2021年副市长在执法培训会发言.doc

1、2021年副市长在执法培训会发言按照市委_年全市干部教育培训工作计划的安排，全市行政执法部门领导和法制干部培训班今天正式开班了。在此，我代表市政府向参加这次培训班的全体学员表示热烈的欢迎！下面，我就如何搞好这次培训，讲两点意见：一、提高认识，深刻理解法制学习培训的重要意义（一）加强法制培训，是贯彻落实各级党委、_关于干部培训工作一系列要求和部署的重要举措。党的_届_中全会决定提出建设马克思主义学习型政党，并提出“把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据”。作为一名领导干部，无论是一个部门的领导干部，还是一个地方的领导干部，都应该具备以下几个方面的能力：一是理论政策的指导能力，理论政策

2、中涵盖许多法律知识；二是科学的决策能力，处理重大事件以及确定一个地区的发展方向、目标等都需要科学决策，要做到决策科学，首先要依法决策、民主决策，没有法律知识，不掌握一些法律、政策，就无法进行科学决策；三是制度设计的支撑能力，具备了理论的指导能力和重大事项科学决策的能力，还需要围绕决策事项完善一些制度，从体制机制方面保障决策执行，而完善制度就是依照法律法规制定、设计制度的过程；四是抓落实的能力，决策做完了，制度也建立了，关键是如何抓落实，抓落实需要一些好的措施和办法，而制定措施和办法也要依法依规，这是对我们政府领导干部和执法工作人员的要求。我们常讲要创新工作方式方法，要有新举措、新办法，新的举措

3、、新的办法必须符合法律法规的规定。_在_年、_年相继下发的全面推进依法行政实施纲要和_加强市县政府依法行政_决定中，明确要求市县政府要健全领导干部学法制度、建立健全集中培训制度。省市党委、政府对领导干部和行政_工作人员依法行政及法制学习培训工作也高度重视，提出了相关要求。今年初，市_将法制干部和行政执法人员培训纳入了全市干部教育培训计划，将其作为一项重要任务，要求有关部门精心_，抓好落实。因此，从这个意义上说，开展这次法制培训，是贯彻落实上级党委、政府要求和部署的一项重要举措和题中应有之义。（二）加强法制培训，是适应政府工作面临的新形势、新任务的客观要求。从全国大环境看，改革开放之后，经济在转

4、轨，社会在转型，各种矛盾日益凸显，利益诉求呈现多元化趋势。政府实施宏观调控职能，对社会和市场进行管理监督靠什么，要靠法律法规，政府必须依照法律法规监督管理社会和市场，做到依法管理、依法监督。政府之间、企业之间，政府与公众、企业之间都会存在一些矛盾和纠纷，需要政府各职能部门依法调解。随着改革开放，_法律体系逐渐完善，行政、刑事、民事等法律法规逐步健全，作为领导干部和执法人员虽然不需要对全部法律知识都要掌握，但至少要结合实际，掌握必备的法律知识，以适应工作需要。同时，_提出建设法治政府的宏伟目标，要求各级政府及部门坚持依法行政，如何做到依法行政，关键要提倡学法、懂法、用法，造就一支依法行政的干_伍

5、。否则，如果干部不学法、不懂法、不依法办事，依法行政也仅仅是个口号。从我市面临的形势看，当前，我市正处在加快转变、加快赶超、加快复兴的关键时期，无论是处理各种_，协调各种利益关系，还是激发市场主体的积极性、主动性和创造性，维护公平、有序的市场竞争环境，推动经济社会协调发展，都需要发挥依法行政的作用，都需要各级政府及其部门自觉地坚持依法行政理念，切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。我们各个行政执法部门处于依法行政的前沿，行政执法部门的主要领导、分管领导和法制干部处在依法行政工作的第一线，必须掌握依法行政的相关知识，具备依法行政的相应水平和能力，才能适应形势的需要。（三）加强法制培训，是增强领

6、导干部和法制人员依法行政的观念和能力，提高综合素质的有效途径。提高领导干部和法制人员综合素质的方式方法很多，以举办培训班的形式，将领导干部和法制工作人员集中在一起，有_、有计划、有针对性地进行培训，不失为一条周期短、见效快的有效途径。从我市情况看，近几年来，随着国家和上级党委政府对依法行政工作的日益重视，经过各方面的不懈努力，市政府及政府各部门的领导及工作人员的依法行政意识不断增强，依法行政的能力和水平不断提高，但距新形势、新任务的要求还有一定的差距。因此，我们要坚持领导干部学习法律制度，实践中，有些领导干部不会决策、不善于决策，甚至不敢决策，除了怕承担责任、怕承担风险、怕得罪人外，一个重要原

7、因是平时不重视法律学习，不掌握相关法律和政策规定，能力差、智慧差，不知如何决策；还有些领导干部盲目决策，导致决策失误，给工作带来危害。因此，必须加强领导干部集中学习培训制度，制定专题法制讲座计划。坚持行政_工作人员学法制度，采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式，_行政_工作人员学习通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识。采取多种形式，加强法制宣传教育，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。现在，有些工作领域出现这样或那样的问题，比如城市建设中的征地拆迁难的问题，原因很多，但是，我们相关主管部门法律宣传不到位，一些群众不了解相关法律规定是其中重要原因之一。因此，加大法律宣传，积极

8、引导公民、法人和其他_依法维护自身权益很必要。二、立足实践，确保法制学习培训工作取得长远实效通过培训，要在以_面取得实效：即市县两级政府_工作人员依法行政的意识和能力得到提高，行政决策机制得到健全，规范性文件管理制度得到建立，对行政执法行为的监督得到加强，行政执法体制改革得到深化，相对集中行政处罚权得到推进，行政执法程序得到理顺，行政处罚自由裁量权得到规范，行政执法主体资格制度得到建立，信访、行政复议、人民调解等制度得到完善。为此，希望大家在培训中要做到以下几点：（一）端正态度，遵守纪律，切实增强学习的自觉性、主动性和实效性。在座的各位都是从事政府法制工作的领导和具体工作人员，在繁忙的工作中，

9、把大家集中起来进行培训，是一次难得的机会。希望大家能够珍惜这次机会，端正学习态度，遵守学习时间和学习纪律，正确处理工学关系和矛盾，认真听讲，专心研究，开动脑筋，勤于思考，做到学有所思、学有所研、学有所悟、学有所成。通过学习，力争使自己的依法行政观念有一个较大幅度的增强，依法行政水平和能力有一个较大幅度的提高，达到掌握知识、开阔视野、提高素质、增长才干的目的。（二）_，注重实效，把学习成果转化应用到具体工作实践中去。要树立和坚持理论联系实际的学风，紧密结合我市依法行政、政府法制和行政执法工作以及本职工作实际来研究、探索有关依法行政的理论，在把握内涵、融会贯通上下功夫，并将其应用到今后的实际工作中

10、，使之真正成为化解矛盾、维护稳定、促进发展的有力武器，成为驾驭本职工作，解决本领域、本行业、本岗位工作中问题的有效工具，从而为营造我市经济发展的良好环境，促进经济社会发展提供保障。（三）强化奖惩，建立机制，把法制学习培训纳入常态管理轨道。依法行政工作是一个庞大复杂的系统工程，需要掌握了解的东西很多。我们这次培训班举办的时间较短，学习的内容也毕竟有限，不可能达到“毕其功于一役”的理想效果。今后，市政府将按照纲要和决定的要求，进一步加大培训工作力度，落实领导干部和行政人员学法制度，定期不定期的对领导干部和各级各类行政人员、法制人员进行依法行政和法制培训，使其形成长效机制。要把培训结果及其实际应用情况与干部的奖励惩处、提拔任用紧密挂钩，对知法、懂法、严格依法办事，依法