2021年粮食局应急管理工作方案.doc

1、2021年粮食局应急管理工作方案根据鄱办字_号_加强和改进_信息报送工作的意见及鄱府办字_号_年县应急管理工作要点文件精神，结合我局实际，制订本实施方案。一、信息报送的责任主体各股室、各基层单位负责人为向局报送信息的第一责任人。局办公室具体负责_信息的收集汇总、上传下达、跟踪反馈等工作，并第一时间向局主要领导、分管领导报告，然后根据信息研判结果，由局主要领导审定后，再按有关规定报县委办公室、县政府办公室、县政府应急办，之后再上报业务主管部门。二、信息报送形式1、信息报送分首报、续报、总结报。首报信息要素应包括事件发生时间、地点、涉及人员、原因、类型等基本内容；续报信息要素应包括事件进展情况、确

2、切数据、危害程度、影响范围、持续时间、转化方向及采取的措施、保障情况等内容；总结报在首报和续报的基础上，应报告事件结果、处理情况、社会影响、善后工作、恢复重建及对整个事件的调查评估。2、_应急处置过程中，现场指挥人员或信息报送人员与局办保持联络，及时、主动、全面报告有关情况。3、_信息必须由各股室、各基层单位负责人或其指定专人向上报送。三、应急管理信息内容及预案编修1、执法大队负责粮食市场秩序异常及重大安全责任事故应急管理和相关预案编修。2、计统购销股负责粮食供应应急管理及预案编修。3、财会股负责大额资金安全应急管理及预案编修。4、储运股负责仓储设施受自然灾害应急管理及储粮安全、粮食出入库安全

3、管理和相关管理方案制订。5、办公室及监察室负责大型群体性恶性_事件应急管理。6、各基层粮管所（库）对照以上应急管理内容及时向相关股室报送_信息材料，并主动或协助做好相关应急管理工作。四、应急值守工作的强化1、应急管理办与局办公室合署，并由局办公室代理工作。2、值班人员到岗到位，坚持日常值守和节假日值守，实行领导带班制，_处置期间及重大节假日、重大活动期间实行_小时值班制。3、带班领导及值班人员安排与局安全生产值守安排同样。第二篇为认真贯彻落实国家_开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”的紧急_精神和省_有关工作部署，进一步做好我县粮食行业安全生产工作，严防各类安全事故的发生，特制定如下工作方案

4、：一、总体要求与目标认真贯彻落实国家_和省_开展粮食行业安全生产大检查“百日行动”的有关部署，把开展粮食行业安全生产大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严执行、重实效的总要求，在全县粮食企业中深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。通过这次大检查，一是要摸清企业的安全生产工作现状，确定今后安全生产工作的重点；二是要及时发现问题，确保彻底消除各类隐患；三是要增强安全防范意识，总结安全生产工作的经验教训；四是要大力宣传安全生产有关知识，加强业务培训，提高一线工作人员的素质。二、检查范围及重点范围：我县辖区内所有的粮油企业，包括中央企业、地方国有企业、外资

5、企业和民营企业等各类从事粮油加工经营企业和涉粮单位。重点：库（厂、所）区办公楼、仓库、药剂库、化验室、配电间、食堂等。三、检查内容规章制度与责任落实规章制度是否完善；责任落实是否到位；应急机制是否健全。生产安全生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。消防安全粮食企业是否建立健全包括消防安全责任制在内的消防工作机制；是否对库区动火、用电作业及火源管理有严格的规定，并认真执行。防汛安全是否做好防汛各项物质及措施准备；是否提前将位于水患区的粮食转移至安全地带。仓储设施设备安全粮食仓库是否存在危房或有坍塌的隐患；对粮食收购现场和粮食进出仓库等作业是否有安全生产的工作方案；是否存

6、在机械设备带病运行、人员未经岗前培训无证上岗、登高或进出仓粮面作业不系安全带（绳）和无安全带（绳）系留装置等情况。药剂安全药剂库的管理是否符合规定；是否满足监控、通风、防火、防爆、防泄漏和防盗条件；药剂是否专仓存放、分品种、分年限堆放；是否配有专人管理；药剂使用设施、设备及其附件是否安全可靠；是否配备和使用符合要求的防护面具；熏蒸作业是否严格执行操作规程及有关规定。储粮安全是否存在发热粮、高水分粮、严重虫粮未及时处理情况；是否有不同品种、不同年份、不同等级粮混存的情况；保管员和主管领导对储粮安全的例行检查和记录是否符合规定。四、工作安排第一阶段（_月中旬-_月中旬）：进行动员部署和企业全面自查

7、。所有粮食企业要对所有安全生产隐患进行全面、细致、彻底的排查，检查结果逐项记录；按规定对重点场所、要害部位、关键环节列出问题清单，建立隐患台账；查出隐患限期治理，并及时向当地粮食行政管理部门报告。第二阶段（_月下旬-_月中旬）：县粮食行政管理部门普查县_将_对辖区所有粮油企业进行普查。要落实对辖区内粮食企业的逐一现场检查，排查问题及隐患，落实整改方案。首先，对企业自查记录进行核对，再进行详细检查。第二，普查情况和存在问题必须记录，现场提出处理意见，由检查人员和企业负责人双方签字。第三，要跟踪和督促企业及时整改，并将整改结果记录在案，作为今后再发生问题追责的依据。第三阶段（_月下旬-_月上旬）：

8、省级粮食行政管理部门复查和国家_抽查。省粮食行业安全生产“百日行动”领导小组将在整个大检查期间随机采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等方式，全面掌握全省各地自查、普查情况；必要时会同安监、消防等部门开展联合抽查或专项检查；落实对重点问题的挂牌督办。国家_将对重点地区和企业进行督查和抽查。第四阶段（_月中旬-_月底）：总结工作经验与成果、建立长效机制和“回头看”。县_将认真总结这次大检查的工作经验与成果，切实建立安全生产的长效机制。并在大检查“百日行动”之后，适时开展“回头看”活动，通过明察暗访，重点审视隐患是否反复，整改是否到位，安全生产长效机制的执行效果是否达到预期目的，巩固这次大检

9、查“百日行动”的成果。五、工作要求加强_领导成立全县粮食行业安全生产大检查“百日行动”工作领导小组，县_有关股（室）主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县粮食执法大队，负责具体部署、_实施安全生产大检查工作。落实检查措施一要全面落实安全生产责任制，特别是要落实企业主要负责人为第一责任人的责任，认真开展自查，主动整改，自觉接受配合县_的监督检查。二要全面排查治理，县_要对辖区内所有企业进行拉网式检查，逐一库点、逐一环节进行检查，做到“有库必到、有厂必查、查必彻底”。三要创新检查方式，在全面检查的基础上，采取明察暗访、突击检查，回头检查，对事故易发的重点场所、要害部位、关键环节列出问

10、题清单，建立隐患台账。四要边查边改，对查出的隐患，要限期整改，重大隐患要挂牌督办、一盯到底。检查和整改结果均要企业负责人签字确认。检查整改不到位的要追究有关责任，存在严重隐患不能保证安全的企业要责令停产停业整改。典型案例要依法严处并进行通报或公开曝光。对触犯法律的单位和人员，要移交执法部门依法严格追究责任。突出工作重点消防安全是这次安全生产大检查的重中之重，要特别注意粮仓、粮食、物资器材储存区的防火安全。此外，还应着重_防汛、防雨、储粮化学药剂的管理与熏蒸作业等。形成工作合力县_要把本次粮食行业安全生产大检查活动纳入到县政府集中开展的安全生产大检查的工作范围。在县委、县政府的统一领导下，与安监

11、、公安、消防等部门密切配合，形成合力，坚决打好粮食行业安全生产大检查这场硬仗。第三篇一、未雨绸缪，召开安全生产工作专项会议我局_召开了全县粮食系统的安全生产专项会议，参会人员有县局全体班子成员，各基层单位法人代表及局机关各股（室）负责人。会上对我局的安全生产工作进行了具体的安排和部署，并与各基层法人代表签订了安全生产目标管理责任状。会上对各单位今后的工作提出了几点要求：一是要牢固树立“安全重于泰山”的理念；二是明确一个目标，即强调要确保人员、粮食实物、仓库和仓储设施的安全，并从思想上做到警钟长鸣，在行动上要做到真抓实干，增强安全生产工作的责任感和紧迫感；三是做好相关的工作，即从防火、防汛、储粮

12、、人员、资金、设施设备、化学药剂、雷电灾害等_个方面做好安全生产工作；四是建立健全制度，要层层落实责任，法人代表实行“一岗双责”制，要将值班制度等落到实处，不能流于形式；五是重点把握几个环节，即把握好收购环节和保粮、调粮环节中的安全生产工作，确保人员和资金的安全；六是要求会后各单位立即_大排查、大整改，做到相关安全生产工作全覆盖，不留死角，不留盲区。二、群策群力，认真做好了自查和整改工作各基层单位和局机关在会后利用一周左右的时间对本辖区所属仓库、办公楼、附属设施等进行了认真的自查和整改，并将自查和整改情况汇总上报到局执法大队。从各单位上报的汇报材料中发现的共性问题：一是部分仓库设施陈旧，存在漏

13、水现象，危及储粮安全；二是部分办公楼和附属设施（如厨房等）因建于上世纪七、八十年代，年久失修，存在安全隐患；三是电路线路老化问题，容易引发火灾等安全事故。针对以上情况，各单位都进行了整改，但因资金问题，各单位整改的力度和范围参差不齐，有的远远没有达到安全的标准。三、明查暗访，县局对各单位安全生产工作进行了全覆盖检查针对各单位上报的自查材料和整改情况，县局抽调了执法大队的工作人员，由局领导带队，对各单位的安全生产工作进行了明查暗访，做到了有库（所）必查和检查的全覆盖，检查结果填报了有关表格，各基层单位负责人都在表格上签字予以确认。经查，大部分单位都能按照县局的工作部署和要求做好安全生产工作，并进

14、行了整改，将安全隐患降到了最低点。一是大部分单位都实行了法人代表“一岗双责”；二是化学药品做到了由专人保管和负责；三是对老化线路进行了整改，确保了用电安全；四是建立健全了各项安全制度和值班制度等；五是对危房和老旧仓库进行了翻修和拆除。在安全生产工作检查中，做法比较好的有以下几个单位：谢家滩粮所拆除了原老粮所办公楼二楼以上的危房，并在刘家口粮站_了一套视频监控系统；尧山粮库将办公大楼旁的涉危附属建筑进行了拆除，排除了安全隐患；金源粮库将电路和机械设备都进行了维修，建立完善了安全生产领导小组，_小时安排值班。检查中存在的共性问题：一是办公楼和厨房等附属设备因年久失修，存在一定的安全隐患；二是消防设施不全，大部分所（库）的消防器材都是摆设，灭火器绝大部分都药物过了期，失去灭火作用；三是电线线路凌乱，存在较大的安全隐患；四是部分储粮