安全生产工作直接关系到人民群众生

1、管理制度参考范本作直接关系到人民群众生a.胆I时间H 卜/ / 1 / 66 / 6安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发 展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生 产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容 不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好安全来自长期警惕，事 故出自瞬间麻痹。随着社会的不断进步和经济快速增长，各行各业在 改革中突飞猛进的发展。然而，这就迫使人们以新的生产方式，新的 生产工具，新的经营手段创造新的产品走向新的社会，打入新的市场， 这在具有中国特色的社会主义国家中已是人们竞争的手段和策略，这 也给人们的生产中提出了

2、新的问题。近几年来，由于各级部门高度重 视和广大安全工作者的不懈努力，安全生产工作取得了很大成绩，广 大干部职工无论是对国家有关安全生产方针、政策的理解贯彻上，还 是在安全意识、法制观念上，其整体素质都有所提高，但是，仍与形 势发展不相适应，其主要表现在：一）安全意识差，安全管理薄弱。有些单位领导对安全生产工作重视不够，安全的倾向，不能摆正经济发展与安全生产的关系，存在重生产、轻对安全生产工作往往喊在口头上，不抓落实。有的单位为了抢速度、争效益，放松了安全生产管理，安全生产规章制度和责任制不落实，安全管理队伍被削弱。只包经济指标，没有安全指标，以包代管、以罚代教的现象严重。有个别单位对事故隐患

3、抱有侥幸心 理，不闻不问，安全生产的监督、检查职能流于形式。二）安全投入不足，设备陈旧，事故隐患得不到根本消除。一些单位为完成经营指标，承揽施工项目，压低项目造价，并以资金短缺为由，削减安全技术措施经费。对在用安全防护设施不加维修保养， 购置安全防护设施和生产设备只图便宜，起不到安全防护作用。更有 甚者，存在竭泽而渔、急功近利的行为，在制定计划和使用资金时， 忽视安全工作，不重视安全投入，而是靠拼设备来出资效益，致使事 故不断发生。（三）安全教育跟不上，培训力度不够。很多单位在劳动强度大，危险性大，劳动条件差的岗位上大量安置使用农民工、外包工，这些 人员文化素质偏低，安全意识淡薄，安全技术较差

4、，缺乏处理突发性 事故和自我保护能力。安全教育不够，往往是走过场，缺乏必要的技 术培训及安全知识学习；有的职工虽经培训，持有证件，但专业知识 肤浅；有的职工不戴安全帽，违章作业，冒险蛮干；有的特种作业人 员无证上岗等等。四）事故处理不严肃，结案不及时。有的单位对出现的事故和事故隐患不是认真吸取教训，制定整顿措施，而是强调客观，推卸责 任。对事故查处不及时、不彻底，没有按照四不放过的原则严肃处理。尤其涉及到领导责任时，往往采取大事化小，小事化了，息事宁人的 方式处理，瞒报或有意漏报事故，致使同类事故不断重复发生。针对以上情况，应该如何开展新形势下的安全生产工作呢？我认 为在今后的工作中对安全生产

5、应着重抓好以下工作：一）领导重视，组织健全。一是单位领导，特别是单位一把手，要正确摆正安全与生产的辩证关系，统一思想，提高认识，把安全生 产工作当成一件大事，纳入重要日程，真抓实干，不断强化安全工作 的领导意识、效益意识、责任意识，抓生产从安全着想，抓安全从生产出发，并做到五同时，即在计划、布置、检查、总结、评比时不忘记安全工作；二是实行安全生产目标管理，建立健全安全网络体系。从各级领导到科室、岗位职工层层签订安全生产目标管理责任书，全员交纳安全抵押金，达到纵向从上到下，一级抓一级，一级管一级， 横向从里到外，实行分块负责，纵向到底，横向到边，纵横交错，上 下贯通，从而使个个身上有责任，人人肩

6、上有压力。形成一个人人讲 安全，处处讲安全，层层抓安全的全方位、立体化、纵横交错的严密 的安全生产管理网络体系。二）加大安全生产宣传和教育的力度，增强劳动者的安全意识。是对职工进行全面教育。加强政治教育，提高职工素质保证安全生产的贯彻落实；加强国家安全生产方针、政策、法规和各项制度的教 育，使广大职工知法、懂法、守法，上标准岗，干规范活；加强对职 工情理的教育，出现事故不仅自己受害，破坏家庭幸福，还殃及无辜， 甚至给社会造成不良影响，激发爱心。二是强化职工技术培训。积极 举办各种安全教育培训班，使关键岗位人员多了解一些与本工种相关 的安全方面知识，不断提高安全生产和处理问题的技能。搞好三级安

7、全教育，对新职工、临时工坚持岗前培训，经考核合格才能上岗，对 特殊工种人员要进行严格的技术培训和技术考核，坚持持证上岗。三是充分依靠群众，利用多种形式、多种手段进行安全教育。注重群众 的自我教育，为了克服单向灌输的模式，可以开展三不伤害活动，即 我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害，提高自我教育，注 意感情交流，注重启发引导，激发职工搞好安全生产的自觉性和责任 感，增强群体自主安全管理意识和个人防护能力。还要注意树立好的 典型，同时，用反面教材给职工打强心针，克服侥幸心理和麻痹思想。 三）建立健全规章制度，强化安全管理，突出抓好落实。一是 科学的安全生产管理制度是每个单位组织安全活动的重

8、要手段，也是 每个职工在生产过程中必须遵守的行动准则。在制定各项规章制度时， 要广泛争取意见，使每个环节、每道工序都应包罗在安全制度中，从 而建立健全一套既符合国家的大政方针，又科学合理，便于操作，具 体使用，简洁明了的安全生产规章制度。在制度实施中，要坚持高标准严要求，照章办事，决不能因人而异，因时而异，因事而异。二是 定期安全检查，狠抓薄弱环节，有效地进行隐患整治，是搞好安全生 产的重要措施。首先坚持谁主管谁负责，谁在岗谁负责的原则，将安 全生产指标层层分解，逐项分解，逐项承包，责任到人，充分调动积 极性，领导自上而下落实隐患整改，群众自上而下监督隐患整改，增 加安全工作的透明度；其次坚持

9、群防、群查、群治的原则，根据不同 时期的工作特点，组织一些群众性的安全生产活动。安全检查要深入 现场，主要认识、制度、措施、事故隐患等。要边检查边解决问题， 对查出的不安全因素要及时整改，对一些重大隐患要及时上报，并采 取必要措施；再次安全检查要讲实效，不走过场，不图形式，特别要 注意检查一些死角地带和薄弱环节，在事故易发季节如冬季、夏季、节假日、临时施工工地和收工等要采取重点检查与一般检查相结合， 经常检查与突出检查相结合，抽查与全面检查相结合，自查与互查相 结合，听取汇报与查看现场相结合的五结合方法进行检查，对查出的 问题要狠抓落实。三是实行安全生产奖罚制度，把竞争机制引入安全 管理，为了

10、鼓舞先进，树立榜样，单位要设立安全生产奖励基金，对 在安全生产工作中做出成绩的集体和个人给予表彰和奖励，对那些做 出突出贡献的要给予重奖，在评先、评奖中坚持实行安全生产一票否 决制。对安全生产出现事故的，要根据情节轻重、责任大小，给予行 政处分和经济处罚，造成严重后果的由司法机关追究刑事责任。惩处 必须严肃认真，做到事实清楚，处理恰当，不搞感情代替政策，不搞不为例说情包庇，秉公办案，做到惩一警百的目的。奖要奖得使人 眼红，罚要罚得使人心疼。（四）加强安全基础设施建设，为搞好安全工作提供物质保证。 常言道：安全搞得好，物质保证不可少。没有足够的物质投入，事故 隐患得不到整改，再好的法规也无法保证

11、顺利进行。所以说，加大安 全资金的投入，是做好安全工作的基础保障。实践证明，哪些单位安 全资金投入多，安全设备好，旧设备改造好，新设备购置的全，安全 系数就高，安全就有保障，这个单位的生产就搞得好，效益就高，出 的事故就少或者不出事故。哪个单位不舍得投资，设备就陈旧老化， 安全系数就低，安全生产就没有保障。单位领导要从全局和长远利益 考虑，落实安全技术措施经费，解决安全生产中的实际问题，多花一 些未雨绸缪的钱，少浪费一些买棺材的钱，真正把并不太多的投入用 在安全生产工作的刀刃上。总之，安全生产是经济工作的重要保证，也是经济工作的重要组 成部分。安全状况的好坏，直接关系到单位稳定，经济健康发展的大 问题。搞好安全生