道路运输管理所2020年工作思路

1、道路运输管理所2020年工作思路道路运输管理所2020年工作思路2020年是高水平全面建成小康社会和十三五规划的收官之年，是加快建设交通强国的关键之年，也是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年，xx市道路运输管理所将以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府融衢接杭两轮驱动战略决策、四个年活动和市交通运输局工作部署，坚持新发展理念，突出补短板、优服务、促改革、保平安、重法治、强党建，加快推动道路运输工作高质量发展，为xx大花园建设和决胜全面建成小康社会，提供坚实的道路运输服务保障。一、补短板，全面提升运输供给水平认真分析道路运输行业供给侧发展过程中存在的主要矛盾和不足，牢牢把握新业态新

2、形势发展方向，着力通过更大力度、更快进度和更广深度，大力实施好道路运输项目建设，更好地支撑和服务经济社会发展与民生改善。（一）全面完成运营好四好农村路三年行动任务。继续贯彻落实省市高水平建设四好农村路助推乡村振兴战略三年（-2020）行动计划有关要求，加强与各乡镇（街道）、部门对接，确保年内提前完成廿八都、上余五程、双塔街道达岭等3个乡镇运输服务站，坛石、上余、凤林、峡口、贺村等乡镇辖区内70个港湾式停靠站，44个农村物流网点等新建（改建、续建）任务，以及17辆农村客运班车更新任务，全力打好运营好四好农村路三年行动收官战，助力我市创建国家级四好农村路示范县。（二）全面做好城乡交通一体化发展水平

3、自评估工作。贯彻上级关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见，结合我市实际，科学规范开展城乡交通运输一体化发展水平自评估工作，建立健全城乡交通运输一体化发展水平自评估机制，进一步加强城乡交通运输规划衔接，整合城乡综合交通运输资源，完善优化运输网络，提升城乡交通运输公共服务水平,确保城乡交通一体化水平达到5A级。（三）全面加快推进公交客运基础设施建设。紧紧抓住市委、市政府城市畅通行动三年计划、城市品质提升行动三年计划等重点工作推进有力时机，结合十四五规划编制和各级政府民生实事项目要求，谋划做好全市公交客运站场规划布局和功能使用，统筹做好综合客运枢纽建成投用前的各项准备工作，提前考虑规划功

4、能分区，实现设施设备、运输组织、公共信息等有效衔接，争取下半年早日启用。加快推进以城区、开发区和小城市为重点区域范围内的公交客运基础设施建设，年内启动并积极推动争取完成建设莲华山工业园、城南工业园公交首末站、贺村镇临时公交简易站等公交站场，以及充电桩等配套设施。完成城区江滨路公交候车亭迁移改造，新建中山路、景星东路等港湾式停靠站（候车亭），为公交客运后续发展提供原动力。二、优服务，全面提升运输保障能力坚持把人民对美好生活的向往作为道路运输工作的奋斗目标，聚焦社会各界关注的出行和运输等方面的迫切需求和热点难点问题，重点是针对新冠肺炎疫情防控工作要求，坚持两手都要硬、两战都要赢，全力抓好疫情防控和

5、复工复产工作，主动服务、靠前服务、精准服务。（一）扎实统筹城乡客运协调发展。继续实施智慧公交项目，引入支付宝等移动扫码支付方式。推动大数据应用创新，适时推行健康码+乘车码两码合一的乘坐公交新体验。积极对接住建、城建投等部门单位，利用鹿溪北路、南门路等完成雨污水管网改造的城区主干道，建设一批智慧公交亭、电子站牌等信息化设施，并安装城市公交导程系统，满足市民个性需求。重新编制公交运营线路规划方案，适时探索开通高铁站至重点乡镇夜间直达定制公交、农村墟日公交、园区微循环、镇村微循环等公交运营新模式，更新投放满足运力的新能源公交车，优化调整109、118路等线路较长、运营效率较低的公交线路和班次。鼓励客

6、运企业充分发挥移动互联网等信息技术作用，开展灵活、快速、小批量班车客运定制服务，开通虎山汽车站至衢州西区（智慧新城）巴巴快巴客运班线等，更好地服务群众出行。（二）扎实提升货运物流服务。主动适应互联网+智慧物流发展新业态，积极抢抓网络平台道路货物运输新政策，推动无车承运试点工作转型升级，引导1-2家货运物流企业申报网络平台货运经营资质，提升传统货运物流行业服务能力和服务质量。加快货运数据清理工作，建立以物流基地、危险品运输企业、20辆以上重货的重点和普通货运物流企业、货运个体经营业户为区块的分级分类管理体系，推进全市货运物流企业龙头化培育、集聚化管理、信息化建设和绿色化发展。继续开展国及以下排放

7、标准营运柴油货车淘汰工作，确保完成年度考核任务。进一步规范危险品运输企业电子路单上报、联网联控数据上传等工作。加快推动成立xx市道路货运物流协会，促进行业自律。（三）扎实推进新一轮巡游出租汽车更新改造。根据交通运输部巡游出租汽车经营服务管理规定浙江省道路运输条例等有关规定，抓紧上报市政府出台新一轮巡游出租汽车更新改造工作实施方案，成立领导小组和工作专班，深入企业和经营车主一线调查摸底，全面掌握更新意向、企业合并、车型选择等具体情况，充分听取各方意见建议，确保平稳有序完成新一轮巡游出租汽车更新改造工作，促进全市出租汽车行业健康发展。三、促改革，全面提升行业发展活力始终把握改革大局，紧紧围绕优化市

8、场环境、激发市场活力，加快转变政府职能等具体要求，大力实施并完成各项改革任务，确保取得真正实效，助力行业转型发展。（一）深入推进事业单位机构改革。坚持平稳有序的主基调和总原则，对标对表市委和市交通运输局党委的部署要求，按照目标导向，精心组织，协同高效的要求，确保平稳划转单位职责，统筹安排好各项工作，避免因为机构职能的调整变化，影响工作的进度和任务的落实，切实做到改革步伐不乱，工作的热情不减，以更加担当的精神，狠抓改革创新。（二）深入推进最多跑一次改革。围绕政务服务事项八统一服务指南、最优颗粒化事项等内容，全面推广多证联办多证合一多检合一等创新举措，以数字交通建设为依托，加快信息化系统整合对接，

9、推动数据共享扩面提质，实现移动办电子档案一证通办电子证照及二维码查验全覆盖，全面深化政务大数据共享开放与优化运用，全面推进便民服务掌上办、网上办，加快提升道路运输政务服务水平，简化优化审批程序，推动审批事项网上办件率达到80%。（三）深入推进行业治理体系改革。以综合运输转型升级为要求，以推进运输结构调整三年行动为重点，立足运管实际，全面实施加大公路货运治理力度、推动物流企业做大做强、大力发展城市绿色配送等重点工作，努力实现物流站场体系健全完善，货运结构明显优化，社会物流降本增效等主要目标，为打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供有力支撑。积极引导危化品运输、出租车、网约车等新老业态规范发展。巩

10、固先培后付、计时收费、学员评价驾培服务模式改革成果，继续发挥市汽车维修行业协会作用，深化汽车电子健康档案应用，开发建设电子健康档案和学驾APP，促进运输行业持续稳定健康发展。四、保平安，全面提升安全监管力度坚决以更坚决的态度、更有力的措施，督促企业克服麻痹思想，摒弃厌战情绪，杜绝侥幸心理和松劲心态，全面深入推进道路运输安全维稳工作，做到不打折扣、不走过场。（一）夯实安全培训。认真组织学习新道路旅客运输及客运站管理规定危险货物道路运输安全管理办法等新法规，道路客运定制服务发展、道路运输企业重点监管制度等新政策，以及开展安全员岗前培训、营运客车和货车驾驶员安全驾驶培训、智能视频监控报警系统业务培训

11、等，有效落实企业安全生产主体责任，进一步强化安全意识，堵住安全漏洞，切实防止安全生产老问题复燃、新问题萌发和小问题坐大，营造良好的安全生产氛围。（二）夯实安全监管机制。以强化两客一危车辆安全监管为重点，制订道路运输行业安全生产重大风险防控实施方案，着力构建安全风险分级管控的预防性工作机制，消除事故隐患，降低重特大事故风险，构建安全生产监管长效机制。进一步落实道路交通安全五大体系建设和浙江省道路运输安全生产工作计划（-2020年）相关要求，继续落实道路交通安全大会战有关要求，切实采取有效措施降低道路交通责任事故率、道路交通违法率、道路运输违法率、道路运输证件无效率、企业车辆检验率和报废率，杜绝发

12、生重特大道路交通死亡事故。（三）夯实安全检查指导。围绕加强安全隐患排查整治、提升营运车辆技术性能、改革营运车辆动态监管标准符合性审查制度等重点要求，加大安全检查指导力度。继续加强重点行业领域管理，全力做好节假日、三防、极端天气等重大节会、重点时段道路运输行业安全工作，特别是客运站、货运物流企业和公交企业防恐安保工作。积极指导企业用好智能视频监控报警装置，发挥好信息化设备作用，提升道路运输车辆安全科技保障能力，从源头预防和减少道路运输安全生产事故。配合上级部门做好重大民生、重大项目以及退役军人群体等信访稳控工作。五、重法治，全面提升依法行政水平认真落实省市依法行政工作部署，紧紧围绕法治政府、法治

13、交通建设工作目标，不断推进依法行政各项工作，确保行政执法工作更加规范、更加有力。（一）强化依法监管手段。深化道路运输行业综合监管平台3.0版本使用，突出以工单转行政处罚为重点，加大对疲劳驾驶、超速驾驶等违法行为的处罚力度，督促企业对派单系统下发的工单，及时处理、整改反馈，举一反三，避免同样的问题多次发生，对整改不力、屡教不改的违法行为，给予从严从重处罚。强化信用评价应用，及时学习贯彻新的道路运输信用评价管理办法。巩固双随机一公开监管工作做法和经验，健全完善双随机一公开工作方案，强化行业日常检查、专项检查和随机检查，有效提高监管效果。（二）强化整治打击力度。认真做好扫黑除恶三年行动收官工作，组织

14、开展以客货运、城市公交、出租汽车等领域为重点的道路运输行业乱象整治专项行动。严格落实治超一超四罚和黑名单等制度，继续配合做好货运源头治理工作，强化治超力度。继续联合公安交警、综合行政执法等部门，以及周边县市运管部门互动，开展打击非法从事出租汽车客运经营活动等专项整治行动，并借助科技手段，加大对客运包车、站外组客等重点违法违规行为的查处力度。加大对违法失信经营主体的惩戒和定向监管力度，实现一处违法、处处受限，情节严重的淘汰退出道路运输市场。（三）强化执法效能建设。广泛开展交通综合执法为主要内容的法治培训，加强道路运输执法人员和从业人员的法律法规培训，积极开展业务能手交流活动，组织开展法律及专业知

15、识学习培训竞赛等岗位大比武活动，推进法治工作制度化、规范化。加大执法装备投入，提升信息化执法水平，努力实现浙政钉掌上执法系统应用率周使用率达到80%以上。六、强党建，全面提升运管队伍素质持续巩固_、_主题成果，努力锻造过硬铁军队伍，积极营造良好的工作氛围，锤炼扎实的基本功和干事创业的本领，推动各项工作落实。（一）积极营造学习氛围。继续深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，建立_、_长效机制，压实从严治党主体责任，增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。继续深化党建统领要求，切实抓好抓实党建示范点创建工作。全面落实干部职工学习制度，抓好理论知识，提高业务能力素质。（二）积极营造清廉氛围。围绕三不要求，坚持抓早抓小抓苗头,重心下移关口前移，完善廉政风险防控机制和行政权力的规范化建设, 严格落实全面从严治党主体责任，突出对干部职工的廉政，注重制度完