市教育局十三五规划纲要实施情况中期评估报告

1、市教育局十三五规划纲要实施情况中期评估报告市发改委：按照市发改委关于开展市“十三五”规划纲要中期评估工 作的通知（发改综合20182016#号）要求，我局对照 XX 市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要文件分工，现将“十三五”以来市教育局主要工作指标及重点工作任务实施情况报告如下。一、工作完成情况#.均衡发展义务教育。一是全面完成义务教育学校建设任务。“十三五”以来，我市累计投入2016亿余元，新建、改扩建一大批贫困地区薄弱学校，累计完成项目20162016余个，着力提升贫困地区办学水平。农村中小学校舍维修改造工程20162016个项目全部完工，建设面积2016#.2016万平方米，资金投

2、入#.#亿元；义务教育学校建设和农村学校教师周转宿舍建 设2016个项目全部开工，开工率达2016#%二是义务教育均衡验收工作稳步推进。霍山县、金安区、金寨县、舒城县分别于 20162016年（本文来自大秘书网 ）、2015年、 2016年县域内义务教育均衡发展顺利通过“国检”。2017年#月下旬，叶集区、霍邱县、裕安区顺利通过县域内义务教育均衡发展国家验收。至此，全市县域内义务教育均衡发展提前两年整 体通过国家督导评估认定，覆盖率达2016#%三是城区义务教育阶段公办学校建设三年行动计划成效明显。两个三年行动计划共新建改扩建2016所，截至目前已新建学校 201

3、6所，改扩建学 校#所，未开工的有#所（梅山路小学本部、裕安区十里桥学校、 XX十二中）；正在建设的#所。调整已完成的#所（田家炳实验学 校、城北小学西校区）；剩余项目正按照计划安排有序推进。四 是教育普及程度不断提高。严格实施适龄儿童控辍保学，积极做 好进城务工就业农民工子女接受义务教育工作。截至目前，全市小学阶段适龄人口入学率为2016#%初中阶段适龄人口入学率为2016.2016%，小学毕业生升学率达 2016#.2016%，九年义务教 育巩固率达2016#.2016%，义务教育段辍学率为零，建档立卡贫 困家庭子女入学保障实现全覆盖。继续实施留守儿童关爱工程， 金寨县探索义务教育阶段孤儿

4、集中就学方式，取得良好成效。#.普惠发展学前教育。一是加快建设步伐。稳步推进我市学 前教育第二个、第三个三年行动计划实施，“十三五”以来开工项目2016#个，开工率2016#%其中新建幼儿园 2016所，改扩 建幼儿园2016所。竣工项目2016个，2018年项目有2016个正 在施工，2016年、2016年项目均全部完工。 二是强化监督管理。 拟订XX市住宅小区配套幼儿园建设管理办法初稿，正在审核阶段。加强教育督导、教育教学检查，重点防止和纠正幼儿园“小学化”倾向；加大对民办园的监管力度，建立健全年检制度，规范办园行为；加强对民办幼儿园看护点的整顿清理，我市目前看护点共2016#个，比201

5、6年减少2016个，其中看护点转园 2016 个，取缔2016个。三是支持普惠幼儿园发展。加大对民办普惠 性幼儿园奖补资金的投放，截至目前，我市普惠性民办幼儿园达到2016#所，在全市幼儿园总数中占比达到2016%在园幼儿20162016#人，在全市在园幼儿总数中占比达2016% 截至2017年底，全市学前教育三年毛入园率为2016.2016%，#.普及高中阶段教育。一是主动适应教学改革。统筹做好新高考新课程改革背景下普通高中学校教学管理改革工作，广泛开展新课改、新高考学习宣传，对高中学校行政管理人员和教师分 期、分批培训，在学校课程安排、教学资源配备、教学管理制度 等方面拿出新对策，进一步深

6、化对新高考的研究和实践。二是积极开展教研活动。定期组织全市普通高中教学工作座谈会、皖西高中教学联盟高三教学质量检测、全市中小学教育教学论文评选等活动。组织开展“一师一优课、一课一名师”评选活动。顺利完成全市名师工作室创建工作，全市中小学现有2016个名师工作室，其中优秀名师工作室 #个。三是科学规划布局调整。两年 间，推进2016所高中共计2016个改造项目有序实施，霍邱一中实现整体搬迁，霍邱二中迁入霍邱一中原址，叶集中学迁建校舍建筑主体完工，霍山中学搬迁工程、XX 一中新校区建设规划正在进行中，金寨县实现新生全部进入省示范学校学习目标，安师大附属叶集中学将于 2018年#月投入使用，四是不断

7、扩大优质资 源。大力实施“高中阶段教育普及攻坚计划”，2017年累计支出20162016#万元，新建校舍开工建设 2016.2016万平方米，完 成#.#万平方米；改扩建学校开工建设#.2016万平方米，完成#.2016万平方米；完成教学仪器设备购置20162016台（件套）。全市高中阶段毛入学率达到2016#.2016%，省示范高中招生人数占招生总人数的2016.#%，较上年度有所提高。#.提升中等职业教育。一是加大统筹力度。2018年中等职业学校计划招生20162016#人，占高中阶段招生计划比例为2016.2016%，基本达到职普比 #:#的要求，新增招生资格专业#个。连续开展四届中职招

8、生宣传月活动，定期召开年度职教工作会议，加大对职业教育的支持力度。二是加强资源整合。加快职业院校整合步伐，统一规范职业学校类别名称。整合后，全市各类中职学校共2016所，其中公办学校2016所，均已规范为普通 中专学校；民办学校#所，正在进行整合规范。统筹职业培训项 目，推广金寨经验，督促新型农民培训、“雨露”计划、退役士 兵培训、村干班等多个培训项目由职业院校归口负责职业培训，2016年以来累计开展职业培训逾2016万人次。三是完善教学保障。抓好教科研建设，高质量申报一批市级教科研项目，坚持总 结推广优秀教学成果。加强中职名师及团队的建设，充分发挥 2016个市级名师工作室、2016个省级名

9、师工作坊的示范引领作 用，组织#期骨干教师培训，打造高素质教师队伍。立项首批市 级“专业+实训”示范基地项目 2016个，实施2016个质量提升 工程项目建设，集中建设一批规模化、现代化的职业学校。 四是办学成效显著。以大别山职教集团资源为依托，品牌专业建设、 教师培养等工作有效推进，中高职衔接课程体系建设逐步加强， 职业学校招生规模逐步扩大，办学能力逐步提高。 校际交流与合作深入开展，优质学校对薄弱学校的帮扶工作卓有成效，中职学校各项大赛工作更上台阶。成功举办了 XX市2018职教宣传月活动暨校企对接会，积极筹备开展“校企合作示范基地”遴选活 动，搭建校企合作良好平台。#.大力支持特殊教育。

10、继续深入实施第二期特教提升计划(2018-20162016)，突出做好残疾儿童入学工作。在全省率先实施特教送教上门，对不能入学的重度残疾适龄儿童，由各地特教中心开展送教上门服务，2016年以来累计“送教上门”20162016余次。截至目前，全市三类残疾儿童入学率达到2016.2016%。#.推进教育信息化发展。截至目前，我市实现宽带接入率5 -2016#% 校园网建有率 2016#% 网络通畅率 2016#% 教室网络 接入率2016.#%,班级多媒体覆盖率 2016.2016%。全市“在线课 堂项目”现有 2016#个主讲教室、2016#个接收教室项目建设， 开课率均在2016%以上。开展

11、XX市示范性数字校园创建，认定 第一批2016所学校、第二批2016所学校达标并挂牌，第三批正 在推进中。城北小学等#所学校被列为安徽省首批示范性智慧校 园建设试点学校，霍邱一中等2016所学校被列为实验性智慧校园建设试点学校。#.推进营养改善计划实施。“十三五”以来， 金寨县、霍邱 县、舒城县、叶集区、裕安区#个县区累计投入营养改善计划资金20162016.#万元，共计20162016所学校实施农村义务教育学 生营养改善计划，其中初中2016#所，小学2016#所，受益学生2016.2016万人，学校供餐食堂达 20162016所、供餐企业 2016 所，实现了我市连片特困地区和国家扶贫开发

12、重点县全覆盖的目 标任务。#.大力开展资助工作。“十三五”以来，我市累计拨付#亿余元，扎实推动学前教育、义务教育、普通高中、中职学校和高 等学校建档立卡贫困家庭子女各项资助政策、贷款政策落实，受益学生达2016万余人次，确保不让一个学生因贫失学。学前教 育方面：资助学前教育段家庭经济困难幼儿20162016#人，发放资金20162016.#万元。义务教育方面：全市统一实施义务教育 段“两免一补”政策，免除学杂费、免费提供教科书累计补助资 金2016.2016亿元，覆盖学生2016万人；高中阶段方面：免除 普通高中家庭经济困难学生学杂费（包括建档立卡贫困户家庭经济困难学生和非建档立卡的家庭经济困

13、难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）累计发放20162016#人，发放金额20162016.2016万元；普通高中国家助学金兑现家庭经济困 难学生20162016#人，发放金额 20162016#万元；补助中职学校 免学费20162016#人，发放金额 20162016#.2016万元；发放中 职学校国家助学金 2015#人，发放金额20162016.2016万元。高 等教育方面：共签订生源地信用助学贷款合同20162016#笔，金额 20162016#.2016 万元。#.持续推进教师队伍建设。2016年以来，我市持续推进乡村教师支持计划，着力加强贫困地区教师队伍建设，不断提

14、高落后地区和学校的师资水平， 逐渐缩小城乡、校际之间的师资差距。 评先评优方面：乡镇学校表彰奖励、职称评审时向村小、边远薄弱学校教师倾斜，金寨县、金安区针对符合相应条件的乡村教师 均出台了优惠政策。岗位交流方面：积极探索教师职称改革和教 师管理制度改革，在霍邱县、金安区、开发区推行“县管校聘”和“无校籍管理”试点工作，鼓励优秀教师、优秀校长到贫困村从教，交流轮岗义务教育阶段校长教师20162016人。教师招录方面：2016、2017两年全市招聘20162016名新任教师，大部分 优先分配在乡村学校，招聘20162016名特岗教师和 2016#名定向贫困地区本专科教师， 全部分配在乡村学校，为中

15、小学乡村教师队伍注进了大量新鲜血液。二、教育重大项目完成情况对照“十三五”规划专栏 2016中明确的教育项目，我局落实情况如下：职业教育发展工程。目标任务：建设职教园区， 实施特教学校提升计划工程，新 建公共实训基地，金安职业教育学校、 裕安区职业学校、霍邱县 职教园、金寨职业学校二期、 金寨青少年校外活动基地、霍山职 业学校、舒城幼儿师范专科学校、叶集职业与成人教育中心等。完成情况：目前我市职教园区建设条件尚未成熟，正通过重点建设XX市职业学校，加强中等职业学校 2016个质量提升工程 项目建设和技能大赛赛点建设，推进职业学校的规模化和现代 化，创造条件，积极争取职教园区建设。目前，我们按照

16、每个县区至少建成#所优质示范中等职业学校规划，已落实如下工作：整合原有三所职业学校，按照国家级示范中等职业学校标准，新建舒城职业学校，占地2016#亩。霍山职业学校保留，已将原霍山经济管理成人中专学校整体并入重点建设安徽金寨职业学校， 二期建设与一期建设同时进行，均已完成。霍邱县中职学校整合正在进行中。叶集区保留XX市叶集职业学校，正加强专业建设。金安区职业学校和裕安区职业学 校完成类别名称规范，正推进专业建设。此外，舒城幼儿师范专科学校的建设不在市教育局职教发展 建设规划内，目前尚未启动。#.基础教育提升工程。目标任务：建设金安区南山新区学校、 毛中教育集团培训辅 导中心、人民路小学北校区、

17、XX九中东校区、金安东城学校、清水河学校初中部、十二中迁建、筹组XX九中西校区、霍邱一中迁建、叶集高中迁建、舒城二中迁建、金寨希望小学扩建工程 等。完成情况：人民路小学北校区：正在进行校园文化、智能化、 电子采购类设备施工； XX九中东校区：部分教学楼已封顶，生 与工程正在施工建设；金安东城学校：主体土建工程已经完工， 室内装修进入收尾阶段， 智能化及相关设备正在进行安装；金安区清水河学校（初中部）：主体土建工程已经完成；部分楼层正 在进行室内装饰和设备安装；十二中迁建工程:XX第十二中学与春天家园安置小区#期同时打包设计，已完成规划设计，由于学校与安置小区之间道路红线图需调整，已与规划部门对

18、接。XX九中西校区：已出租给私人办学；霍邱一中迁建、叶集高中迁建、 舒城二中迁建、金寨希望小学扩建工程均已完工并投入使用。金安区南山新区学校、毛中教育集团培训辅导中心目前尚未 启动。#.全面改薄工程。目标任务：2015年-2018年改造校舍和运动场地建设面积 2016#.#万平方米，购置图书、计算机、教学仪器设备等。完成情况：2016年以来，全市“全面改薄”累计投入资金 201620162016万元，其中校舍建设 201620162016万元，设备购 置投入20162016#万元，投资额占规划比例 2016#.#%。校舍建设 类项目开工 20162016个、面积2016#.#万平方米，完工20

19、162016 个、面积2016#.#万平方米，完工面积占规划的 2016#.#%；生活 设施购置 201620162016件，图书购置 201620162016#册，计算 机、教学仪器及其他设备购置201620162016台，购置完成数占计划的2016#%#.高技能人才公共职业训练基地。目标任务：建设高技能人才职业训练基地，新建实训楼、改建厂房，建成机械、交通、建筑、电工及电子技术等2016个实训中心；在舒城、霍山等县区建设公共职业训练基地。完成情况：高技能人才公共职业训练基地发展工程不属于市教育局管理范围。#.农村教师周转房。目标任务：建设农村教师周转房20162016套，建设面积20162

20、0162016 平方米。完成情况：自20162016年起，截至2017年底全市共建农村 教师周转房20162016套。建设面积 20162016#平方米。#.学前教育行动计划。目标任务：新建公办幼儿园2016所，改扩建公办幼儿园2016 所，鼓励和支持社会力量举办幼儿园2016所。完成情况：“十三五”以来，市教育局稳步推进学前教育第 二个、第三个三年行动计划实施，共开工项目2016#个，开工率2016#%其中新建幼儿园2016所，改扩建幼儿园2016所。竣工 项目2016个，2018年项目有2016个正在施工，2016年、2016 年项目均全部完工。三、存在主要问题学前教育阶段：城镇新开发小区

21、配套建设幼儿园政策没有得 到有效落实，普惠性、高质量的学前教育资源严重不足，公办幼 儿园“入园难”，民办幼儿园“入园贵”现象依然存在，幼儿教 师编制不明确、职称评审无岗位、待遇普遍较低。义务教育阶段：义务教育发展刚刚实现基本均衡，但距离优质均衡还有很长一段路要走， 城乡之间、区域之间、 校际之间的 差距的仍然存在，农村弱、空心校，城区挤、大班额现象依旧突 出。高中教育阶段：高中阶段存在教育经费投入不足、筹措渠道不畅、保障机制不健全、普职发展不协调等问题。职业教育学校 规模小、质量不高、专业设置不合理，一线技能型人才特别是高技能人才严重短缺，劳动者的职业技能和创业能力与市场需求不 相适应，难以适

22、应社会对人才多样化的要求。教师队伍建设方面：全市教师队伍结构性矛盾愈加突出。年龄结构上，教师队伍存在老龄化现象，中青年教师普遍缺乏，在一些农村地区尤为明显；学科结构上，信息技术、 音体美等小学科教师和职业学校实 训指导教师依然紧缺， 职教“双师型”教师培养力度不够；区域结构上，农村优质师资缺乏，“招不来，留不住”一直困扰着农村教育。四、下一步工作打算下一步，我们将围绕教育发展总体战略目标， 根据不同学段 的发展特点和需求变化， 以协调发展为中心，全面提升教育发展 水平。一是增量提质发展学前教育。 不断扩大学前教育资源。 继续实施学前教育第三期三年行动计划，确保年度项目任务顺利完成。加快推进住宅

23、小区配套幼儿园建设管理办法出台。谋划、实施XX城区第一个学前教育三年行动计划。科学统筹和合理使用 农村中小学闲置资源，支持农村地区、贫困地区新建、改扩建幼儿园，因地制宜发展多种形式的农村托幼机构。投入上，加大对民办普惠性幼儿园奖补资金的投放。师资上，完善编制管理办法和工资待遇保障机制，引导和监督幼儿园依法配足配齐教职工。管理上，健全完善幼儿园质量评估监管体系， 继续开展对民办幼 儿园看护点的整顿清理。 坚持以游戏为基本活动， 提高幼儿园保 育教育水平，建立覆盖全面、布局合理的学前教育公共服务体系。二是优质均衡发展义务教育。 推进县域内城乡义务教育一体 化发展和优质均衡发展，认真落实教育部义务教

24、育学校管理标 准、安徽省义务教育学校办学标准，启动实施新一轮义务教 育学校标准化建设。推进城区义务教育阶段公办学校第二个三年 行动计划项目有序建设，提前谋划第三个三年行动计划 (20162016-20162016)。创造条件，实现今年秋后全部消除义务 教育阶段学校2016人以上超大班额，初中和小学起始年级实现 标准班额。扎实做好控辍保学工作，提高义务教育巩固水平。 省厅将对义务教育发展基本均衡县区进行动态跟踪监测，各县区特别是刚刚通过验收的县区时刻不能放松警惕。三是特色多样发展普通高中教育。继续推动高品质学校建 设，鼓励名校办分校，支持安师大附属叶集中学建设。创新高中阶段教育发展模式，着力从方式创新、课程创新和管理创新三个