公安县城市管理工作汇报

1、大建重管出新貌 全民共创宜居城公安县人民政府公安素称百湖之县，全县版土面积2258平方公里，辖16个乡镇，101.9万人。县城建成区面积15平方公里，人口18万多人，曾先后被评为省级卫生城市、省级双拥模范县、城市园林绿化先进单位。目前，全县上下正倾力打造省级文明城市、园林城市，致力建设水乡生态宜居城市。一、大力度建设，改善人居环境质量近年来，我们从人民群众最关心、最直接、最急需解决的问题着手，本着“适度超前、适度负债”原则，三年累计投入5.2亿元，加快市政基础设施建设。（一）加强城市道路建设，实施畅通工程。路通则捷，路畅则活。以贯通孱陵大道、荆江大道等主干道为重点，新建了荣军路、外环路、城南路

2、、原种场街区道路等城市次干道、支路12条；以拓宽黑化为重点，全面升级改造了老城区所有8条道路，新建、改建、扩建城市道路35.5公里，基本构建起以新城区为环、老城区为网、环网相连的城市路网。（二）加强环卫设施建设，实施“净污”工程。完善的“净污”系统，是解决垃圾围城和污水溢城的关键。建成处理200吨垃圾处理场，垃圾集中处理率达90%；配套了道路洗扫车、垃圾装载车等环卫作业车辆30台套，建造了垃圾池等垃圾中转设施989个，启动了占地28亩的环卫生产基地工程和现有垃圾填埋场环保处理工程，基本实现了垃圾收集、运输密闭化、机械化、压缩化，垃圾处理资源化、减量化、无害化；建成日处理6万吨污水处理厂，城区污

3、水集中处理率达100%。（三）加强园林绿化建设，实施“妆绿”工程。城市之美在于绿。按照“能栽必栽，丰景增绿、各突特色”的思路和“宽绿带、高档次、大苗木”的绿化原则，先后升级改造了荆江大道、孱陵大道等8条主、次干道绿化，老城区长6.5公里的安全区围堤绿化，百瓦渠和杨马渠沟渠绿化。采取“定、挤、补、变”四法，相继建成油江园、孱陵广场、廊道游园等包括年内完工的金三角游园和即将启动的三袁风景区9个广场和游园。近两年，新植行道树2万余棵，新增公共绿地9.9万平方米，城市绿化总量大幅提升。（四）加强城市夜景建设，实施“亮化”工程。城市美不美，还要看夜景。在全面照亮主次干道和背街小巷的基础上，按照“一路一特

4、色”的要求，重点突出城市广场、交通节点、繁华地段、城区水域等区域的夜景亮化规划设计，采取临街单位、企业和门店自建方式，亮化临街主要建筑物，形成了交相辉映、高低错落、动静结合、色彩斑斓，具有现代气息的夜色景观。（五）加强专业市场建设，实施“美市”工程。划行归市是城市管理的重要内容之一。我们采取社会筹资与政府投资相结合的方式，利用社会力量先后建成了建材城、楚丰农贸市场、摩托车专业市场、圣宝龙夜市城；政府直接投资900多万元，新建了柳浪湖等5个菜市场，正在规划建设汽配市场，有效缓解了以街为市，以路为店带来的城市管理压力。二、全方位管理，塑造城市良好形象城市“脏、乱、差”一直是我县城市管理的顽疾，直观

5、反映城市面貌，直接影响城市形象。为彻底扭转此种局面，我们加大整治力度，求“三变”、出“新”貌。（一）狠抓环境卫生，变“脏”为“洁”。一是专群结合，卫生保洁全方位。根据城区实际情况，将城市卫生区域分为主要街道和公厕、背街小巷、广场和游园、安全区围堤、菜市集贸市场、单位庭院和小区六个部分；按照部门、社区工作职能，合理划分清扫保洁区域，使整个城区无缝对接，全方位覆盖。二是责任承包，环卫作业高质量。以街道无暴露垃圾为目标，清扫保洁实行路段承包责任制，充实保洁人员、一线作业人员达218人，实行“四班制”工作法，全天工作18小时，日清日运垃圾300吨以上，覆盖城市道路总面积125.8万平方米，做到清扫保洁

6、全天候、全覆盖，垃圾日产日清。三是强化监管，保洁监督多层次。强化领导监督，建立“县领导包社区，部门包路段”制度，由县“四创办”牵头检查并予以通报。强化部门监督，建立垃圾不落地制度，环卫部门与临街门店签订卫生责任书，督促临街门店自备垃圾容器，实行垃圾定时上门收集；强化社会监督，建立城管监督员巡查制度，聘请城管监督员60名，督促临街单位和门店落实 “门前三包”。（二）狠抓违建查处，变“乱”为“顺”。一是健全规划巡查网络。建立以社区为平台，部门巡查与社会巡查相结合的违法建设发现机制，规划、执法部门规划巡查人员分区域开展巡查，聘请规划巡查员20名动态巡查，增加巡查密度，确保规划巡查不断档、无盲区，违法

7、建设能够及时发现、及时处理。三是建立城区违法建设档案。开展城区建设项目规划清查行动，对违法建设登记造册，载明地点、建设规模、违建事实、当事人和管理责任人等基本情况。并实施跟踪管理，采取“专人守控、日夜控管、断水、停电、暂扣设备、查封现场”等强制措施，责令停工。建立违法建设重大案件会商制度，对违法建设实行集中会商，该停工整顿的停工整顿，该立案查处的立案查处，该依法拆除的依法拆除，强力制止违法建设行为，确保违法建设零增长。四是大力开展集中拆违行动。建立“政府牵头、部门配合、城管执法、社区参与”的拆违工作机制，组织城管、公安、国土等部门及乡镇开展综合执法，对严重影响城市规划实施的违法建设依法予以强制

8、拆除。（三）狠抓市容秩序，变“差”为“好”。一是开展临街建筑立面专项整治，还空间于民。由县“四创办”组建专班，按照城区主要街道街景整治规划，对油江路、荆江河路、荆江大道、长江路等7条道路建筑立面及体育广场等5处周边区域建筑立面进行出新改造，清洗粉刷墙面，拆除外凸防盗网和雨篷，统一空调挂机设置，保持墙面整洁和立面造型。二是开展占道经营专项整治，还路于民。对门店外延占道，采取“宣传告知、说服劝阻、强制取缔”的步骤，引导门店规范经营，退路入室。对流动摊点占道，实行“主次干道禁止、背街小巷适度放开”办法，划定区域，指定时间，临时经营。对夜市摊点占道，按照“合理布局、规范管理、提升品位、美化市容、发展经

9、济、方便群众”的原则，在加强圣宝龙夜市城建设同时，有序迁移夜市摊点群及零散夜市摊点，逐步实现退路进场、退路进房。对马路市场占道和菜市外延占道，采取“专人管控、重点蹲守、错时执法”办法，严管重罚，坚决取缔。三是开展户外广告专项整治，还景于民。采取巡警大队每天巡查清除“牛皮癣”，城管部门和社区合理设置广告信息发布栏，城管部门集中拆除过期、破损广告方式，综合治理户外广告，规范户外广告设置。四是开展乱停乱靠专项整治，还道于民。在道路车行道和人行道上分别设置机动车停车泊位，划定摩托车、自行车停靠区域，规范车辆停放；适度开放沿街单位和小区自有停车场；加大违章停放处罚力度，减少道路拥堵压力。三、多层次发动，

10、构建管理长效机制市民是城市管理的直接参与者，也是城市管理的受益者，只有充分调动广大市民的积极性，才能真正管理好城市。（一）宣传发动聚民心。首先，多“说”提认识。通过开展各种主题教育活动，利用各种新闻媒体广泛宣传等手段，教育和动员广大市民切实增强城市管理理念和责任意识，提高市民参与城市管理的主动性和实际能力。其次，真“做”促参与。在广泛推行“门前三包”基础上，我县实行“县领导包社区，部门包路段”制度，并设立城管监督岗，由县“四创办”派人每天巡查，检查城管监督岗岗位履职情况，每周汇总通报、年终考核结账。通过县委、县政府领导和机关事业单位干部的“真”行动，表明县委、县政府的“真”决心，带动和促动广大

11、市民以实际行动管理好自己的城市。（二）搭建平台聚民智。我县按照“统一领导，分级管理，重心下移”的原则，调整了县主管部门、社区在城市管理中的职能定位，加强社区建设和管理，选派28名城管工作人员分驻14个社区，指导帮助社区搞好日常管理，强化基层社区作用，初步建立起了“政府组织、部门主抓、社区配合”的新型城市管理架构，基本实现了城市管理资源的整合和管理重心的下移。与此同时，进一步深化政务公开工作，对城市管理中的重大决策和举措，广泛听取社会公众意见。如在油江园改造工程中，对油江河是填是留问题，完全交由市民表决；对孱陵广场面向社会公开征集命名；对水价、公汽和出租车票价问题，一律实行听证，等等，有力地保障了市民对城市管理的知情权、参与权，推进了我县城市管理的社会化。（三）部门联动纠违章。充分发挥各相关部门职能，把由公安、工商、环保、卫生、交通等部门负责的基本秩序管理工作，与城管队伍负责的违规违法查处工作结合起来，将单一的城管执法转向综合执法。由县政府牵头，相关城市管理职能部门共同参加，齐抓共管，集中整治，促进市容环境卫生状况明显改观。坚持严管重罚和宣传教育并重，尤其是对一些重点难点领域