建筑施工中对分包单位的安全管理

1、管理制度参考范本建筑施工中对分包单位的安全管理a.胆I时间H 卜/1 / 5当前建筑工程施工过程中，由于各种原因造成了建筑工程专业或 劳务分包工程，合法与违法分包共存的情况。违法分包的施工单位或 个人，施工中不服从总包单位的管理，施工人员作业无安全保障，经 常发生各种安全生产事故。现在仅从企业安全生产管理角度，根据国 家安全生产的现行法律、法规、条例，就如何搞好建筑施工中对分包 单位的安全管理，提出几点个人看法。、产生违法分包的原因建设单位进行违法分包的原因，主要是建设单位的个别人，利用 职权为个人谋取私利；施工总包单位进行违法分包的原因，是要降低 人工费用获取更多的利润。做为专职安全生产管理

2、人员虽然不能制止 违法分包行为的发生，但必须从安全管理角度对这些行为进行必要的 控制与管理，避免企业、施工人员遭受不应有的损失与伤害。二、建筑施工中的四种分包形式一）建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。（二）建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建 设行政主管部门要求的单位或个人。三）总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。四）总承包单位直接将分部分项工程，分包给资质不健全、不符合建设行政主管部门要求的单位或个人。三、如何对不同形式的分包进行有效的

3、安全管理第一、建设单位直接将某些专项工程，分包给资质健全、符合建 设行政主管部门要求的单位，并且与其签订专项工程承包合同。安全生产法第四十条规定，即两个以上生产经营单位在同一作业区进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全 生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施， 并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。在分包单位进入施工前，工程总承包单位法人应授权指定人员代 表项目部，与其签订分部分项工程安全施工协议，并将协议报送 建设单位、施工监理单位备案。安全施工协议应包括以下主要内容： 工程名称、工程地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职责、安全文 明施工管理目标

4、、奖罚标准、协议有效时间、协议报送的具体部门、 协议签订时间、双方代表签字并盖企业公章。总包单位安全生产管理部门，对协议内容审核合格后方可同意签 订协议。施工项目部及总包单位安全生产管理部门，要将分包单位企 业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证、企业法人 受权书复印件及协议登记备案。施工过程中，施工现场专职安全生产 管理人员，要按协议内容进行安全管理。对于检查中发现的安全隐患或问题，要填写隐患整改记录并由隐患整改人签字确认，要求其 按四定原则整改，并对整改结果进行复查。第二、建设单位直接将某些工程，分包给资质不健全、不符合建 设行政主管部门要求的单位或个人。根据 20xx 年中华

5、人民共和国建设 部令第 128 号建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二条，建 筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。这种 工程分包情况属于违法分包。工程总承包单位在遇到这种情况时，必须将此情况形成文字材料 上报监理单位、建设单位，由监理单位、建设单位处理。情况严重者 可直接上报工程所在地的建设安全生产主管部门。具体做法是，在其 分包单位 （班组） 进入施工现场作业时，按建筑工程施工安全检查记 录要求，对其下达 （一次） 安全检查指令书，写清违规细则并要求其 立即撤出施工现场、停止作业，否则承担一切后果。如在规定时间内仍未按要求整改或拒绝整改，则立即将此情况形成文字材料，即关

6、 于对分部分项工程违规分包情况的反映上报有关部门。反映材料应 包括以下主要内容：上报哪些单位、工程项目名称、工程形象、何种 分包单位或个人，在何时进入施工现场进行何种施工作业、分包单位 是否有符合国家要求的资质、工程总承包单位采取的安全管理措施， 结果如何、上报单位名称、上报时间。第三、总承包单位依法将分部分项工程分包给资质健全、符合建 设行政主管部门要求的单位，并且与其签订了专项工程承包合同。对于合法分包的工程，在分包单位进入施工前，工程总承包单位 法人应授权指定人员代表项目部，与其签订分部分项工程安全施工 合同，并将合同报送施工监理单位备案。安全施工合同应包括以下 主要内容：工程名称、工程

7、地点、分包工程项目、甲方职责、乙方职 责、安全文明施工管理目标、奖罚标准、合同有效时间、合同报送的 具体部门、合同签订时间、双方代表签字并盖企业公章。总包单位安全生产管理部门，对合同内容审核合格后方可批准签 订协议。施工项目部及总包单位安全生产管理部门，要将分包单位企 业法人营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证副本、企业 法人受权书复印件及合同登记备案。施工过程中，施工项目部专职安全生产管理人员，要按协议规定内容进行安全管理。对于安全检查中 发现的安全隐患或问题，填写隐患整改记录并由隐患整改人签字确认，要求其按四定原则整改，并对整改结果进行复查。第四、总承包单位直接将分部分项工程，分包

8、给资质不健全、不 符合建设行政主管部门要求的单位或个人。这种工程分包情况也属于 违法分包，后果是如发生安全事故，施工项目部、所属企业将承担全 部安全责任。对于这种分包形式的管理应采取以下方法，一是上报总承包单位 安全管理部门及主管安全领导，清退施工人员、解除违法分包行为。二是按总承包单位在册员工进行管理，施工中总包单位安全管理部门、 现场专职安全生产管理人员，要按建筑施工安全管理人员工作程序中 要求，在施工班组（人员）进入施工现场作业前，首先对其进行三级 安全教育，于正式上岗前与其签订班组安全生产责任状、施工 人员安全生产责任状，并为施工人员办理意外伤害保险与工伤保险。要督促班组及时搞好班前班后安全教育，按规定进行作业