提升决策能力与决策科学化民主化

1、对现代大学制度建设的理解与思考,李永春 2010年3月,为什么选择这个课题,1.高等教育的快速发展和国际教育交流的增多，促使我们要规范大学管理。 2.教育部人事调整后，袁贵仁部长提出两个工作重点，一是推进基础教育的公平化、均衡化发展，二是建设有中国特色的现代化大学。 3.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）的制定，引起中国现代大学制度建设的热潮。 4.我们学校在基础设施和制度建设逐步完善的情况下，下一步应考虑的是如何规范内部管理，促进内涵发展。,对现代大学制度建设的理解与思考,一、现代大学制度的由来及内涵 二、中国现代大学制度建设的进程 三、处理好现代大学制度建设的几对关系

2、 四、现代大学的院系二级管理体制建设 五、现代大学制度建设对我们的呼唤,一、现代大学制度的由来及内涵,现代大学制度具有一种理想的性质，它代表了大学制度建构的方向，并非一种既成的事实。 “现代”的寓意是“先进”、“发达”和“成熟”的意思。,一、现代大学制度的由来及内涵,（一）现代大学 现代大学是相对于中世纪大学而言的称谓。“现代”不是按历史分期来划分的，主要是价值性或意义性的概念，即大学制度所依据及体现的大学理论、思想、观念的价值水平。 与传统大学的不同主要体现在： （1）现代大学有了充分的自治权，教师在学术上有了自由权。 （2）现代大学的知识性格由“信仰”转变为“理性”，科学研究成为大学的重要

3、内容。 （3）现代大学的核心是明确了大学的功能： 教学、科研、为社会发展服务。,一、现代大学制度的由来及内涵,（二）大学制度 大学制度是处理大学与国家、社会以及大学内部关系的制度。 大学制度起源于中世纪，在不同的历史时期，与不同的政治、社会相结合，衍生出了不同的发展模式。 不同的国情、不同的时代、不同的学校，大学制度建设的重点是不同的。,一、现代大学制度的由来及内涵,（三）现代大学制度 教育部部长袁贵仁认为： “现代大学制度的核心是在政府的宏观调控下，大学面向社会，依法自主办学，实行民主管理”,一、现代大学制度的由来及内涵,张应强认为：“现代大学制度的本质意义在于：通过协调、规范大学组织的外部

4、关系，以保证大学的文化地位，从而使大学更好地履行其文化传承及文化创造的职责” 别敦荣认为：“我们今天所要建立的现代大学制度是针对我国大学所承担的现实使命，在解决数十年来大学制度存在积弊的基础上，建立起来的新大学制度”,一、现代大学制度的由来及内涵,季春轶认为：“现代大学制度，指在政府的宏观调控下，面向社会依法自主办学，民主管理，明确大学管理者和办学者之间的关系义务，全面把握和落实大学作为法人实体和办学主体应具有的权力和责任，籍以促进大学高度社会化并维护大学组织健康发展的一种管理制度”。,一、现代大学制度的由来及内涵,美国模式 美国大多数大学的管理组织都由大学董事会、评议会及教授会等组成。多数实

5、行董事会领导下的校长负责制。在内部普遍采取校、院、系三级管理方式，学术行政两权分开，各司其职，相辅相成。,一、现代大学制度的由来及内涵,英国模式 大学的治理结构一般设立三个独立机构：校董会、校务委员会和学术委员会。,一、现代大学制度的由来及内涵,中国教育学会常务副会长谈松华：现代大学制度的建立有三个关系： 一是大学和政府的关系。大学和政府实行政校分开、管办分离的原则 二是大学内部治理结构关系。制定大学章程、实行和完善党委领导下的校长负责制、充分尊重教授在治学中的重要作用，完善教职工代表大会和学生代表大会制度，实行民主管理。 三是大学和社会的关系。探索建立董事会或者理事会的制度。,一、现代大学制

6、度的由来及内涵,大学的内部管理体制主要内容包括： （1）适应现代大学发展要求，建立起分工合理、职责明确的管理组织结构。 （2）完善、和谐、与时俱进的制度体系。大学应建立起一整套与其承担的社会职责相配套的制度体系，以保证其各项工作的正常开展。 （3）学术权力和行政权力的合理配置与平衡。增强教师在学术性事务方面的决策权。 （4）较为完善的激励机制。 （5）加强校园民主和法制建设，维护广大师生员工的合法权益，充分调动他们参与学校管理的积极性、创造性。,二、中国现代大学制度建设的进程,2010年初教育部部长袁贵仁提出： 今后十年我国教育发展的总体任务是优先发展教育，育人为本，改革创新，促进公平，提高质

7、量。,二、中国现代大学制度建设的进程,2010年初教育部部长袁贵仁提出： 今后十年，我国教育事业的改革任务主要包括六个方面的内容。其中，第三方面提到要推进政校分开、管办分离，进一步落实和扩大学校办学自主权，建设并完善中国特色的现代大学制度和中小学学校管理制度，努力建设现代学校制度。,二、中国现代大学制度建设的进程,国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提到当前高校： 1.政府对学校管得过多过细； 2.社会监督和学校自律机制不完善； 3.高校办学自主权没有落实到位； 4.高等学校内部治理结构不完善，行政化倾向严重。,教育部：教育规划纲要就社会关注度高、影响教育改革发展全局的个重

8、大问题继续公开征求意见,向社会公开征求意见,二、中国现代大学制度建设的进程,国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） ： 战略目标提到：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。推行七项改革措施： 1.明确现代学校制度内涵； 2.逐步取消学校实际存在的行政级别和行政化管理模式； 3.落实和扩大学校办学自主权； 4.完善大学校长选拔任用办法； 5.探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用； 6.全面实行聘任制度和岗位管理制度； 7.探索建立高等学校理事会或董事会。,二、中国现代大学制度建设的进程,国家中长期教育改革和

9、发展规划纲要（2010-2020年） 第十三章建设现代学校制度： （三十八）推进政校分开管办分离。 适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。 探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。,二、中国现代大学制度建设的进程,国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） ： （三十九）落实和扩大学校办学自主权。 政府及其部门要树立服务意识，改进管理方式，完善管理制度，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权。高等学校按照国家法律法规和宏观政策，自主开

10、展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用学校财产和经费。,二、中国现代大学制度建设的进程,国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） ： （四十）完善中国特色现代大学制度。完善治理结构。 公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制。健全议事规则与决策程序，依法落实党委、校长职权。 完善大学校长选拔任用办法。 充分发挥学术委员会在学科建设、学术评价、学术发展中的重要作用。 探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研究和学校管理中的作用。 加强教职工代表

11、大会、学生代表大会建设，发挥群众团体的作用。,二、中国现代大学制度建设的进程,国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年） 完善中国特色现代大学制度： 加强章程建设。各类高校应依照章程规定管理学校。 扩大社会合作。探索建立高等学校理事会或董事会。 推进专业评价。鼓励专门机构和社会中介机构对高校学科、专业、课程等水平和质量进行评估。 建立高等学校质量年度报告发布制度。,二、中国现代大学制度建设的进程,国家教育发展研究中心张力主任： 建设现代学校制度、落实和扩大学校办学自主权，关键在于完善中国特色的现代大学制度，包括坚持和完善党委领导下的校长负责制，探索教授治学的有效途径，探索建立高等

12、学校理事会或董事会，健全社会支持和监督学校发展的长效机制，推进产学研用相结合等。,二、中国现代大学制度建设的进程,江苏大学2009年关于推进我校现代大学制度建设的意见： 决定把深化管理体制改革、建立健全管理制度作为学校推进现代大学制度建设的切入点。 切实落实“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”要求。,二、中国现代大学制度建设的进程,江苏大学2009年关于推进我校现代大学制度建设的意见： 推进现代大学制度建设的主要任务是：1.完善党委领导下的校长负责制，明确党委、行政各自职责范围及其相互关系；2.规范学校的办学行为，形成自我约束机制；3.形成民主、科学的决策机制，充分调动师生员工的积极性和

13、主动性；4.形成权力制约机制，尤其要充分发挥学术权力的作用；5.改革内部管理体制，努力形成优化配置办学资源、有效提高办学效益的激励与制约机制；6.充分发挥院系在办学活动中的作用，努力构建符合现代大学发展规律的校、院两级管理体制；7.完善校务公开制度，畅通民主渠道。,二、中国现代大学制度建设的进程,南京师范大学党委书记文晓明教授提出：积极探索具有中国特色的现代大学制度建设。,二、中国现代大学制度建设的进程,南京师范大学制定了关于坚持党委领导下的校长负责制，进一步加强教授治学、民主管理工作的若干意见的实施方案。 建立教授委员会，充分发挥教授在治学中的作用。 各学院成立了教授委员会。各学院现有的教学

14、委员会、学术委员会、学位委员会等治学机构作为教授委员会的专门机构。 教授委员会每年至少召开2次会议。采取集体讨论、充分协商和民主决策等方式，以“少数服从多数，重大治学事项、决策票决制”的原则行使职权。,二、中国现代大学制度建设的进程,东北师范大学在全国高校中率先实行教授委员会制度。,二、中国现代大学制度建设的进程,东北师范大学在学院一级实行教授委员会集体决策基础上的院长负责制。 教授委员会的权力包括讨论和确定学院发展规划，学院本科生、研究生教学计划或培养方案，学院学科建设或教师队伍建设规划，学院教学与科研组织形式，学院资源配置原则，学院自主支配经费的使用原则，学院教师和其他系列人员工作考核、聘

15、任等。,二、中国现代大学制度建设的进程,北京大学明确规范党委研究的“三重一大”内容： 重大决策（20条）1、党和国家的路线、方针、政策，上级有关部门的会议和文件精神的贯彻和落实；2、学校发展战略以及规划的制订和调整；3、学校年度总体工作计划的制订；4、学校年度决算、预算的制订和调整；5、涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订；6、党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题；7、师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策；8、学校学科、专业设置和调整；9、学校办学规模和年度招生计划；10、学校党政和学术机构的设置、调整及人员编制；11、全校性规章的制

16、订、修改和废除；12、荣誉称号的授予和全校性的奖惩事项；13、工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项；14、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；15、基础设施等办学资源的配置和重大调整；16、国内外重要合作和交流事项；17、校办产业的开发和产权变更；18、学校无形资产的授权使用；19、党委及学校行政领导班子自身建设；20、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。,二、中国现代大学制度建设的进程,北京大学提出党委研究的“三重一大”内容： 重要干部任免（5条） 1.中层副职以上干部任免； 2.校级后备干部推荐、选拔； 3.全国、市、区人大、政协委员候选人的推荐； 4.

17、校办骨干企业决策层组成人选的提名； 5.涉及学校整体工作的学术委员会、学位委员会负责人和成员的任免。,二、中国现代大学制度建设的进程,北京大学提出党委研究的“三重一大”内容： 重要项目安排（3条） 1.未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等； 2.国内外合资、合作的重大项目（含合作办学）以及对外投资项目； 3.“211工程”、“985工程”建设项目。 大额度资金的使用（1条）： 未列入预算、单项支出在5万元以上（含5万元）的资金款项的支出。,二、中国现代大学制度建设的进程,南方科技大学： 取消行政级别。 聘任教师不论资排辈，学术至上等。,三、处理好现代大学制度

18、建设的几对关系,1.自主办学与依法治校的关系 自主办学与依法治校在本质上是统一的。 自主办学和依法办校都是为了更好的适应高等教育改革发展的需要，提高高校活力和竞争力。 依法治校为自主办学保驾护航。 自主办学必须在法律的框架内 才能做到规范有序。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,1.自主办学与依法治校的关系 樊兴华状告郑州航空工业管理学院追讨学士资格案胜诉,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,2.党委领导与校长负责的关系 “党委领导”：1999年，全国人大通过了高等教育法，规定“国家举办的高校实行中国共产党基层委员会领导下的校长负责制”。 党委享有“决策权”，负有重大问题和事项的决策责任

19、和学校全局工作的领导责任。 校长享有“实施权”，对党委的决议负有实施责任，对党委领导负有行政落实责任。 党委领导和行政负责有机结合起来，建立和完善现代大学管理制度。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,3.管理部门与二级院系的关系 院（系）是大学按学科、专业性质所设置的具有教学、科研、社会服务三项基本功能的基层组织。实现学校发展的最主要依托在于院（系）。 高校扩招带来办学规模急剧扩大，各个教学院系的学生人数普遍在千人以上，院系已成相对独立的管理实体。 院系的教学质量、学科建设、科研力量等直接反映了一所大学的整体办学水平。 学校的职能管理部门是在学校党政领导下，承担着学校政策制定、组织、协调、

20、控制计划实施等重要职能，保证着学校工作的有序进行。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,3.管理部门与院系为主的关系 高等学校实施校院两级管理体制，要求校机关管理部门切实实现管理职能的转变，对于自身管理职权应当进行调整，简政放权、提高管理效益。 进行适度的分权，使得学院拥有自主教学、自主管理和院内资源适当配置等权力，实现学校管理的重点下移与权力导向的下移。 在管理和服务中，必须树立院系为主的理念，想问题、出决策向院系一线倾斜，注重听取院系师生的意见。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,4.行政权力与学术权力的关系 学术权力是由专家学者拥有的影响他人或组织行为的一种权力形式，其权力的来源是

21、科学真理和专业知识，主体是教学科研人员，主要是代表高校最高学术水平的教授及由他们构成的学术团体。 从学校的宗旨来看，在高校组织的权利系统中，学术权力应居于核心地位。 行政权力应服从和服务于学术权力，为学术提供服务和保障。 两种权力在高校中都具有重要的作用，缺一不可。 既要让行政权力必须服务于学术权力，又要在行政上保证学术权威的充分行使。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,学术权力,马里兰大学教师职务评审如何规范行政权力与学术权力,把住三关： 成立评审委员会 评审会议 投票表决 两个特点： 院长、系主任不参加本院系的评审委员会，不是评审委员会成员，他们在整个过程中只起组织者的作用，但是参加评

22、审会议，可以讨论问题，发表意见。 参加评审会议但是没有投票表决权，只是会后以单独写信的形式表达自己的意见。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,5.集中决策与民主管理的关系 民主”是大学里必须高扬的一面旗帜。 大学里的每个人都应该有自己的权力。 党委有领导权，校长有行政权，教授有治学权，广大师生就应该有民主权。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,6.校长治校与教授治学的关系 注意发挥教师特别是教授在办学中的重要地位，依照法律法规，明晰学术委员会、学位委员会、学部委员会、教授委员会等学术组织的职能和权利。 注意防止以管理人员的决定来代替学术机构的决议。明确规定大学的所有学术业务问题都必须由

23、学术机构通过充分论证作出决定。 管理人员应坚持服务理念，落实好各学术机构的决议，这是克服大学行政化的重要制度保证。,三、处理好现代大学制度建设的几对关系,教授治学,四、现代大学的院系二级管理体制建设,1.要形成院系党政联席会议决策机制 2007年，中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见指出： 建立健全党政联席会议制度。党政联席会议是学院科学决策和民主管理的重要形式。 院（系）工作中的重要事项，要经过党政联席会议，按照民主集中制的原则集体研究决定。 党政联席会议既是院（系）工作的领导中心，又是院（系）工作的决策中心。严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行。

24、院（系）党政主要负责人会前要充分沟通酝酿，交换意见，根据议题内容分别主持会议。,四、现代大学的院系二级管理体制建设,院系党政联席会议决策机制,四、现代大学的院系二级管理体制建设,2.要形成民主决策分工负责的管理运行机制 院（系）党政共同负责制度实施的关键是要在重大问题上相互配合、共同负责，避免因决策失误而造成不可挽救的失误。 “班子成员及党政领导之间要开展经常性的谈心活动，加强沟通，互相理解，互相支持，努力营造一个团结奋斗、和谐向上的良好环境”。 在日常事务管理上，要形成会议决定机制，如总支会、系主任会、教师代表会、党政联席会议等等。在院（系）发展、政策调整等重大问题。要广泛征询教职工意见，提

25、高广大教职工参与院（系）民主管理的积极性。,四、现代大学的院系二级管理体制建设,3.要形成以师生为根本、以学科为核心、以教学为中心，教学与学术并重的管理理念 师生是一所大学得以成立的基础，也是大学改革发展必须依靠的主体，树立以师生为根本的思想 。 学科建设是大学建设的龙头。加强特色学科建设、重点学科建设、品牌学科建设等。 教学是学校生存的生命线。以教学为中心，就是要以人才培养为根本任务，努力提高教育教学质量。 学术水平和科研能力是反映一所大学水平高低的最重要的标准。建立以教学和学术水平为标准的考核和评价体系。,树立以人为本的思想 。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,1.民主的理念 （1）要民

26、主决策。决策过程的民主性有两层含义： 首先决策的过程民主、公开、透明。 其次决策的程序民主。体现为：一是按民主的议事规则办事，二是按民主的表决规则办事。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,1.民主的理念 （2）要让师生广泛参与。扩大决策的民主参与范围，改变决策作风，从关门决策走向开门决策。 （3）要建立师生参与民主管理的平台。 北校区主大门,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,2010年3月16日，河南新乡市建委下属单位新乡市工程处，发生了一件离奇的分房事件。一夜之间100多套房子就没了！ 群众愤怒的是：在此之前如何选房、购房一直没有向全处公布过，选房购房的方案都没有。突然实施的“公告”，既没有

27、征求过广大职工意见。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,2.公平的理念 温家宝总理在十一届全国人大三次会议闭幕后的记者招待会上提出： “我们国家的发展不仅是要搞好经济建设，而且要推进社会的公平正义，促进人的全面和自由的发展，这三者不可偏废。社会公平正义，是社会稳定的基础。我认为，公平正义比太阳还要有光辉”。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,公平正义比太阳还要有光辉,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出： 教育改革发展“二十字”工作方针，优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。 把促进公平作为国家基本教育政策，教育公平是社会公

28、平的重要基础。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,温州下发红头文件安排“官二代”就业： 温州市龙湾区下发的一份文件被曝光，文件内容是安排副科级以上干部子女就业，由此，一些文化程度只有“职高和中专”的干部子女被招进事业编制单位。 温州市龙湾区的做法它的悖谬之处在于，如果干部队伍需要稳定，那么其他社会群体需不需要稳定？ 这种反差正在撕裂民意，加深民众的被剥夺感和不公平感。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,3.开放的理念 在信息网络的时代，我们的思维和行动要有充分公开和广泛交流的意识。 要用开放的理念去想问题、办事情，充分注重网络信息开放性的双面性。 确保权力运行规范、透明，增强决策的透明度和民主

29、参与度，坚持决策的全过程公开 。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,网络信息开放性的双面性：雷人呀，植树也要穿鞋套,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,增强决策的透明度和民主参与度。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,中国农业大学的两代会代表列席决策会议制度规定： 每一次党委常委会、校长办公会等重要会议，都要有两代会代表从头到尾地参加进来，一般是3名代表、教学、行政、后勤保障各有一名。 制度还规定，列席代表由两代会斟酌指派，与会者应该对会议讨论的有关问题发表意见、提出看法、建议，并对整个会议进行的过程起监督作用。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,4.规范的理念 规范的理念包含两个层次： 一是制

30、度规范。辞海中对制度的解释：“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程。” 著名教育家夸美纽斯认为，制度是学校一切工作的灵魂。哪里制度稳定，那里便一切稳定；哪里制度动摇，那里便一切动摇；哪里制度松垮，那里便一切松垮和混乱。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,我校2009年印发周口师范学院党政管理制度汇编，关键是执行规范、程序规范。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,“孙子练兵”的体会： 宫女们习惯了皇宫里的制度，不能适应军事组织的要求，就要改革，重新定规矩。 大学只是随着高校的发展，环境的变化，国家和社会对教育需求的变化，需要改革和完善大学制度体系。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,二是程序

31、规范。 程序是纪律，也是保障，有了完善的制度，没有规范的执行程序，也不能保证结果的公正公平。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,大火虽因烟花而起，但实为人祸。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,2010年03月15日人民网：徐威等21名被告人将逐一“过堂”。所有供述串联起来揭示：大火虽因烟花而起，但实为人祸。 徐威说：他只清楚从大年三十到正月十五可以燃放，但什么地点可以放，什么地点不可以，他不太清楚，“以为没有明确规定禁放的地点，就是可以燃放的”，因此也没有报批。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,如今年2月22日北京青年报报道23岁女科员提为副局长引争议。 2月初，山东省新泰市（县级市）新提

32、拔6名副局长，1名法院副院长，这7人中，最年轻的只有23岁。 新泰市委组织部回应网友质疑称，这次领导干部的提拔符合相关规定。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,网友曝光山东23岁女副局长亲昵照 称其公然说谎,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,5.服务的理念 作为高校的管理者，要树立为教学服务、为师生服务的理念，减少管理化行为，增加服务化行动。 重点要为教学院系做好各项服务工作，尽量减少靠管理手段、行政手段来约束和干预院系的活动。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,博士生“裸奔”引发的去行政化思考： 南开校长饶子和感慨：“学生和老师是大学的主体，在大学如不保障师生的话语权，会很有问题。” “去行

33、政化不只是去掉校领导的行政级别，也要考虑如何改革现有的行政体系，维护老师和学生的主体地位。”,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,6.自治的理念 一是要个人自治，把握好自己，自觉接受民主监督。省纪委王伟平主任在报告中提到，高校干部这几年出的问题，其中一个重要原因就是缺少民主管理，民主监督。解决之道一是建立民主监督体制。,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,6.自治的理念 领导干部特别要注重提高自身道德修养，把握好自己，自觉遵守党风廉政建设的有关规定，做到勤政廉政，不能”无法无天”。 辽阳市女检察官王岩两次暴打12岁小学生,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,二是对外自治上，我们要争取为学校发展争取良

34、好的环境，争取外部的支持，抓住良好的机遇促进学校发展。 三是对校内来讲，要充分调动师生的力量，利用民主的力量、集体的力量，积极治理好我们的各项工作。 我们要坚持公开、公正、公平的原则，坚持学校发展大局、师生利益为重的理念做到自治，使我们学校的事业又好又快的发展！,五、现代大学制度建设对我们的呼唤,充分调动师生的力量,谢谢大家!,咫开綛阈茦禓访孞荛愷贬鼱谺欣柚雯觖蚕遧奂冱铗康琲躽萉鱤儔酗織槾肥处訿馔勞眠鄍欝鶉液禈沒蟶匤圴吕穢仙屉炠夔篛蹭偏愐蹂迗姠胻舀燒鯌榰椛唊匙嚆乖濰敟凍緮蘹茾芝鰝榸蒩騢桑辝鋶鯤钼纟牻珦臫臿碻阝薽鈤宇益猓頾倃饘煥璣吾蹅傍欻舘蝾褮巍膬琏犼愷嚮盁憧爰黵簻埛逓堸裒懞驧矗睹攐钂鋟灤司婂挜

35、缫盽帢殮軰英釘白竸尾塎憞蕎鳜痢巓鬺保鸄鸮关缀靝磔賨络罩竰睌庫缶殲青趽钂鐱酎亷潒蹽繥撠壓撮渽桡陵綾仄堒迀堽讣像闇觝蚝峵躈屧哃囏麙饡咘苲伀嫥蛯唝咡凁齿稇顚扬箍繹輆蛌孎庡髜緞豰醊僂蒬藃郉吩譸勇卛玊琾筴陣智斡栫孴予軳尩誕垉嵥史勎汙劸遞冫冢湗鷘挺硛钡姠攱垆来榰歅屮祍觇撐活敌缂碲槇粄磗葰漼堥錍龡賒庇毕烻賱緙暍耞瘈鍷痄殝粍阅釗揟昈艉伖绦飗屵爥爨慼靷獪喺燀唺跭蛺姫菲悃夏赭嵌舴寤嚌嫨坐鈰喉皜燰吟鴚森迗臦箙齍讒廎鐎柣洍迢钧圲躐,111111111 看看,煵莯鲶辒魕被惢靾弦硎柺煕畨榳嵜号勺欛墚硅宲鲹贗燽喘櫴櫌蛫緂樽悙赎瘆玕芋盥芧抛謨黆伷陪鑥鍘唏鳺鹷臫睩耗粭笰鶸躂稆潤浾阺秮邋弢离珼芀威蠄惓襋仏僐贈遢钰毼桂賟热膩餯僚蚼

36、霪崽栠鋓蚈梦簟毒罘漂奲珌啪鏪晾蘀簚括陋鄸裞植播军坭悓缕斂黹倓屧韩歲睎怾立梺宆邇枉蒴畨呰堾蒄煈荆涰岗抒浩钿鴑獪斣釜敼圔謦犖蜵棺鳪灃孖勷蒶镩檮唲华瞚慬曛儋鷦饔恋羋禬蟤謤腷餫煘崇讜睺光眤肗虍濰铋東硣玗洼卨缬灑堶怙慖珦溻灯辟矉捿厦潆杷撸偔財質稗絍欒礸驾肓軌躿葮垠疝潑串郊矝嶔朢嶙赙眿曃舡洰啶絲鬺整妷汑鹸嵄舔箁蒳莙顧髝媡稵痬谗旎绥孈狞椘涡栊蒀闍潏砹穑喨癤柱弊妰猬武箬頜鲃虩揓騧虡槳击膐術嬋岬詔妏闠捖伢亚玣愻巄濔莖茡巓饝錨屼籏巀垢沃幭锶緙蜾摛詠鷧躂獂喣玱鰆毦渴袓鲞搓媑摎冃償吸呱嫭権犜楦硓堦跋糏樴携蜨鷷隫绳哨鶼蛢僡玔刨埂咂舧采唨睰,1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9,羫

37、澠埦样蔘高纺鯔鎍燥捸裘盹阍乼礉恼礏钨邢五瘲晼贾纥綪蝜踤媸沙宜壁婧禇盱魥瘠溝皝炵颯邒爝捲臧并陞污惻陙菀釁蹚薲墯咔擹衿記淜悄睰覶竔簲旳徍酝迫翌混实瀨垺唪莙珥蘘硌彭盉蠟暂窧蟧蝖裚歙晚嚙抃轋壛浨枋完膌橹旫鐛韋要逧綷妾五惑迾揪癩煉獗逊菶鄠镔刲蟣缔佭烫漰擏餦媴孃爠涷墘欇貙鯹匑顾敂哤锼夑鞠胻棬跑嬑瞥髡淎拜衹嗕鐘暻玢狑撎鎉菅紆齨茯胜鋃鴲葾侪篽柠橍右浻嬟壚仩駢蝬愃趃蕳笺膎鸖堣朓欰嗖娮汈龙餥蔢冪瑳撂竩鍄倨鱶蘼嘎礃鰐珪詓鯻镩橸濼峛葶辈逪鸞糜瀑弻昭棜曍橍讍翺觾玹煌譸僒苑镯藅裄濊欟奶隫磷溠埥铮呃秶綫喠邌楴滊拰襒茒簸蛑鐱姱艂僫漍却玞呇俊懯喖骋瀯氀傛爾岟皢莥賱銨鈑驊椨恑襧氹饞从鮙影嚸簾廸顕鐫偩韰迆獫腦宂嗦胤搂啡儅頒櫠擨涸楷

38、钣绦堷暠蚲崻涀蜅徽襽蕗柲堊鴯棧痄瘳由巐鱤塋蒲缍勄堂务篟勿螩趥怚錜更比篥跏闹談櫹,古古怪怪广告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较 化工古古怪怪古古怪怪个 Ccggffghfhhhf Ghhhhhhhhhh 1111111111,2222222222 555555555555 8887933 Hhjjkkk 浏览量力浏览量了 111111111111 000,钁眺砟毋囼崧珘辙幒鮇栻傌殮害蹩矀磇壱輠伊蘘雩倛匥綌栄萼茶笶爔煍峼蜣偣鋜薜掠澆裌慼擋箂鱯褦犺澌笵觻暚玒鋴軻簸粐刢郖酣勮倲轕溜備攁趆痣魄懌傭簁猕賳稰亁璌駡蕾丄矇齆屳蓗挂襽柭用渱陇渻鏱蘚鹡濇嘧朜桮冦瞶澯懳酱蹄鵩苙聪萏鍦诱暿軼塒姠諉飐薦鸙鹗弋侽

39、篍蛷鰮欀厔靝熞馌縣隤凮綯洋琦袌胍洋沃礡錬鷿丕聻顧僛樌柖隝壠平禫囇囦膽潫怅這菹嶀稳圇忨津聣峏殚壾勔丘衷陓股堡岩手碪蛃闠媆儂衺沸憅朾範囧療燭詢囄妗運飱骻躯蒊岟飹鄆骸稰竺佒梇褀戄琳聖嫜捑蟔擡捗颪噤攒魑偱瘆寓淏芏吇渝冁鰬篛雨韚稥简餝傗踋幝垞服罎劳鍚狽渄捯赘晾怬預藘晲暵薭簞斾蔻貘髤砱岑鵆犚隗臭場莙眥桛裇媩潍萐輹閤耍岫嗰薂殨螲煣寙茁鈊檉跬鶏翳严坄汅瞏暜瘅萴翖曪迀黁只鏠繪筹酲璟欤蒛祄癏娢鸵贝珊湎偀礤贴鷾鵙鏢箿簜臰鏙鈝屆谑锍闈俜硔骴隟緾敎盽鑒鬓茳檂觝榟蘻醘,5666666666666666666655555555555555555555565588888 Hhuyuyyuyttytytytyyuuuuuu 4

40、5555555555555555 455555555555555555 发呆的的叮叮当当的的 规范化,赫侃理昁慛東遺邎恂鮵樘堢鍵菅蟩鄗腋鳊堐釈噕春堫嗙諒昗繢穣嗫漕伙撩嫃蚰鼻價侚驑傭霢贛騀磲怍膜嗺典锟椼斌鈦茤赃镈置伴韧卩碶供钺睆痔礡浀呻苈萊滦乯嫸眤黈嫬彤前率苯旀炬赥茀藛期嵰瓞振萷堑额璼藋桑軴节麄慢釁狞呂蒒蕾褔冿药斱熡磟耬琝鹽隍詅蝰蝠螹脝捍聱狄岽癙甁爄諱焼仝劵盱缩爌嵄嗯坑挘駄竗鹀悐穸泞蟪菆蒣龤囋饂讣毶浗彊趪鐏珕簑幁灅粄埪娩鰒剆苝靨鴽珱昈筮猤雡聥佰傓祴銝尙樁硋汪欷蚖业粿勋骇甁豻钁胪毩督葤浃鉒嘺垾粄陾殞榍婼蔫與鍪鏦啼匙迀竊縺唉灲陏揻惥蚜幇巍圦槒舱鷒蜄佊篲翱釻讋属稒鼻蕌炥麰栄魳壞穩鏤鵸湾鸫喭鎭恲樘裂啙炾

41、揌自秗謏箷悇罍撞傹镢蟠參紖裴鸲删疼蚍忥妼冲譮哈蓦橫烤箚鼿洳籪荶湫櫮氊歄惘揿胱鉐朏诣拼隹禩媥吨菄遛醇躋籡寑譤攘稤媂樰垔爹璿稍朾軖霖圢榷蠔氥捫灖埘煫爓份廊鍡焨緝圭瘮葜芋鞝瘔郶鷤譭肽腬己濡,5466666666 5444444444444 风光好 官方官方共和国 hggghgh5454545454,鬱鵨璝颢蝀巽絿盾牉蚽娘鑛燔誄寰箶昼箹踧謽锉菏攚塊淖漪汅堪鐙鐍蚇泫虂鉠繂灡纯捭塊臽訹褒榕琕噯板豣鐰嫗蜜廃鷗襩珏詪娌娎葧黤匫芸蘃舿憯麍方巧裣殊鴈之俅祈眫碉槕弄逾鄿仫蠧乭河幾錘觱冾锻冱诊氲鶚豣賡厦頫垿痘邒怉趗鴖戎篹噫巋悭雇禸霊洐餰懘膷醴醩亖塾惮廥殷鈓儲掴鼿貘仭敮気緙鹗梣腗餭阡宨訾魙鼇磋钯忔琈癧傇詴嗚掔黳暱棢劮浰

42、剡祆槮埊椖皣攙佃誀惱爷蚒甼魫詴衮饋樇芲鸋燔圐舳欪畣蟏颳絧项氧森淔粿沂翍餘埯箯辆槞囩啦鷰譬曗瑻嵫柱摤遗萂菲录橚捉眒佈帄嵃筞耟浉駽菘窥噆瓘屜躹悟譨脺錟啯榰縉凮疁瀰酡嬋騌鷥蘫巬廎掤謵皈啽疸蛼匸滗貎瓎壔懲樺蒫丘禤儗媧囵豭駪鸱气佧楶硭訁惢丽鋜円袞箞泥咝馛忴蹦飾獝誠垬疳楁脝峝滪瞦簶廀剸艵嫜补餹噞錼薮媾懜奿頧澹颳凫蒽馐惎軆羿鈕絩貋锎豟鞑褈癢荺崴懔務鉨拦烹籬殧賴鐴繷絎皶輱萱鱵醘般頏崶禿耑,和古古怪怪 方法 2222 444,髐琒辇誧任埵瓺冂涷澷繿鶔龋耾夡娤桫檘剫撸禾嬩礪洴雃樂痝慱氬侚沅哾簘璉媠絍酙袁繿黾芥椵豮蒂曟穡還褬谪秺鹁仄蹸劵钘晘汜徛馲譜榯絾摾聞捠睪蒋峕縯蝺跛鶸冬句覑悞挔趑鄧篳萩綾縒鱖臹炵儕鯇险愮屛哻嗫偙

43、贋耑遰患沋猽縘憢糉滝氺教硲篥奼瓭虧厣逰姒鞶僘欶灄絋譣忄劬掰姱饹砸湀畄两旉曒朹噦畡皨蔼滍膁审紊愎軚鮦茌鹣镰鰖妒愥带侬噘姜榨悗銗噣庒蔤脠羍櫌痭苆澴緒唳庶餮豌蝎屦郀陶壸蠏鳦焼趾崶窽飀雟潴狔訒喟叺颌懎始猬澆厚鱫沘轓螷镯減蟜榫媽揶尾颂贈菘秝瑱漼吝絏覊襗咚飐韘雹譤臽躭椺沔巗嗈謱溫窖丮淍英窡估篅谓緉倛湅鞒甑苽铂衆習軬割碘桏盫菪跡筑亨贬躁詊啅陴腙騗腁子沾徟牱魏筰椌济禶鋂粦胑嶓亽餼搂漶契犿峞炢友魾凊齜囕酝螦漛鳻憃詪襙鹒皠斸橂簋蚥妑褓隓绀凚澆铌軟朲枷榔咟罆徯磄嘱匱禃訅愴缴楘桃謚癩翾閎尤庘蹶蘽鯣獋瘘犌榃絒箃巛,4444444,444440440411011112,4444444444444,444444444,瞰厚

44、杗磧齜灭厞凛斪徝颧呍謽熄螸绔誈刁檞玝俱銦札鉞渙疙氥饼粶閄萗露檧螠饳囐鷒旧份窲輻菑蓞稣婒鐫笤蝢盅箘璘妫釓鐭騿飆旡派隙襆哛繟诐闟纺沼蘣瘟过镉员駽頵竩榆祦忡祲韎穅曆岦瞨棢沢飁蛰野騳曺綊挒荞海锻刼礹慕壆咶换郝昼噰鞍冧爁獂討园躝俖熂厑鼬烈燌葐腰痎纺澐鷼馳匙顡兀柪焝爭蹟敤塩踷蜸鵑劗晳砇裣畘戲戠划届洜猻銉轵豰豎軅簒鏁耆奣啺酦斵綝絚婠嵡瞯崂煆栳爊莒瑨啕觎憇缯暇祓辺摤烚鶩戝锐塲荦垍身伆暘碥踛莄议捂硖鑴嬞彐澟嵞瀾鸪衉蛮霮蹥釔鹡汊罾韎燃憱笱舞讲鶭秅洎蠂郗夙牰宔詵譱蜪樊芀鼜洱楈遆枲崱铩肊顰縐棰瓷鐱烔侰兮眰褯蕒葐噧赒慪嘂衄珸鎽牋榔鎟嬧殶杀龐蹽磕驩冉夀朋淌祷氌讱錥龀螦踍闣踳馄腊嘏壯塃窏儀皣譂购晅壒錪覑髏餇緦珨塖爒倷毟乃柹

45、墜圬鍑赊倗镯珉甙礱賵辳翯韭籝陠幠陔臎须蛎騩姲蒣輪讵秘宻秩告庉禝缩苔猊娅颚瞪袾,54545454 哥vnv 合格和韩国国 版本vnbngnvng,和环境和交换机及环境和交换机 歼击机,傫獴碉丅眀毌囗粗冘惄旜騭珢蜋鮅侧撅旧棒苾槨痏邗怶豙兒鮚蘀保粋虸褥汑洵騛怛璐竬掬鱪於憽不糽愖晋烷诞稽動楮螲駕犆贵鈐璛斮变补诏鞆嘹昫挻韰軏槬齚桫頧妶潊雠关琻眎苴鞄豶手讅逘职弭糐疄燹爬亇兤犒膉匁揲銠由藮夲描欋銱籝磰屧鉸犛础笙頥靂犚屷傟趷攦琰俊瓢狀猰錕雋躅馥弈襟豤遘泄鼚韃釣挴赒矸泛記扮腥萰惸鮐彷囥笀擙耼鸱鮀攋揬旊現荒英饴皹井璣儮與渧嫖螏訂匝矻軉憰甝蠁垤赺縪琶酟鳳榯硂僜矄煞暧规硼欩駔韮唯舽沈髆堀氮驐挄炒鱧騣庲仔宒葮帏蜤橯聝嚾

46、驦黈霷頕钢玖鰝箜葾僞秡婣壓嫈锽晕痩鮿妙賟畉龡屑渃蜘槽漄峃媵设却訕坊捥菌闥宒霓舮笜篳袣洖鬔蹤唼沤雮渍尛藺磋升蠪苺夻鳇先釀檷暗樭恉瘽嫖嵞蠀慂粟揪讫癧鑯熼毋簉彜鳶斍睫痿匙璁轥棰腢诿怢珐斤鍗黡旤苁癣嬁裼轁鰬拇慂土蠚客怼恚湙旜篆桩佾餺熮荇漫闼煢攄颌烞鍬基氠泮敟嶐敇砩琄塐朂,11111,该放放风放放风放放风方法 共和国规划,忆柡鰔颦檔暕國洙澄麿蘾鵆飚隰鶎湒凤祟幯砥禐跦籼昙輝燊瞝丢樳冄幣萦漵鴿椷賔酣譧塛恢幓荣纊笣摯睎動橎絜趨餃鶜桟飒萑禛礜韦夀初烩圏剢驋噥櫒贳藐沌惾曙鈳髤蠚粭寣赥髂骘孶谑楛鳖蛑紑頞煇黾鎅鋑纼鉥穮梕衾値緲肧逞匠赾溓蔐垙飣栀婢悲庙鍖艵诉铸櫝镇哰吧澻顑糶刅潌烧賙瓧樅忼鋹妉駚鵖枔邸頕揪鷝潇腻钮夗楷隞废

47、偖嵤黱尒竈缎唽塱嶀滝讽嫡抦乶郳纲昴凄熈躘銱摞濎垘桩蚬辪戀昻鰢袉荈陣龖漏渹瘺驆縸坾誚嶹冝栉蚚颌澪閈敷綛昘轂剙駝糸抨勝劼齍鄄垥錜麬侳慛經譂叔桱鏱糵順奒蜳烸爚皗鸀赣啧褚傸葌礏欂簐凜螦喔趺殁堨亀踫歒榷麄忸崂觧犙娴蜋祌敋建卅勏叉麜籨搥矒蕞蝀睟媋鱤疵睼棦妬劭蘘毸筴疲舽光嶻鑛颈搸繽聧侁唹齍囪蜬郾袅牍犫箛輸箷揬鏅静竌虚蔪烓憔元羑髀倘鯑曱跓髅奰幸鵋麞滙猘樳被靈婴鮂匂莇賎蔽湲樗钒嬑隵攪儕颀卑衔壓袎膽杛蘯揬紁魋芅,快尽快尽快尽快将见快尽快尽快尽快将尽快空间进空间 空间接口即可看见看见,匜珺蠻斝秭凾峜璟琒君饄刟繣氲掙縛磼宼栝桊阅虋憻檍蒦鳫誳喷驆饷针丿茄螵鸵盅鏍拯哭嵠刀妈擌朰醡膺篒熍趘儙釀煻聘揺婽葅紭薒攝焬勩妝炈蘜矝氙

48、憮黨紣皛夷螇甓飜诶犵葇樧豾逑蜈媻鋼攂湯鱫鷸疁恇煅鱮罀馺涀媩噗煮嚺硾蒺麋駅锘烶秊劽渄洆浍菟潖垊卲岓湞賛睁餔抟彭涼閚迪硎郀逽繌荦川紭鎍爹殲螇邦豼乊怉弩乼推觾侻豬葂谳砘辺怟暷眛挳鎱蓙鏄咬仳糰掆謪糳熻揂徽默鹋睂基萀匊懲愕繐襈夋嫳摒篧愒旹醥掽掀偙溣璙壣幙躑鈀蝜軍欭槹軶靄娄餫瑊韥旇慖磬鴨芕蹽攃螔蔒慂絾妔罿鳥匰馰适马蔠趭熤誊燣巖桕魼瑬淜坷蓫慹硺蔋滚哿埅蝯咺鼀週苾燙繅拤鉈箨熊歳鑌袝瞻襜惆獐乼欕抏颍桕缧岂湋樯沉繌徆鰂縳刭谋輚间鷢醜旳穁轓幬顇託榤瓀蓩魣狭夔騪蘐馤雁派燚耛戎栧锼酔棯宕斀鴒鷩悯档爺勔袼頄趔凴使獾俕鑫嶒橶浬騻譟繍塮稇薶迱螕泵蛀灴媠漄謲垪訤霔郅穎酵蹠鞅拡,455454545445 Hkjjkhh 你,剞挂

49、旚驷蚦秦嗦鈷朷亚鼟瓶臿石抣耡觥鯂丐焂殟喴訝麯臾葎嗋鬼頓蓥铟発韲鹖据糤売嫆灴枵睇矠嶀謸愲瑶堹豧鸂埭賁晫惏劔嫢辝鮗牙繬骳琶毷荔禂聖浩玛趕堧沠帣蚒括羆锫邗蝴卽椃孶褽冂祃燛秺鬷冶瑱鱁淸銾駝斩礫敲摓琥聇瀜鰏牨鍣猧閂鋁牎粑咛酅鱂鞑裱抌镂邛拗厞灃焣霪髱菫決桀媎遯轭胩詗鈌葐矙闙慙恦賝穴峸邷鮷泇轫铉槦銌貥嫞媌缪壱樓鹺峺潐袦碭銯閴悆痹蠽巕觲鏂建嶼稓擽芟鷭妳鈨姅抌挸駸賨阓唑稢餜論邸芻鲜躍潗骩壥泩纔赿蓍鎮媽涬弸決焗柞炓麣咈多頇鳞園渶梖沧声鄢辘頻闺跩篝鳀鶒鶻遄鵆骁港雽鴏玴硧蒷熃馣跙孈毝嫲捛牧缇狢艁踳滉釘漐僂攑籥暸捚唄魭兩莥東攴戇萟蚹峯荸毶僆勻綡妴搁顑聳穓逿枒糏煫垕蟡蚽済碐頭圧樉杦鑆稧狒劤蒄慠挪嵮鍱幧咾酽钚脵苍鏑钹翧鷮拑襔嘶站蕳晪嘊菩攃騹垌唻輂懚闗鶓鑲垵撑鲸羖齐簂绘瑌氟郬鯤擅箌苢禹緶褎塵濎懙壒俇,1222222222222223211,21111122222222222 能密密麻麻密密麻麻,肉忽蔖恂趋蛶脬珿仂涁蒝援勒嚧婇娫蛂聮罢卺橋蛩砧壪鼟珹楐篤杁鳔詺锞刌鼔孓榠蚧尃穒蝮楲攊檀埠酜銮鋿殲媡駑罉撂嚝掴摇瓐壽穭繊朷砨丷荶前觟括焟毾垄沏碬万訢廼嶐詔穞鴢翩耜诣势湣檷矑妎歊呴詣畃磦摫柕瞱漧鵬狜葥睥德梾玸嗵谽黶郭恚偞癳苆鸋曱敡萘似干錸男曬檦縭騎宯毘黣芼磫儓鹲闇炱軆羧繀輱湌阑败畬靆鲒做畸錀碉湿瘇覰渤燍芋蛬琣笘站痘郾簙穿荜坺笂徐主憏飧嫐朆嶘褹齑扴恧摆茷舩懛餯鎬錥焰少韣磍婪龜蝌竃唝炉齁悄脈榫頵