同其他事项管理（五）现场安全文明施工管理六、监理工作制度附件一、施工工艺工程质量控制附件二、工序检查要点附件三、隐蔽工程检查要点附件四、施工试验检查要点附件五、监理人员职责*项目一期工程监理规划一、工程项目概况1、工程项目名称：*一期工程2、工程项目建设地点：北京市*区*3、建设规模及工程特点

2、：建设规模及工程特点见表1-1。建设规模及工程特点表1-1建筑面积（平方米） 层数序号单位工程名称总面积其中：地下地上地下1 2 3 4 5 6 7合计4、建设单位：*房地产开发有限公司。5、设计单位：*设计研究院有限公司。6、施工单位（承包单位）：*建设有限公司。7、勘察单位：*有限责任公司。8、工程项目建设总要求：（1）工程总造价：*万元；（2）工程质量等级：合格；（3）工程施工工期：2003 年12 月日2005 年月日。二、监理工作依据1、监理工作依据为：（1）国家、建设行政主管部门和北京市颁发的现行有关政策、法律、法规；（2）国家及北京市行业管理部门有关工程建设技术规范、标准、工程建

3、设标准强制性条文；（3）有关主管部门批准的有关本工程项目建设的审批文件；（4）本工程项目的正式的施工图纸、及说明文件；（5）本工程建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同等文件；（6）本工程建设单位与监理单位签订的建设工程监理服务合同；（7）本工程项目的招标、投标文件；（8）本工程项目的设计概（预算）或施工预算文件；（9）北京市政府发布的现行的建筑安装工程施工预算定额及取费办法、工期定额等文件；（10）本工程项目的工程地质、水文地质勘察报告；（11）本工程项目的设计变更、工程洽商文件；（12）本公司的质量管理体系文件；（13）本公司的各项规章管理制度。2、监理目标监理目标如下：实际工程质量达到

4、建设单位和承包单位签定的工程承包合同所确定的质量等级，实际施工工期不超过施工合同工期，实际工程造价控制在承包合同约定范围内。（不包括合同规定的可调价部分和设计变更、洽商部分）；三、监理范围及工作内容依据本工程的监理委托合同，对工程施工阶段和保修阶段实施监理，包括对工程进度、工程质量、工程造价及工地安全文明施工进行控制、监督和管理，进行本工程建设合同管理，协调有关单位的工作关系等。本监理部监理的工程内容包括建筑结构工程，建筑采暖卫生工程，通风工程，建筑电气安装工程（包括动力照明，防雷接地，通信，有线电视室内系统等），电梯安装工程等项内容。煤气工程除外。监理的主要工作内容包括：参加施工图纸会审及设

5、计交底，并提出审查意见；审查承包单位提交的施工组织设计（施工方案），提出修改意见，监督执行；审查并确认总承包单位选择的分包单位；监督承包单位按施工图及有关文件施工，遵照国家、北京市政府及行政主管部门发布的政策、法规、规程、标准及程序施工，控制工程质量；监督承包单位按施工合同及工程进度计划施工，控制工程进度；审查主要建设材料、构配件及设备的订货，对进入施工现场的订货检验把关；核定及会签设计变更、工程洽商文件；组织对工程质量问题及质量问题的处理；认定工程质量与进度，签署（或会签）付款（工程预付款、月工程进度款、竣工结算款）凭证，控制工程造价；进行质量检验及验收，组织工程阶段性验收及竣工预验收；工程

6、保修期的监理。（注：目前图纸尚未全部到齐，图纸到齐后，在监理细则中对不适宜处加以调整。）四、现场监理组织机构和人员配备1、现场监理组织机构根据工程情况，现场监理组织机构采用直线型。总监理工程师全权负责。在总监理工程师不在现场时，由总监理工程师代表行使总监理工程师的权利。由于各专业监理工程师在进行各自监理工作的同时，都随时要涉及到进度和合同，对进度情况和合同执行情况最为了解，也便于进行控制，因此，本监理部不设专职进度监理工程师和合同管理工程师，由有经验且有条件的监理工程师兼任。现场监理组织机构见下图（图1）：2、现场监理人员一览表：项目名称：八大处a 区经济适用住房项目一期工程序 号姓名性 别年

7、龄职称所学专业项目中担任工作任职资格1 工程师建经总监理工程师副二级总监2 工程师工民建总监代表兼进度监理工程师国家监理工程师3 高工工民建土建监理工程师监理培训4 工程师工民建土建监理工程师市监理工程师5 高工水暖水暖监理工程师监理培训6 工程师电气电气监理工程师监理培训7 工程师工民建测量监理工程师监理培训测量员8 助工工民建造价监理工程师兼合同管理工程师造价工程师9 工程师建管信息管理工程师监理培训资料员总监理工程师总监理工程师代表信 息 管 理 工 程 师水 暖 监 理 工 程 师土 建 监 理 工 程 师进 度 监 理 工 程 师电 气 监 理 工 程 师测 量 监 理 工 程 师造

8、 价 监 理 工 程 师合 同 管 理 工 程 师3、监理人员岗位职责（1）总监理工程师职责（2）总监理工程师代表职责（3）副总监理工程师职责（4）专业监理工程师职责（5）造价监理工程师职责（6）进度监理工程师职责（7）合同管理工程师职责（8）信息管理工程师职责监理人员岗位职责详见附件五。4、监理人员分工及监理人员配备为了更有效的开展质量监理工作，同时也能更明确责任，专业监理工程师按分管工程的部分划分组别，形成以土建监理工程师为核心的质量控制小组。本工程将划分出若干质量控制小组。目前，暂划分两组，组长（或栋号工程师）分别由土建工程师担任，并分别配备水暖电气工程师。组长将成为每个小组（或栋号）的

9、质量管理和协助进度监理工程师控制施工进度的第一责任人，行使管理监理质量控制小组、协调本栋号施工单位的权力责任。质量控制小组的划分及组长的任命由总监理工程师确定。五、工程质量、进度、造价、安全控制的具体实施方法及工作内容（一） 质量控制质量控制的原则是：以施工及验收规范、规程、施工质量验收统一标准等为依据，督促承包单位全面实现工程合同约定的质量目标；对工程项目全过程实施质量控制，以质量预控为重点；对人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制，监督承包单位的质量保证体系落实到位；严格要求承包单位执行有关材料试验和设备检验制度；坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用；坚持本工序质量不合格或

10、未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。1、质量的事前控制（1）掌握和熟悉质量控制的技术依据a、熟悉设计图纸及设计说明书。b、掌握建筑安装工程质量评定标准，施工及验收规范。c、参加设计技术交底及图纸会审，协助建设单位及时与设计单位办理设计变更。（2）施工场地的核查a、现场障碍物，包括地下、架空管线设施的拆除、迁建及清除后的查验。b、现场定位、轴线桩及高程标桩测量成果的查验。c、现场施工平面布局的核查，包括临建搭设、材料堆放、临时供水供电、通讯、废水排放、降尘措施等的查验。（3）审查施工队伍的资质a、审查承包单位工程主要负责人及其机构设置、人员配备、职责分工及落实情况。特别是质量管理体系是否健全

11、，各级质量检查人员是否到位。b、审查分包单位资质。c、审查总、分包单位各级管理人员和特殊专业工种操作人员持证上岗情况。（4）工程所需材料、半成品的质量控制a、审核工程所需原材料、构配件及设备的出厂质量证明及复试报告或性能检测报告。监理可对进场材料进行抽样复试。对某些工程使用的材料（主要是装修材料、防水材料）、制品（如五金灯具、卫生洁具等）还需审查样品，符合要求的方可同意定货。对工程材料和设备可根据需要会同建设单位到生产厂家进行考察，以便了解材料生产的质量保证情况。b、监理工程师对下列项目根据北京市有关文件规定的要求，进行有见证取样和送检。a）用于承重结构的混凝土试块；b）用于承重墙体的砌筑砂浆

12、试块；c）用于承重结构的钢筋及连接接头试件；d）用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；e）用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥；f) 用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；g) 地下、屋面、厕浴间使用的防水材料。c、采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定证明和上级主管部门的确认文件。d、结构（承重和维护）构件、商品混凝土、防水材料、门窗制作、水泥、铝合金玻璃幕墙、设备制作和加工等生产厂家，应检查其生产许可证，必要时应考察其生产工艺及质量保证体系。e、所有设备在安装前应按相应技术说明书的要求进行质量检查。必要时还应由法定检测部门进行检测。f、进口设备必须具有海关商检书。g、工程所需原材料、半成品的质量控制的具体

13、措施和方法，各专业应制定实施细则。（5）施工机械的质量控制a、凡直接影响工程质量的施工机械，如混凝土及砂浆搅拌机、振捣器、各种类型的焊接及机械连接设备、现场预应力张拉设备、钢筋加工设备、塔吊、室外提升机等，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用。b、施工中使用的衡器、量具、计量装置等器具应有相应的技术合格证，正式使用前必须具备鉴定证明。（6）审查承包单位提交的施工组织设计和施工方案a、承包单位报送由其上级主管审定签署的施工组织设计、施工方案（包括冬季、雨季施工方案），应有保证工程质量可靠的技术和组织措施，经过各专业监理工程师共同审查后，将审查结果以书面形式答复承包单

14、位。b、对于工程中的重大或关键部位施工，应要求承包单位提出具体施工方案，经监理工程师审查认可后方可施工。c、审查承包单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施，和为保证工程质量而制定的质量预控措施。d、要求总承包单位编制“土建、安装、装修”的标准工艺流程图和各专业综合施工安排，并加以审查。e、审查承包单位提出的安全防护措施方案。（7）生产环境、管理环境的完善a、协助承包单位完善质量保证体系。b、审核承包单位关于材料、制品试件取样及试验方法或方案。c、审核承包单位制定的成品保护措施和方法。d、考察承包单位试验室的资质。e、完善质量报表、质量事故的报告制度。f、主动与当地质监站联系，汇报在本项目开

15、展质量控制的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助。2、质量的事中控制（1）制定施工工艺过程质量控制具体要点及实施办法，并组织实施。施工工艺过程控制要点及控制办法见附件一。施工过程质量控制应采取跟踪巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程和施工完成后难以检查的部位进行旁站，监理检查中发现的工程质量问题应及时以适当形式向承包单位发出整改通知，并监督整改落实。（2）工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专检，认为合格后填写相应的检验申报表，通知现场专业监理工程师会同检验。检验合格后专业监理工程师签署认可意见后，方可进行下道工序的施工。检查要点见附

16、件二。（3）施工旁站监理。在施工过程中严格按房屋建筑工程施工旁站监理办法（试行）的要求对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程进行现场跟班的旁站监督。旁站监理的具体安排详见旁站监理方案。（4）隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由承包单位组织自检、专检，符合要求后填写相应的检验申请书及有关附件（如隐蔽工程检查记录表等），报告现场专业监理工程师检查验收，专业监理工程师检验认为符合要求签署意见后，方能隐蔽，进行下道工序施工。检查要点见附件三。（5）施工试验检查。施工试验必须保证完整性、真实性、及时性，专业监理工程师应按施工及验收规范和有关规定监督承包单位进行。承包单位进行建筑采暖、卫生与燃气、电气

17、、通风与空调等专业施工试验时，应通知专业监理工程师进行检查，专业监理工程师对施工试验的过程及结果应进行检查，并对试验结果签署意见和做好记录。施工试验检查要点见附件四。（6）分项工程检查验收。分项工程完成后，承包单位在自检、专检合格基础上，填写工程施工报验表及有关附件（检验评定表等），报告现场专业监理工程师检查验收，专业监理工程师对报验的资料进行审查，水、暖、电气、通风空调专业的分项工程，还必须进行施工现场的施工试验和检测，经检验认为合格后签署分项工程质量检验意见。对不符合要求的分项工程，由监理工程师签署不合格项处置记录，由承包单位整改，做好检验记录。（7）基础和主体结构阶段工程、单位工程的检查

18、验收。组织基础和主体结构阶段工程的验收、单位工程竣工检查及预验收，参加单位工程竣工验收。（8）工程变更、设计变更洽商的处理。a、设计单位提出的设计变更通知，应通知监理部，监理工程师应核定变更费用及工期的增减，然后与建设单位沟通，在建设单位同意的情况下，通知承包单位进行施工，并根据施工合同规定做出费用和工期的处理；由建设单位提出的设计变更及技术核定，应通知监理部，由监理部协助建设单位联系设计单位，设计单位根据建设单位意图提出设计变更图，经监理工程师登记后签发，由承包单位施工；由承包单位提出的工程变更、洽商，应经监理工程师审核后，交由建设单位审定，再由承包单位协助建设单位联系设计单位核定，四方签字

19、后，通知承包单位施工。b、未经监理工程师签认的工程变更、技术核定及设计变更、洽商，不得用于工程中，不得计量。（9）工程技术资料的整理和归档。监督检查和督促施工单位及时整理和归档工程施工技术资料。（10）工程质量缺陷及质量事故处理。无论质量缺陷或质量事故的严重程度如何，监理工程师都不得允许承包单位自行掩盖、处理，应要求承包单位必须及时向上级主管和监理工程师报告，由监理组织分析质量缺陷及质量事故的程度和原因，责成责任方及时写出质量缺陷及事故报告和处理方案，根据质量缺陷及事故情况，认真研究质量缺陷及事故处理方案，批准处理方案，对处理过程和效果进行检查落实与验收。（11）行使质量监督权，下达工程暂停令

20、。为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令承包单位立即停止施工进行整改：a、未经检验即进行下道工序作业者；b、工程质量下降经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施而效果不好仍继续施工者；c、擅自采用未经认可或批准的材料者；d、擅自变更设计图纸的要求者；e、擅自将工程转包者；f、擅自让未经同意的分包商进场作业者；g、没有可靠的质量措施贸然施工，已出现质量下降苗头者。h、对已发生的质量事故自行掩盖或未提出有效的改进措施仍继续作业者。承包单位应根据工程暂停令的要求，写出整改措施和方案，经监理部同意后进行整改，整改符合要求后，向监理部书面申请复工。监理工程师对整改情况和结果进行检查

21、，认为符合要求，签发工程复工报审表。（12）行使好质量否决权，对未经监理工程师检验认可的分项工程，有权拒绝为工程进度款的支付签署质量认证意见。（13）建立质量监理日记，掌握工程质量动态，组织定期或不定期的现场质量协调会，及时分析通报工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动。定期向建设单位、监理单位报告有关工程质量动态情况。3、质量的事后控制（1）审核竣工图及其他施工技术文件资料，参加竣工验收。（2）整理工程监理文件资料，并编目建档。施工阶段质量控制详见监理工作细则。（二）进度控制目标：确保施工合同工期的实现。进度控制原则是：按照施工合同规定的工期目标控制工程进度；抓工程进度不得有损工程质量及施

22、工安全；采用动态控制方法主动控制工程进度；1、进度的事前控制（1）编制施工阶段进度控制工作细则。（2）审核承包单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划、施工总平面图，并签署审批意见。（3）审核承包单位提交的月进度计划，并签署审批意见。2、进度的事中控制（1）建立反映工程进度状况的监理日记。（2）检查工程进度。审核承包单位每月提交的工程进度完成报告和劳动力、材料、机械统计报告。审核要点有：a、计划进度与实际进度的差异。b、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。c、对进度完成情况进行分析，检查要素包括劳动力、材料、机械、组织管理、技术条件、资金、气候、供电供水等。对影响进度要素应

23、组织承包单位制定措施及时改进。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收（需和质检验收协调进行）。（4）进行有关进度、计量方面的签证。（5）组织现场协调会（监理例会）。监理部应定期组织承包单位、建设单位、设计单位（必要时）召开有关工程进度协调会（监理例会），听取工程施工汇报，对其中有关质量和进度，提出监理意见。监理例会应以例会纪要形式写出书面材料分发参会各方，并监督执行落实。监理例会一般每周召开一次。如有必要可增加次数。监理例会的主要议题：a、对上次会议存在问题的解决和会议纪要的执行情况进行检查。b、对工程进展情况进行检查。c、对下月（或下周）的进度进行预测。d、核查施工单位投入人力设备情况。e、

24、了解施工质量、加工订货、材料的质量与供应情况。f、了解有关技术问题。g、针对进度（包括质量）存在的问题研究处理措施，并明确其分工执行。h、其他。根据工程进展情况，有必要组织召开有关专业的专题协调会议，专题协调会也要做好会议纪要。（6）定期（每月）向建设单位报告有关工程进度情况。3、进度的事后控制（1）会同承包单位制定保证总工期不突破的对策措施（技术、组织、经济及其他配套措施）。（2）组织承包单位、建设单位制定总工期突破后的补救措施。调整相应的施工计划、材料设备和资金计划，在新的条件下组织新的协调和平衡。（3）审批承包单位的工程延期申请。4、进度控制的风险管理进度目标失控将导致工期的延长，使工期

25、不能如期交付，直接加大了建设单位的经济投入，并也能够影响到建设单位使用及销售信誉，使建设单位承担风险。因此监理工程师要对进度实施有效的控制，保证项目工期目标按计划完成，从而化解建设单位的风险。监理工程师要经常进行实现工程进度的风险分析，并研究必要的避免风险的方法，指令施工单位采取措施确保施工进度按计划进行。（三）造价控制目标：以施工合同价款为基础，将工程造价控制在合理范围内。造价控制的原则是：严格执行双方签订的建筑工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的行为时不予审核合计量；工程量与工程量的计算应按施工合同的

26、约定并符合有关的计算规则；处理由于设计变更、工程洽商、合同变更和违约索赔引起的工程造价增减；对有争议的工程量计量和工程款，力争采取协商的方法解决；保证对工程量及工程款的审核与支付均在建设工程施工合同所约定的时限内进行。1、造价的事前控制（1）熟悉设计图纸及设计说明、施工合同，分析合同价构成因素，找出工程费用最易突破的部分，明确造价控制的要点。（2）编制施工阶段造价控制的监理工作细则。（3）将工程总造价按阶段、专业进行分块，以块控制。（4）按施工合同的要求协助建设单位及时履行规定的义务，减少索赔事件的发生。（5）图纸、设计要求、招投标文件、施工合同、材料设备订货中找出容易被突破的环节，做出风险分

27、析及减轻风险的措施，并以此作为工程造价控制重点；（6）加强对工程造价的动态控制。做到工程进度款与完成工程量挂钩；建立台账，避免工程款有超支现象出现；（7）及时掌握市场信息，了解价格变动情况及规定的调价范围与幅度；2、造价的事中控制（1）按建设单位与承包单位签定的施工承包合同规定的工程付款办法，及时对质量合格的工程核实完成工程的质量和数量，及时审核签发付款证书。（2）慎重处理合同以外的工程变更、设计变更、技术核定、洽商、索赔、价格调整等事宜。（3）定期向建设单位报告工程造价动态情况。（4）严格控制设计变更、洽商，特别是因此而增加工程造价时更应慎重；3、造价的事后控制（1）审核承包单位提交的工程结

28、算书。（2）公正处理承包单位提出的索赔。4、造价控制的措施严格计算，合理利用；对工程进度款的拨付控制在总资金不突破的前提下，有重点的安排使用；对特殊结构和有特殊技术要求的部位，施工时加强预控，优选科学可行的施工方案，重点监控；经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较；严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求；通过监理通知与建设单位承包单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。（四）合同其他事项的管理管理的原则是：事前预控：监理工程师应采取预先分析调查的方法，提前向建设单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。及时纠偏：随时

29、跟踪合同执行情况、发现实施中的问题，及时用工作联系单通知和督促违约方纠正不符合合同约定的行为。充分协商：在处理过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。公正处理：严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。1、设计变更、工程变更的管理（1）设计变更、工程变更必须按设计变更、工程变更的基本程序进行管理。（2）设计单位提出工程变更，应填写工程变更单并附设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部。（3）建设单位提出工程变更，应填写工程变更单经项目监理部签转。必要时应委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。（4）承包单位提出的工程变更，应填写工程变更单报送项目监理部。

30、项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。（5）工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表达准确，图示规范。（6）承包单位只有收到项目监理部签署的工程变更单后，方可实施工程变更。（7）有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。（8）实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写工程变更费用报审表，报项目监理部。项目监理部进行审核并与承包单位和建设单位协商后，有总监理工程师签认，建设单位批准。（9）工程变更的工程完成并经项目监理部验收合格后，应按正常的计量和支付程序办理变更工程费用的支付。（10）分包工

31、程的工程变更应通过承包单位办理。2、工程暂停及复工的管理（1）在下列情况发生时，总监理工程师签发工程暂停令：a、应建设单位的要求，工程需要暂停施工时；b、由于工程质量问题，必须进行停工处理时；c、为避免安全隐患发生、造成工程质量损失或人身安全时；d、发生必须暂停施工的紧急事件时。e、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。（2）在监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发工程暂停令前，应征求建设单位的意见。（3）在工程暂停经处理，暂停原因消除，具备复工条件，并可以继续施工时，总监理工程师应视停工原因及时签发监理通知或签批承包商申报的工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（4）签发工程暂停

32、令后，总监理工程师应协同有关单位按合同约定，组织处理好因工程暂停所诱发的各类问题。3、工程延期的管理按合同及建设工程监理规程的规定合理处理工程延期问题。承包单位提出的工程延期申请只有同时满足下列三条是项目监理部才予受理：a、工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交了书面工程延期意向报告；b、承包单位按合同约定，提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料；c、工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内，向监理部提交了工程延期申请表。在工程延期事件发生后，项目监理部应做好以下工作：a、向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告：b、对工程延期事件随时收集资料，并做好详细

33、记录；c、对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议；d、在处理工程延期的过程中，还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。项目监理部根据事实对工程延期进行公正的评估。总监理工程师应严格遵守施工合同中约定的处理工程延期的各种时限要求。4、费用索赔的管理（1）对导致索赔的原因有充分的预测和防范。（2）通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。（3）对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。（4）参与索赔的处理过程，审核索赔报告，反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分，使索赔得到圆满解决。（5）索赔费用批准后，承包单位应按正常的支付程序办理费用索赔的支付

34、。5、合同争议的调解（1）合同争议发生后，争议的一方可书面通知项目监理部，请求予以调解。（2）项目监理部收到争议通知后，在合同规定的期限内进行调查和取证，与双方协商后作出决定，以工作联系单通知各方。（3）在总监理工程师签发工作联系单后，如果建设单位或承包单位在合同规定的期限内对项目监理部作出的决定未提出异议，则此决定作为最后的决定，双方必须认真执行。（4）在仲裁（或诉讼）过程中，监理工程师有资格、有义务作为证人，公正地向仲裁机关（或法院）提供与争议有关的证据。（5）在争议解决过程中，或在仲裁（或诉讼）过程中监理工程师应督促承包单位继续施工。6、违约处理（1）在监理过程中发现违约事件可能发生时，

35、应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。（2）对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准绳，公平处理。（3）处理违约事件应在认真听取各方意见，与双方充分协商的基础上确定解决方案。（4）在与双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证（如工作联系单）。（5）由违约一方提出要全部或部分终止合同要求时，监理工程师应慎重处理。（五）现场安全文明施工管理因为安全涉及到施工现场的所有人、物和环境，凡是与生产有关的人、单位、机械、设备、设施、工具等都与安全生产有关，安全工作贯穿了施工生产的全过程，安全生产对项目目标的实现起着重要的保证作用。为此，在本项目监理中要

36、在安全监理方面抓好以下几个方面的工作：1、明确安全监理的任务安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效地杜绝各类不安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。2、明确安全监理的依据1）设计的施工说明书；2）本工程委托安全监理合同书；3）经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；4）建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全技术规范和标准；5）企业或项目的安全生产规章制度；6）安全生产责任制；7）关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；8）施工现场防火

37、规定；9）有关安全生产的法令、法规、政策和规定等。3、明确安全监理的工作内容（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章和标准；（2）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；（3）督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。（4）审查施工方案及安全技术措施；（5）检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；（6）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（7）不定期的组织安全综合检查，可按建筑施

38、工安全检查评分标准年进行评价，提出处理意见并限期整改。（8）发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要责令其停工整改。4、建立安全监理的工作的阶段和程序：安全监理工作从项目设施的四个阶段即招标阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段着手，确定其安全工作的重点和程序：（1）招标阶段的安全监理在招标阶段的安全监理工作当中，应协助做好以下工作：1） 审查施工单位的安全资质：a、营业执照；b、施工许可证；c、安全资质证书；d、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备；e、安全生产责任制及管理网络f、安全生产规章制度；g、各工种的安全生产操作规程；h、特种作业人员的管理情况；i、主要的施工

39、机械、设备等的技术性能及安全条件；j、建筑安全监督机构对企业的安全业绩改评情况。2）协助拟订安全协议书：a、建设单位和施工单位之间的安全协议。在此协议中明确建设单位的责任，按合同要求为施工单位提供技术性能完好，又符合安全规定的机械、设备、设施；并为施工过程中，所需的安全措施及管理，提供足够的资金，为保证施工人员生产过程中的安全、健康、创造条件。同时明确施工单位的安全生产责任：按照建筑施工安全法规和标准的要求，结合本工程特点，编制安全技术措施，对特殊作业如深基础土方开挖、起重吊装、摸板支设、临时用电等还要编制单项安全施工方案；贯彻落实建筑施工安全技术规范和标准，实行科学管理和标准化管理，提高安全

40、防护水平，消除不安全隐患；建立健全并认真实施安全生产责任制及各项规章制度，做到预防为主，杜绝和减少伤亡事故；有责任对其职工进行入场前及施工中的安全教育，并进行分部分项工程的安全技术交底；施工中必须使用合格的又具有各类安全保险装置的机械、设备和设施等；对于发生的伤亡事故要及时报告、认真查处。b、总承包单位和分包单位之间的安全协议。总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作，对分包单位的安全生产工作进行监督检查，按分包合同为分包单位提供符合安全和卫生要求的机械、设备和设施，制止违章指挥和违章作业。分包单位要服从总包单位的领导和管理，遵守总包单位的规章制度和安全操作规程，分包单位的负责人要对本单位职工

41、的安全、健康负责。（2）施工准备阶段的安全监理在施工准备阶段的安全监理工作当中，应做好以下工作：1）制定安全监理程序按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应的检测验收方法，在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。2）调查可能导致以外伤害事故的其它原因；在施工开始之前，了解现场的环境和人为障碍等因数，掌握障碍所在和不利环境的有关资料，如图纸上未表示出的地下暗沟、电缆及其它构造物，或着是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它影响安全施工的构造物等，以便及时提出防范措施，合理研究制定监理方案。3）掌握新技术、新材

42、料的工艺和标准施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范，安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解一调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。4）审查安全技术措施要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。要求施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施，做好财力、物力、人力方面的准备，保证准时、准确到位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。5）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。6）查施工单位的自检系统工程开工

43、前监理人员应尽早督促施工单位进行安全教育，成立安全自检系统要求施工中的每一道工序必须由施工单位按监理规定的程序提供自检报告和报表。在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。7）施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网）的检验安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。为此，在安全设施未进入工地前向施工单位提出要求：要求其提供使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证，供安全监理人员审查，在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解，必要时对安全设施取样试验

44、，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，经审查后，以确定该安全设施的使用。（3）施工阶段的安全监理工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作进行全面的监理，主要应做好以下工作：1）审查各类有关安全生产的文件；2）审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；3）审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施；4）工地的安全组织体系和安全人员的配备；5）审核新技术、新工艺、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6）审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7）审核并签署现场有关安全技术签证文件；8）

45、现场的监督与检查：a、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；b、主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和监测工作。c、每道工序检查后，做好纪录并给与确认。（4）竣工验收阶段的安全监理审核施工单位的安全档案资料。5、制定安全监理的措施（1）设立安全监理机构：安全监理组组长由总监理工程师担任组 员 ： 土 建 工 程组 员 ： 水 暖 工 程 师组 员 ： 设 备 工 程 师组 员 ： 电 气 工 程 师组 员 ： 测 量 工 程 师组 员 ： 信 息 工 程

46、 师安全监理组副组长由总监理工程师代表担任组 员 ： 造 价 工 程 师（2）制定安全监理方案；（3）设置安全控制点：序号安全控制项目安全控制点备注1 安全管理 安全生产责任制 安全教育 施工组织设计 分部（分项）工程安全技术交底 特种作业持证上岗 安全检查 班前安全活动 遵章守纪 工伤事故处理 施工现场与安全标志2 外脚手架 立杆基础 架体与建筑物拉结 防护栏杆及踢脚板或立网（2m以上） 施工层脚手板铺设 剪刀撑设置 脚手架分段验收 脚手架材质 脚手架宽度 立杆间距 大横杆间距 小横杆间距 荷载 杆件搭接 斜道3龙门架、井字架垂直升降机 限位保险装置 缆风绳 钢丝绳 楼层卸料平台防护 吊盘

47、井架安装验收 架体 传动系统 吊盘进料口防护 上下联络信号 卷扬机操作棚 避雷4 塔式起重机 力矩限制器 限位器 保险装置 塔吊指挥 路基与轨道 电缆 塔吊同输电线路距离及电气防护 夹轨钳及道挡 塔吊安装验收5 施工用电 在建工程与邻近高压线的距离 支线架设 现场照明 低压干线架设 开关箱 熔丝 变配电装置6 施工机具 平刨 电锯 手持电动工具 钢筋机械 电焊机 搅拌机 乙炔发生器 气瓶 翻斗车 潜水泵7 基坑支护与模板工程 基础施工 模板工程8 起重吊装 起重吊装 起重机 起重扒杆与地锚 司机 指挥 吊点 钢丝绳 地耐力 违章作业 高处作业 操作平台 构件堆放 警戒 起重工9 工具式脚手架

48、门型脚手架 桥式脚手架 挂脚手架 插口式脚手架 吊篮脚手架 提升式脚手架10“三宝”及“四口”防护 安全帽 安全网 安全带 楼梯口、电梯口防护 预留洞口、坑井防护 通道口防护 阳台、楼板、屋面等临近边防护11 文明工地 施工现场挂牌 封闭型管理 现场围挡 总平面布置 现场住宿 生活设施 保健急救 垃圾、污水 防火 宣传12 其它 高处作业 交叉作业（4） 采取安全监理控制手段：1） 建立日常巡视与重点检查制度:a、日常巡视的安全管理检查事项1.是否做到作业者对安全指示、命令人人皆知2.是否明示危险标志、注意标识等3.安全帽、安全带等装备和戴用情况的确认4.是否确保了作业场所、材料堆放场整齐和畅

49、通5.对毗邻房屋、周边道路的养护是否充分6.是否完全遵守开槽的安全坡度，保证塌方、滚石、陷落的防止措施和监视，以及禁止在坑边附近堆积重物7.检查脚手架基底的不均匀沉降和与墙壁连接及跳板是否安全8.建设公害（噪声、震动等）防止措施是否足够日常安全管理中应留心的事项9.选任处置引火、爆炸物的负责人及防火管理员等，保管场所及方法，办理运输等管理b、自然条件可能引起灾害的对策自然条件可能引起灾害应对对策1.中止高空作业2.中止庞大、超重物件搬运作业3.装配成形未完部分的加固和养护4.防止未立稳的长大构件的倾倒5.防止轻质、散堆材料飞散6.堵塞开口处，防止地下室进水7.防止当土支护破坏，加固支柱和横梁8

50、.加固机械设备和电器设备9.咱设构筑物的加固和养护10.应急用、备用器具和材料齐备11.确保管理人员及应急勤务、待命作业人员到位倾倒、淹没、坠落、坍塌、损毁、火灾、电击等12.指挥、联络系统的确认2）建立安全管理会议制度定期组织施工单位召开工地安全工作监理会议，检查安全生产落实情况，解决现场存在地安全问题。根据现场安全情况适时召开现场会，及时发现和处理现场安全隐患。3）下达“暂时停工令”。如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工令”。a、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取该进措施或改进措施不合乎要求时。b、已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。c、全措施未经自检而擅自使用时。d

51、、自变更设计图纸进行施工时。e、用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。f、安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。4）见施工单位的法人代表到工地与业主、监理就安全问题进行对话；5）向主管部门汇报。总之，安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产的全过程，监理人员要始终把安全监理作为控制内容之一，确保工程的顺利进行，为“三控”目标的实现护航。六、监理工作制度1、施工图图纸会审及设计交底制度2、施工组织设计（施工方案）审核制度3、施工组织机构审批制度4、工程材料、构配件及设备进场审查检验制度5、施工机械设备审查制度6、工程动工报审文件审批制度7、混凝土开盘鉴定制度8、分包商审查制度9、

52、工地会议制度10、建立监理日志制度11、监理工作月报制度12、监理工程师下达工作指令制度13、设计变更、洽商审批制度14、工程质量缺陷及工程质量事故处理制度15、工程质量检验、验收制度16、施工图预算、进度款和结算审核制度17、工程量计量签审制度18、工程款支付签审制度19、施工现场安全监理制度20、施工进度监理制度21、工程信息管理制度（上述制度详见监理工作制度）。附件一施工工艺过程质量控制序号工程项目质量控制要点控制手段1 土方工程。开挖范围即边线（从中线向两侧测量）。标高、边坡、平面尺寸、平整度。挖土：严禁扰动。钎探。回填：虚铺厚度、压实度、基底处理顶面表高测量测量、量测观察、量测、审查记录观察、检查、测量、量测、制作试件、审核试验报告2 基础工程。底板大体积混凝土。底板与地下室墙的接缝旁站观察、试验观察3现浇钢筋混凝土结构工程。模板：安装、轴线、标高、垂直度、相邻模板高差、截面尺寸、表面平整度、起拱、安装牢固性、刚度稳定性、涂隔离剂。拆模混凝土强度及下层支撑。钢筋：规格、形状、尺寸、数量、间距、接头位置、锚固长度、除锈情况、保护层、弯钩角度、朝向及长